國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 盧中原

少關(guān)注一點速度，多關(guān)注一點轉(zhuǎn)型

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 盧中原

2014年10月22日，中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦第64期“經(jīng)濟每月談”，主題為“三季度宏觀經(jīng)濟形勢”。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新常態(tài)，當前經(jīng)濟放緩是趨勢性的，不能靠短期政策刺激。應(yīng)更多關(guān)注中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、外貿(mào)平衡、技術(shù)進步等深層次方面的變化，中國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力在不斷增強。

一、我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，中長期仍能保持經(jīng)濟較快增長

中國經(jīng)濟正出現(xiàn)趨勢性放緩，進入了一個新常態(tài)。我認為這是趨勢性的放緩，不是通過短期刺激可以馬上回升的。從中長期看，我國經(jīng)濟增長主要是由供給面和需求面決定，即勞動力、資本和效率的提升。在供給層面，一是適齡勞動人口減少，預(yù)測到2015～2016年我國適齡勞動人口為零增長。二是每年新增加700萬大學畢業(yè)生就業(yè)困難，導致了結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾。三是人口老齡化帶來儲蓄減少，不利于投資。因此，勞動力供給和投資等兩大中長期因素在減弱和放慢，未來經(jīng)濟更多靠效率提升，而這主要取決于技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理改進、勞動力素質(zhì)提高和制度變革等五大因素。這五個方面大多數(shù)是慢變量，技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度變革等需要較長時間才能改善，而管理改進和勞動力素質(zhì)提高是可以在短期增加培訓、加強管理來提高。因此，從供給層面看，中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)趨勢性下滑是不可避免的，加上過去30年高速增長帶來的資源環(huán)境約束也給經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力，我們需要找到新的增長動力、利潤來源、商業(yè)模式和盈利模式。從需求層面看，在較長一段時間里，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化”協(xié)同推進會產(chǎn)生巨大的需求，能支撐未來經(jīng)濟較快增長，我國經(jīng)濟不會出現(xiàn)大起大落。

從中長期看，我國經(jīng)濟的基本需求面沒有改變。未來經(jīng)濟增長主要是由基本需求面來決定，我國未來經(jīng)濟會保持較穩(wěn)定增長，但這并不意味著短期需求不會出現(xiàn)波動。短期的宏觀經(jīng)濟波動主要由投資、消費、出口三大需求決定，會因受國際國內(nèi)環(huán)境變化影響，產(chǎn)生較大波動。但是我國“四化”協(xié)同推進帶來的基本需求面不會改變，所以中長期經(jīng)濟增長速度不會出現(xiàn)大幅度下滑。因此，我們要著眼于中長期經(jīng)濟增長，而不要老盯住每年的增長速度，不要太在意每年經(jīng)濟增速低點或高點。若要實現(xiàn)2020年全面小康的目標，經(jīng)濟保持在6.8%的目標就夠了。

從短期看，先行指標顯示我國經(jīng)濟逐漸向好。短期看，我們同步指標顯示經(jīng)濟增長是下行的，而先行指標顯示經(jīng)濟開始反彈，但還沒有接近100這個趨勢線。先行指標用來預(yù)示經(jīng)濟未來幾個月的變化，包括信貸、訂單、企業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)、從業(yè)人數(shù)等指標。先行指標顯示我國經(jīng)濟一直處在復(fù)蘇和回暖區(qū)間，但還沒有到擴張區(qū)。目前先行指標表明我國經(jīng)濟不像看起來那樣糟，不需要急于出臺刺激政策。一般而言，政策效果會有滯后期，比如今年財政政策滯后期3～6個月，貨幣政策滯后期6～9個月，政策效果綜合起來需要半年，最快也需要三個月。因此，我們需要關(guān)注先行指標，才能確定未來短期的經(jīng)濟走向。

二、支撐中國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力正在增強

第一，消費逐漸成為經(jīng)濟增長的主要動力。2009年前，我們經(jīng)濟主要是靠投資和出口拉動，投資和出口占的比重很大。而從2009年開始，我們凈出口對經(jīng)濟的貢獻是負的，經(jīng)濟增長主要靠投資和消費拉動。目前消費對經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)超過了投資，我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻是48.5%，超過了投資的貢獻。具體而言，消費、投資與凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻分別為4.3個、3.6個和-0.2個百分點，這說明我國過分依賴投資與出口的經(jīng)濟增長模式在改變。

第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。目前，雖然我們經(jīng)濟增速下來了，但新增就業(yè)不降反升。2012年和2013年我們經(jīng)濟增長連續(xù)兩年低于8%，而新增城鎮(zhèn)就業(yè)2012年是1260多萬人，2013年是1310萬人，均超過了每年新增就業(yè)900萬人預(yù)期目標的360萬人和410萬人。過去，我們一直強調(diào)保持經(jīng)濟增速在8%才能保證就業(yè)的理念和思路需要改變。當前就業(yè)增加主要是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的結(jié)果，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。第三產(chǎn)業(yè)9月份經(jīng)濟增加值占比達到46.7%，超過了第二產(chǎn)業(yè)的比重。非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)也保持在65%，高于制造業(yè)PMI的50和55間的范圍，表明服務(wù)業(yè)非常活躍。

第三，國際收支平衡狀況得到改善。前幾年，我國對外貿(mào)易經(jīng)常賬戶和資本賬戶是順差，導致外匯儲備劇增到4萬億美元，一方面給人民幣對內(nèi)貶值對外升值的壓力，另一方面也有利于提高我們的綜合國力和國際信譽。但今年，我國資本性賬戶出現(xiàn)了逆差，經(jīng)常性賬戶還是順差，總體上貿(mào)易趨向平衡。近三年貿(mào)易順差額占GDP的比重均低于3%，而在2009年這一比例高達10%。我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)上也得到明顯改善，出口中的一般貿(mào)易的比重由43%上升到53%，上升了10個點，而加工貿(mào)易的比重由57%降到47%，降了10個點，這是我國企業(yè)競爭力不斷增強的結(jié)果。

我國經(jīng)濟承受能力逐漸增強，我們需要深刻認識到中國經(jīng)濟正在發(fā)生的變化，對未來經(jīng)濟應(yīng)充滿信心。我國東部部分省市人均GDP已達到12 000美元，進入高收入社會門檻，但也遇到了很多發(fā)達國家曾出現(xiàn)過的問題，比如經(jīng)濟增速放緩。這些省份大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尋找新的盈利模式和增長模式。從先行指標PMI看，東部要比西部活躍，表現(xiàn)出了強勁的增長動力。最近，我們所做調(diào)查表明，大多數(shù)企業(yè)家認為中國經(jīng)濟增長保持在7%左右，工業(yè)增長10%左右，能使得經(jīng)濟平穩(wěn)運行。不能像以前一樣，經(jīng)濟一旦出現(xiàn)暫時性困難，就要求放松信貸和財政，這是不利于中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的。因此，我們需要更多關(guān)注中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，關(guān)注中國經(jīng)濟出現(xiàn)的深層次變化。

(中國國際經(jīng)濟交流中心信息部張影強整理)