近日，習(xí)近平表示，黨的十八屆三中全會(huì)將研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力。

“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革?！边@是十八大提出的方向，也是2012年12月31日政治局集體學(xué)習(xí)的主題，習(xí)近平在學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。也就是說(shuō)，改革不是要不要繼續(xù)的問(wèn)題，而是有多大勇氣和智慧去推動(dòng)深化的問(wèn)題。

本屆政府視改革為最大的紅利，在簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)政公開(kāi)預(yù)算、削減“三公”經(jīng)費(fèi)、推動(dòng)利率市場(chǎng)化等方面已著力不少。李克強(qiáng)多次表示，改革是要觸動(dòng)利益的，將用壯士斷腕的決心繼續(xù)推進(jìn)改革，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，管好政府該管的事，讓市場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，激發(fā)更大的活力。

改革的核心問(wèn)題，就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。處理得好，相得益彰；處理不好，必然跛腳。而越是強(qiáng)調(diào)“管好該管的事”，越說(shuō)明，政府還是管了很多不該管的事。

德龍控股創(chuàng)始人丁立國(guó)有一段刻骨銘心的記憶，“2008年年初，我預(yù)感到鋼鐵行業(yè)要出事兒，準(zhǔn)備把德龍賣(mài)給俄羅斯鋼鐵首富阿布拉莫維奇，轉(zhuǎn)身做投資。在一個(gè)月零一天時(shí)間里，我們見(jiàn)了三次面，16億美元價(jià)格都談妥了，但相關(guān)部門(mén)找我談話，說(shuō)審批遙遙無(wú)期，結(jié)果最終計(jì)劃落空。是年秋天金融海嘯來(lái)襲，基本上德龍也加入‘殘奧會(huì)’了。”

不讓企業(yè)自主決策的另一面，是政府自身的盲目決策。在此多次提到，中國(guó)式產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)要因，是地方政府習(xí)慣用減免、優(yōu)惠、補(bǔ)貼、放松標(biāo)準(zhǔn)等手段，搞扶持、搞躍進(jìn)，一些地方土地不僅零地價(jià)甚至倒貼，嚴(yán)重缺水的地方也搶著上高耗水項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院參事牛文元前幾天在“智慧城市建設(shè)”高層論壇上說(shuō)，截至2011年年底，中國(guó)有154個(gè)城市規(guī)劃投入1.5萬(wàn)億資金建設(shè)智慧城市，但真正能體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵的，目前一個(gè)也沒(méi)有看到，可見(jiàn)效率效益是大問(wèn)題。

政府“更大的政治勇氣和智慧”，應(yīng)該體現(xiàn)為打破體制性弊端、定好位、管住手等方面；“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，則體現(xiàn)為放活市場(chǎng)和人民群眾的積極性。如果政府管不住自己，又亂管市場(chǎng)和民間，改革就很難突破。

(曉宇摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2013年10月25日)