商寅泉

不動產(chǎn)登記對房價影響的三點分析

商寅泉

議論了幾年的不動產(chǎn)登記，隨著國務(wù)院法制辦于2014年8月15日公布《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，終于有了一些眉目?？v觀這個征求意見稿，可以得出的結(jié)論是，它對房價的影響不大，或者說，甚至根本影響不到房價的走勢。

其理由有三。

1.不動產(chǎn)登記是一個漫長的過程。我們看到，不動產(chǎn)登記的范圍包括集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；建筑用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。這份《征求意見稿》剛剛在征求意見的階段，就列出多達10個方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容，有些是一直在做，只是沒有在不動產(chǎn)登記這個大概念下。而如果把這些都歸納在不動產(chǎn)登記范圍內(nèi)，在組織建制、權(quán)屬劃分、年限確認等方面，按照中國的辦事效率，就有一個比較長的準備期。雖然為了配合這個登記，有些地方已經(jīng)開始成立不動產(chǎn)登記局，但這個新機構(gòu)真正進入工作狀態(tài)，恐怕還會有一些時日。

2.不動產(chǎn)登記對房價的影響將微乎其微?！墩髑笠庖姼濉妨信e了10個方面的登記內(nèi)容，詳細看一看，住房登記在里邊只是一個并不占主要成分的內(nèi)容。由此可以看出，國務(wù)院法制辦對不動產(chǎn)登記的把握，是從更高的層面來處理的，其考慮的是對整個國土、海域、山林的宏觀清晰，以及據(jù)此從技術(shù)層面做出規(guī)定。那種認為房價將因不動產(chǎn)登記的推出而大幅跌落的期待，顯然不會等到所期待的結(jié)果。中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過15年左右的發(fā)展，其間的起起落落已經(jīng)孕育了它的市場基因，市場將是決定房價走勢的主要因素。需求決定價格，這在房地產(chǎn)市場將成為共識。那種總想用權(quán)力、政策以及調(diào)控來左右市場、影響價格的做法，沒有起過作用，今后也更不會有作用的。

3.走向規(guī)范，將是實行不動產(chǎn)登記的歷史成果。新中國建立60多年，中國的不動產(chǎn)概念雖不清晰，但也沒有出什么大亂子。土地國有，這早已不是什么需要爭論的共識。這次提起不動產(chǎn)登記，只是把我們既有的不動產(chǎn)權(quán)屬范圍進行梳理，從而在管理上更加規(guī)范。不動產(chǎn)登記的最根本作用，是從法律上保護不動產(chǎn)人的財產(chǎn)權(quán)利，立法目的是非常明確的。從這個意義上說，國務(wù)院法制辦慎重行事，先推《征求意見稿》，廣泛征求意見，爭取盡善盡美，十分必要。

(曉宇摘自《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》2014年8月19日)