普春莉

摘要：當(dāng)前路橋企業(yè)勞資糾紛時(shí)有發(fā)生，積極分析勞資糾紛現(xiàn)狀與產(chǎn)生原因，尋找解決對(duì)策是保障行業(yè)與企業(yè)健康發(fā)展的必要舉措。本文分析了路橋企業(yè)勞資糾紛的特點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)狀探討了產(chǎn)生原因與對(duì)策，希望能為現(xiàn)狀改善提供幫助。

關(guān)鍵詞：勞資糾紛 路橋企業(yè) 特點(diǎn) 現(xiàn)狀 對(duì)策

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展帶來(lái)了多種便利的同時(shí)也引發(fā)了不少社會(huì)問(wèn)題，勞資糾紛就是其中負(fù)面影響較大且發(fā)生頻率較高的一種，尤其是各類(lèi)建筑、路橋企業(yè)之中，侵犯施工人員合法權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，深入分析勞資糾紛現(xiàn)狀并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際研究解決對(duì)策，是保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益的重要舉措，也是維護(hù)企業(yè)利益的合理手段。下面我們以路橋企業(yè)為例分析勞資糾紛現(xiàn)狀并探討解決對(duì)策。

一、路橋企業(yè)勞資糾紛特點(diǎn)

隨著現(xiàn)代企業(yè)勞資關(guān)系的多樣化與契約化，雙方合同意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)也出現(xiàn)了不少過(guò)去以隱性方式存在的勞動(dòng)糾紛，尤其是在建筑類(lèi)企業(yè)中，因?yàn)橛霉?shù)量大、頻率高，成為了勞資糾紛發(fā)生的主要行業(yè)，其發(fā)生原因主要為拖欠工資、勞動(dòng)關(guān)系不合法等。路橋企業(yè)勞資糾紛主要有六個(gè)典型特點(diǎn)，分別是普遍性、時(shí)間性、單一性、廣泛性、群體性、極端性。

普遍性意指路橋企業(yè)中無(wú)論是施工總承包方、分包方都普遍存在勞務(wù)糾紛，分布范圍涉及多種項(xiàng)目，如政府工程、交通工程、房展工程、公益工程等，且存在常年拖欠情況；時(shí)間性主要指路橋企業(yè)中勞資糾紛爆發(fā)高峰期主要集中在春節(jié)、寒暑假開(kāi)學(xué)、元旦、國(guó)慶等時(shí)間段，這與施工人員身份主要為農(nóng)民工有關(guān)；單一性主要指勞資糾紛對(duì)象多為一般施工人員、臨時(shí)工、農(nóng)民工或者試用工等，較少涉及管理層人員；廣泛性指當(dāng)前勞務(wù)糾紛除了涉及基本薪酬之外，已經(jīng)開(kāi)始向養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、公休、生活條件等多個(gè)領(lǐng)域拓展，糾紛含量升級(jí)；群體性是指幾年來(lái)爆發(fā)的多起拖欠群體性農(nóng)民工工資等現(xiàn)象，在國(guó)家積極清欠政策下，大量群體性勞資糾紛出現(xiàn)，涉及金額也高達(dá)百萬(wàn)不等；極端性是指勞資糾紛影響下施工人員為抗議勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、拖欠工資較多較久等問(wèn)題選擇極端方式抗議，比如群體上訪(fǎng)、阻塞交通要道、威脅輕生自殺、綁架施工方等過(guò)激行為。

二、勞資糾紛現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，路橋企業(yè)中勞資糾紛的多發(fā)與頻發(fā)已經(jīng)廣受社會(huì)關(guān)注，形勢(shì)較為緊張，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因主要為兩個(gè)方面，一是相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)建設(shè)不完善，二是勞資雙方勞動(dòng)觀念淡薄，可簡(jiǎn)單歸結(jié)為制度方面和認(rèn)識(shí)方面的原因。

相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)制度建設(shè)不健全是導(dǎo)致勞資矛盾高發(fā)的主要原因。當(dāng)前，隨著我國(guó)大力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)基建建設(shè)，投資海外市場(chǎng)，越來(lái)越多的務(wù)工人員進(jìn)入城市參與到工程建設(shè)中來(lái)，龐大的勞工群體催生了制度法規(guī)方面建設(shè)的需求。但是從目前來(lái)看，我國(guó)勞資關(guān)系方面的立法完善進(jìn)程還是較慢，無(wú)法積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期龐大的需求，也缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下高效的勞資關(guān)系服務(wù)體制，因而導(dǎo)致問(wèn)題多發(fā)。再加上當(dāng)前建筑行業(yè)施工領(lǐng)域市場(chǎng)秩序還在逐步改革推進(jìn)，違法違規(guī)現(xiàn)象如層層轉(zhuǎn)包、違法分包、惡意拖欠等現(xiàn)象頻發(fā)，無(wú)論是處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、原材料供應(yīng)企業(yè)還是弱勢(shì)群體建筑勞工，自身合法權(quán)益都得不到合理保障，加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)和問(wèn)題的惡化。

勞資關(guān)系淡薄是導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)的另一個(gè)主要原因。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違反勞動(dòng)法律法規(guī)現(xiàn)象十分普遍，一方面是由于相關(guān)企業(yè)管理人員和勞工對(duì)這方面內(nèi)容了解較少，出現(xiàn)違規(guī)操作，另一方面是少數(shù)人鉆法律空子惡性競(jìng)爭(zhēng)，所以，出現(xiàn)了拖欠工資、不簽勞務(wù)合同、勞動(dòng)條件環(huán)境過(guò)差、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況，雙方對(duì)自身法律權(quán)益的不明確致使勞資問(wèn)題頻發(fā)。另一方面也是由于我國(guó)人口基數(shù)大人口眾多導(dǎo)致勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，處于弱勢(shì)地位的勞工群體擔(dān)心工作機(jī)會(huì)而不敢自主維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、路橋企業(yè)勞資糾紛解決對(duì)策

勞資糾紛的存在不僅損害勞務(wù)雙方利益，在一定程度上也不利于行業(yè)的健康發(fā)展，所以積極尋求多種手段解決勞資問(wèn)題不僅是保護(hù)行業(yè)利益、勞工利益的積極舉措，也是促使行業(yè)內(nèi)部健康有序發(fā)展的重要手段。為此，需要從以下兩個(gè)方面入手解決：

勞資糾紛提供良好保障是關(guān)鍵。要順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展、行業(yè)情況與時(shí)俱進(jìn)完善法律法規(guī)建設(shè)，合理約束勞務(wù)雙方行為。比如對(duì)于有惡意拖欠記錄的企業(yè)要給予嚴(yán)厲處罰，在施工立項(xiàng)申請(qǐng)和信用方面提供相關(guān)渠道供勞務(wù)關(guān)系雙方了解；建立工程支付擔(dān)保制度，通過(guò)銀行保函、保險(xiǎn)保函、擔(dān)保公司等擔(dān)保書(shū)為企業(yè)履行合同規(guī)定提供補(bǔ)救手段；對(duì)施工中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象提供明確的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，明確責(zé)任人；完善勞資糾紛案件法律問(wèn)題的處理手段，規(guī)范勞資市場(chǎng)，給予有力的法律保障。

在認(rèn)識(shí)方面，要健全勞資雙方糾紛談判機(jī)制，加快企業(yè)工會(huì)改革建設(shè)，穩(wěn)步隊(duì)伍，明確雙方權(quán)益，在自我調(diào)節(jié)機(jī)制下給解決問(wèn)題提供有效渠道。解決勞資糾紛過(guò)程中，要堅(jiān)持積極溝通、互相理解，多方面緩和矛盾，以確保雙方以最小損失達(dá)到最佳協(xié)調(diào)結(jié)果。在用工管理和工資支付方面要逐步加快改革，增強(qiáng)規(guī)范約束能力，杜絕非法用工行為，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，嚴(yán)厲懲處各類(lèi)違法違規(guī)現(xiàn)象，并建立企業(yè)欠薪保障制度，預(yù)留應(yīng)急措施。對(duì)施工領(lǐng)域的各類(lèi)違法違規(guī)現(xiàn)象尤其是非法分包、轉(zhuǎn)包等，要加強(qiáng)監(jiān)管，并給予堅(jiān)決打擊。社會(huì)組織與政府各部門(mén)積極合作加強(qiáng)監(jiān)管力度，并形成高效可靠的預(yù)警制度，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定。

總之，路橋企業(yè)中勞資糾紛的存在嚴(yán)重干擾了行業(yè)與企業(yè)的健康發(fā)展，要深入分析問(wèn)題背后的原因并實(shí)施針對(duì)性舉措，以解決勞資糾紛帶來(lái)的負(fù)面影響和困擾，為行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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