徐曉霞

（正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210016）

0 引言

所謂評(píng)估，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是評(píng)價(jià)估量。思想政治理論課評(píng)估是指按照思想政治教育的方針和政策，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，以定量或定性的形式，對(duì)思想政治理論課和有關(guān)思想政治教育活動(dòng)的效果進(jìn)行綜合診斷，并提出針對(duì)性意見(jiàn)的過(guò)程。它包括院校自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和指導(dǎo)3 個(gè)階段。它是實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育課管理科學(xué)化的必要手段，為各大院校思想政治教育各項(xiàng)工作改革提供了必要的參考依據(jù)。

江蘇省作為全國(guó)普通高校思想政治理論課建設(shè)的領(lǐng)軍者之一，對(duì)全省各大院校的思想政治理論課進(jìn)行了規(guī)范化的管理，并根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16 號(hào)）《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》（教社政〔2005〕5 號(hào)）《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教社科〔2008〕5 號(hào)）的通知要求，結(jié)合江蘇省的實(shí)際情況，制定了《江蘇省本科院校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《江蘇省高職院校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，于2011 年開(kāi)始執(zhí)行。這2 個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施有力地推動(dòng)了全省思想政治理論課的教學(xué)改革，較大地提高了教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才工作作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)民辦高職院校思想政治理論課的評(píng)估檢查主要是運(yùn)用后一個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)的對(duì)象是高職院校，具體包括組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)工作、教研與科研工作、隊(duì)伍建設(shè)、保障條件等在內(nèi)的12 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、39 個(gè)二級(jí)指標(biāo)及1 個(gè)附加部分的考核指標(biāo)。

運(yùn)用高職《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)民辦高職院校思想政治教育理論課進(jìn)行檢查評(píng)估，在很大程度上增強(qiáng)了民辦高職院校思想政治理論課的教育實(shí)效性，卻不排除存有部分院校評(píng)前突擊、評(píng)后依舊、材料造假、找人充數(shù)（無(wú)專(zhuān)職教師，為了評(píng)估找人替代）等問(wèn)題。要真正做到“以評(píng)促建，以評(píng)促改”，就要不斷地完善整個(gè)評(píng)估體系。

1 建立評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制確保評(píng)估時(shí)效性

思想政治教育是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程，即時(shí)性和實(shí)效性是教育效果既有的特點(diǎn)，以“一評(píng)定終身”的方式對(duì)其作出評(píng)價(jià)，缺乏一定的客觀性與公正性。只有進(jìn)行多次、連續(xù)性的評(píng)估得出的結(jié)論才具有一定的可靠性。所以，“質(zhì)量評(píng)估主管、督導(dǎo)和執(zhí)行部門(mén)可以采取定期定點(diǎn)和不定期不定點(diǎn)相結(jié)合，以隨機(jī)抽樣的方式對(duì)教育過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和評(píng)估。這樣做雖然增加了主管部門(mén)和師生的負(fù)擔(dān)，但卻能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)可靠性”［1］。可見(jiàn)，思想政治理論課教育質(zhì)量評(píng)估既要注重近期評(píng)價(jià)又要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)，二者有機(jī)結(jié)合，評(píng)出了結(jié)果又注重了過(guò)程，避免了有些民辦高職院校評(píng)估時(shí)熱情如火、評(píng)估后依然如故的現(xiàn)象發(fā)生。

2 注重教育整體確保評(píng)估完整性

思想政治理論課建設(shè)是一個(gè)包含多種因素的復(fù)雜系統(tǒng)，各要素之間相互影響、相互作用又相互制約，構(gòu)成了一個(gè)密不可分的整體。目前檢查評(píng)估基本上都是通過(guò)因素分析的方法確定評(píng)估的具體指標(biāo)，將教育教學(xué)活動(dòng)分解成多個(gè)要素，并對(duì)各要素進(jìn)行一對(duì)一式的評(píng)估，對(duì)每個(gè)要素賦值加權(quán)后確定評(píng)價(jià)結(jié)果。這種分解式的評(píng)估方法也叫“指標(biāo)——量化”方法。這種方法注重通過(guò)量化后的數(shù)值來(lái)測(cè)定結(jié)果，追求評(píng)估的精確性。思想政治理論課建設(shè)具有綜合性，對(duì)于院校而言主要通過(guò)理論教學(xué)、課外實(shí)踐和開(kāi)展一些豐富多彩的教育活動(dòng)等教育形式來(lái)完成。其中豐富多彩的文化活動(dòng)、教育實(shí)踐活動(dòng)極具主觀性，而“指標(biāo)——量化”的方法適用于受檢性強(qiáng)的對(duì)象，主觀性的活動(dòng)僅通過(guò)數(shù)值分析很難體現(xiàn)其個(gè)性和價(jià)值性，也難以發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷和激勵(lì)作用。因而通過(guò)數(shù)值計(jì)算得出的評(píng)估結(jié)論，缺乏一定的客觀性、真實(shí)性和全面性。維果斯基曾說(shuō)過(guò)“這種把復(fù)雜的整體分解為各個(gè)成分的分解法，好像將水分解為氫和氧兩個(gè)元素進(jìn)行分析一樣。這種分析的最重要特征是：分析的結(jié)果與被分析的整體截然不同。整體的固有屬性喪失了，獲得一系列新的，原來(lái)的物體從來(lái)沒(méi)有顯示過(guò)的特性……當(dāng)人們把水分解為氫和氧后，會(huì)發(fā)現(xiàn)氧能自燃，氫能助燃，但人們永遠(yuǎn)也不會(huì)從所分解的成分分析中得出水能滅火的特性?！保?］所以說(shuō)，通過(guò)孤立地分析各要素指標(biāo)而輕視要素之間的相互關(guān)系和機(jī)體整合性，就很難全面反映教育的整體價(jià)值，因而要將思想政治教育理論課作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3 聆聽(tīng)心聲確保院校主動(dòng)性

以江蘇省民辦高職院校思想政治理論課檢查評(píng)估為例，雖然檢查方案的制定有章可循，具有一定的科學(xué)性和針對(duì)性，但無(wú)論怎么說(shuō)評(píng)估中的價(jià)值取向都是通過(guò)指標(biāo)體系的方式進(jìn)行固定的。方案中的所有指標(biāo)都是預(yù)先制定的，它規(guī)定了評(píng)估者“評(píng)什么”“怎么評(píng)”。作為評(píng)估對(duì)象的民辦高職院校，無(wú)主動(dòng)權(quán)，只能被動(dòng)地接受評(píng)估，接受“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的指導(dǎo)和檢查。雖然評(píng)估中各民辦高職院校無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是教師都“積極”準(zhǔn)備材料，“熱情”迎接評(píng)估組考核，但真正的想法和意圖卻很難得到理解和重視，導(dǎo)致評(píng)估的真正擁護(hù)率不高。因此，在評(píng)估整個(gè)過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真聆聽(tīng)民辦高職院校的心聲，將其好的建議納入考評(píng)方案，實(shí)現(xiàn)評(píng)估“現(xiàn)其言”“見(jiàn)其行”的效果。

4 重視教育過(guò)程確保評(píng)估真實(shí)性

評(píng)估組“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，通過(guò)一兩天的時(shí)間，便對(duì)民辦高職院校相關(guān)工作的情況作出了終結(jié)性的評(píng)估。評(píng)估中更多的注意力是放在各項(xiàng)指標(biāo)分值上，但最應(yīng)面向的應(yīng)該是民辦高職院校在思想政治理論課開(kāi)展過(guò)程的常規(guī)表現(xiàn)和教育實(shí)效。缺乏對(duì)整個(gè)教育過(guò)程的了解，導(dǎo)致一些民辦高職院校為評(píng)估而評(píng)估，弄虛作假，追求指標(biāo)的合格率。只有對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和考核，才能真正提升民辦高職院校思想政治課教育的實(shí)效性，保證其持續(xù)、健康地發(fā)展。

總之，完善思想政治理論課檢查評(píng)估體系，充分調(diào)動(dòng)民辦高職院校的積極性，將會(huì)使民辦高職院校思想政治理論課的開(kāi)展更加有序、有效。

［1］王大偉.高等學(xué)校院（系）級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系研究［D］.天津：天津大學(xué)，2006.

［2］余震球，譯.維果斯基教育論著選［M］.北京：人民教育出版社，1994.

［3］李強(qiáng)，龔衍麗.陜西省高職高專(zhuān)國(guó)防教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.青春歲月，2010（22）：55.