他山之石

教育部：深化高等學(xué)?？萍荚u價改革

教育部近日出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校科技評價改革的意見》，要求各地各高校深化高校科技評價改革。其中明確指出，要改變現(xiàn)有考核評價中將科技項目與經(jīng)費數(shù)量過分指標(biāo)化、目標(biāo)化，在教師評聘、收入分配中過分依賴、不合理使用論文、專利、項目和經(jīng)費數(shù)量等科技指標(biāo)等做法，減少科技評價結(jié)果與利益分配過度關(guān)聯(lián)。意見提出，高?？萍荚u價將實行分類評價，對主要從事創(chuàng)新性研究的科技活動人員實行以代表性成果為重點的評價，對應(yīng)用研究人員的評價以具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破為重點。應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制，由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方參與評價。

（來源：《中國教育報》，2013-12-21

《京華時報》，2013-12-22）

科研“正規(guī)軍”（作者：王慧）

科技創(chuàng)新能力是影響一所大學(xué)成為世界一流大學(xué)的重要因素，如果讓教師教學(xué)和科研一肩挑，顯然無法很好同時保證兩方的質(zhì)量。為此，美國一流研究型高校在專職科研人員與專任教師的數(shù)量安排上大有學(xué)問。

科研政策手冊“先行”

為擁有一支高水平的科研團(tuán)隊，美國幾乎所有研究型大學(xué)都會制定一系列措施，嚴(yán)格控制研究人員的資質(zhì)，明確界定教師教學(xué)與科研的時間，清晰劃分知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，同時也鼓勵學(xué)生參與科研等等，并將這些內(nèi)容詳細(xì)地寫進(jìn)學(xué)校的《科研政策手冊》（Research Policy Manual）中。

針對中國一些高校而言，如在這方面缺少或只有教師手冊這樣的制度類的文本，沒有針對科研管理專門印發(fā)的相關(guān)匯總手冊，勢必會影響到科研人員對相關(guān)制度的深刻理解，更難以遵照實行。中國高校管理者需根據(jù)自身實際情況，借鑒國外一流高校的成熟經(jīng)驗，將科研管理制度盡量設(shè)計完善。

“正規(guī)軍”要有多少？

除了具有完善的《科研政策手冊》外，全力打造一支專職科研隊伍，凝聚高水平研究人員形成一支訓(xùn)練有素的專業(yè)科研團(tuán)隊，也是世界一流研究型大學(xué)的共同選擇。美國一流研究型大學(xué)基本上都有自己獨立的專職科研團(tuán)隊，而現(xiàn)在中國的部分研究型大學(xué)還沒有真正做到擁有一批高質(zhì)量的專職科研隊伍。根據(jù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授廉思主持編寫的《工蜂：大學(xué)青年教師生存實錄》一書中的調(diào)查結(jié)果顯示，“科研任務(wù)”是造成青年教師壓力較大的首要原因，比例高達(dá)72.1%。這些青年教師在提升教學(xué)質(zhì)量的同時，還得扛好肩上的科研任務(wù)，也使得部分青年教師給學(xué)生備課、講課及課后輔導(dǎo)答疑的質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下。

為了保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量又不影響其科研水平，美國一流研究型高校在專職科研人員的規(guī)模上保持了與專任教師之間較高的比例，使科研實力和教學(xué)水平在同一水平線上，不至于偏頗于某一端。以麻省理工學(xué)院為例，該校2011年共有教職工10485人，其中擔(dān)任“教學(xué)科研”職能的員工占60%左右，包括專任教師、專職科研人員和其他學(xué)術(shù)工作人員。以實踐教學(xué)為主的“其他學(xué)術(shù)工作人員”占全校員工的比例為36.8%，在“教學(xué)科研”職能類人員中比例為62.4%，雖然“專任教師”教學(xué)科研一肩挑，但這一群體的比例在全校僅為9.7%，在整個“教學(xué)科研”職能類人員中的比例也只占到16.5%，是人數(shù)最少的一類人員。另外，對于“專任教師”與“其他學(xué)術(shù)工作人員”這兩類人員在聘用、晉升以及薪酬體系方面也存在一定差異。專任教師主要著眼于教學(xué)、科研和服務(wù)中的成就以及未來的發(fā)展?jié)摿Γ鴮Ｂ毧蒲腥藛T主要著眼于科研成就、科研獨立性以及科研中的影響力等。專任教師的任命和晉升過程較專職科研人員復(fù)雜，但人數(shù)并無限制；而專職科研人員的聘任人數(shù)有所限制，不能超過所在實驗室或所在科系所有教學(xué)科研人員總和的15%；專任教師一般均為全職，且收入來自學(xué)校，而專職科研人員可以兼職，收入則主要來自實驗室的科研項目。

努力擴大“正規(guī)軍”規(guī)模

中國研究型大學(xué)的師資結(jié)構(gòu)與美國一流研究型大學(xué)類似，也普遍分為三類，一類是專任教師，一類是教學(xué)與科研并重型教師，一類是專職科研人員。但是教學(xué)與科研并重型教師在當(dāng)前我國研究型大學(xué)中占絕大多數(shù)，其次是專任教師，而專職科研人員比例較小。中國研究型大學(xué)普遍面臨專職科研隊伍總體規(guī)模偏小、科研任務(wù)日趨繁重的狀況。因此，要加大專職科研隊伍建設(shè)的力度。

高?？蒲小罢?guī)軍”規(guī)模要擴大，但專職科研人員的水平直接體現(xiàn)制定科學(xué)的專職科研人員招聘制度，因此在招聘專職科研人員的時候一定要提出高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我國研究型大學(xué)在建設(shè)專職科研隊伍時，可借鑒美國一流研究型大學(xué)的成功經(jīng)驗，參照設(shè)立首席研究員、研究員、副研究員、助理研究員和研究助理五類崗位。

對于中國高校來說，專職科研隊伍在未來的發(fā)展中正起著越來越重要的作用，要建設(shè)世界一流大學(xué)就必須擁有更多具有創(chuàng)新意識的探索性人才。

（有刪減，來源：《麥可思研究》2014.4.1）