高德生/大慶市人事考試中心

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下人事考試的作用和發(fā)展

高德生/大慶市人事考試中心

在經(jīng)濟(jì)全球化一體化的發(fā)展進(jìn)程中，市場(chǎng)規(guī)則和制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，這一觀點(diǎn)已得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，隨著市場(chǎng)主體地位的形成，制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，特別是人事考試制度的發(fā)展，對(duì)社會(huì)進(jìn)步和科技創(chuàng)新起到?jīng)Q定性作用，因此，本文分析了在新時(shí)期人才和人事考試的特點(diǎn)，為選拔符合新時(shí)期的人才服務(wù)。

新經(jīng)濟(jì)；人事考試制度；人才創(chuàng)新；作用

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人事考試關(guān)系到國(guó)家的生存和發(fā)展，很多機(jī)關(guān)、企業(yè)都非常重視人才的選用。在改革不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，提高人員技能和素質(zhì)，已成為各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，是改革創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。各部門和企業(yè)只有不斷開發(fā)人力資源，不斷強(qiáng)化及更新人員的專業(yè)知識(shí)和技能，才能提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在改革的浪潮中不斷遠(yuǎn)航。所以，人事考試是人力資源開發(fā)的主要方式，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才選拔、依法治考等方面，應(yīng)該充分發(fā)揮作用，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)動(dòng)員工積極性，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代

所謂的“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他學(xué)者，對(duì)上世紀(jì)以來美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式進(jìn)行系統(tǒng)、全面分析，發(fā)現(xiàn)了與大工業(yè)時(shí)代不同的發(fā)展方式，其中以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在此基礎(chǔ)上提出了美國(guó)開始了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的觀點(diǎn)。這種新經(jīng)濟(jì)時(shí)代蘊(yùn)含兩種發(fā)展階段：第一種指的是經(jīng)濟(jì)全球化的到來；第二種是信息技術(shù)的變革。也可將新經(jīng)濟(jì)理解為信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)等。更具體的來說，它是技術(shù)創(chuàng)新和全球化共同發(fā)展的結(jié)果，是一種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)不同在于即使低通漲和低失業(yè)率長(zhǎng)期并存的條件下，也可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)?；谝陨戏治?，新經(jīng)濟(jì)可概括為，是在全球化和市場(chǎng)開發(fā)基礎(chǔ)上，以信息和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為核心的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。主要特征為全球化、知識(shí)化、科技化、創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)。

二、人事考試制度在社會(huì)發(fā)展中的作用

1.在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。人事考試在促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中起到重要作用，在對(duì)人才選拔過程中，體現(xiàn)了公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)了能者上、庸者下、充分尊重人才的用人理念。通過考試使人力資源得到有效配置和優(yōu)化，這樣可實(shí)現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目的，可充分發(fā)揮創(chuàng)造力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力人才保障，從而可推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。所以人事考試自身發(fā)展的過程，就是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展的過程。

2.在經(jīng)濟(jì)建設(shè)選拔人才中的作用。人事考試在經(jīng)濟(jì)建設(shè)選撥人才發(fā)展中起到重要作用，在新經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度越來越大，人事考試在堅(jiān)持公平、公正、以人為本的原則上，體現(xiàn)了全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特征，這種新經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰擁有和獲得重要人才，誰將能在競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，誰忽視人才的重要性，誰將被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。人事考試是人才競(jìng)爭(zhēng)的主要體現(xiàn)，通過選拔和評(píng)價(jià)各類人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需要的創(chuàng)新性人才。

3.在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下創(chuàng)新中的作用。從新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，探尋人事考試制度的創(chuàng)新方法，首先要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，具有公平性的人事考試制度和人力資源開發(fā)制度。人力資本是經(jīng)過培訓(xùn)和選拔的高質(zhì)量人力資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步起到推動(dòng)作用。人力資本是社會(huì)發(fā)展的重要要素，不僅具有一般生產(chǎn)要素的特性，還具有其它生產(chǎn)要素的特性，即人力資本具有提高自身及其他生產(chǎn)要素所具有的質(zhì)量和效率雙重功能。簡(jiǎn)而言之，人力資本不僅可以提升勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率，還可以降低生產(chǎn)成本，提高技術(shù)含量。

創(chuàng)新性的發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展主體，創(chuàng)新需要人才的支撐，而人事考試制度的創(chuàng)新正是為人才的成長(zhǎng)和進(jìn)步營(yíng)造良好環(huán)境的前提。所謂的人事考試制度不僅僅是人事制度的一部分，還與行業(yè)成員的切身利益息息相關(guān)。因此，在全球經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程中，人事考試制度的創(chuàng)新至關(guān)重要，它關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的創(chuàng)新能力，與我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)。

4.在振興人事考試事業(yè)中的作用。人事考試部門能否在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有職稱考試市場(chǎng)，關(guān)鍵在于是否擁有一支德才兼?zhèn)涞娜耸驴荚嚬芾黻?duì)伍。因此，若想振興人事考試事業(yè)，需要加強(qiáng)對(duì)考試管理干部隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練同步進(jìn)行，不斷提高考試干部的綜合素質(zhì)和政治覺悟，這對(duì)保障人事考試事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

5.在依法治考中的作用。在經(jīng)濟(jì)改革和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人事考試也是在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展和完善的，現(xiàn)充滿生機(jī)和活力。但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種競(jìng)爭(zhēng)，都離不開法律的保護(hù)。人事考試過程中的考生競(jìng)爭(zhēng)或者考試部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，都需建立在法治的基礎(chǔ)上，只有考試立法，以法治考，人事考試的發(fā)展才能符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，才能使人事考試法治化、科學(xué)化、健康化。

三、發(fā)展前景

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，對(duì)人才需求的要求也有所改變。我國(guó)針對(duì)目前人力資源的現(xiàn)狀和存在的一些問題，通過人事考試緩解就業(yè)壓力大和勞動(dòng)力過剩的問題，選拔高技能和高素質(zhì)的人才，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。因?yàn)槿耸驴荚囋谌瞬砰_發(fā)中發(fā)揮的獨(dú)特作用和意義，應(yīng)該高度重視人事考試過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)處理和解決，完善考試制度。在未來的發(fā)展中，人事考試應(yīng)該強(qiáng)化專業(yè)意識(shí)，創(chuàng)新考試技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理，樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變思維觀念，才能促進(jìn)人事考試的發(fā)展，提高人力人事考試管理水平。人事考試制度的規(guī)范化和全面管理的逐步形成，目前已得到全面的推廣，將會(huì)有更大的社會(huì)影響力。人事考試的質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；人事考試的公正性和客觀性，會(huì)直接影響到最終的考試結(jié)果。在新的發(fā)展時(shí)期，人事考試的作用不容質(zhì)疑，不斷創(chuàng)新人事考試的管理途徑，保證人事考試的質(zhì)量，才能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更為廣泛的應(yīng)用，發(fā)揮更大的作用。

四、總結(jié)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)創(chuàng)新時(shí)代的到來，需要我們提高運(yùn)用知識(shí)解決新問題的能力。提高知識(shí)和工作能力，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)綜合型、高端素質(zhì)人才需求的前提。根據(jù)我國(guó)人事考試的現(xiàn)狀，通過人事考試，選拔高素質(zhì)人才，才能提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高德生（1970.11），男，黑龍江省集賢縣，中級(jí)，本科大慶石油學(xué)院畢業(yè)，現(xiàn)主要從事各類專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)資格考試的報(bào)名審核、組織工作。