□劉廣春 韓艷冬 朱新麗

長周期設(shè)備采購是管道工程建設(shè)中的重要一環(huán)，從設(shè)備選型到設(shè)備正常投入運行等各個環(huán)節(jié)均存在較大風(fēng)險，一旦風(fēng)險控制不當(dāng)，將導(dǎo)致工期滯后、效益下降，最終致使項目失敗。因此，運用科學(xué)先進的手段使長周期設(shè)備的采購風(fēng)險降至最小，已成為采購部門關(guān)注的重中之重。長周期設(shè)備的延遲交貨將影響采購方的生產(chǎn)和工程建設(shè)，供貨方也將按照合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從而給雙方帶來嚴(yán)重?fù)p失。長周期設(shè)備是管道工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障，唯有風(fēng)險控制得當(dāng)，才能確保設(shè)備的高質(zhì)量，從而保證管道的建設(shè)質(zhì)量。

一、長周期設(shè)備的采購時間

管道建設(shè)項目涉及的長周期設(shè)備主要有泵、壓縮機組、鍋爐和過濾器等，由于設(shè)備制造工藝復(fù)雜、采購金額較大，為確保工程項目的技術(shù)經(jīng)濟可行，長周期設(shè)備的采購工作更應(yīng)提前進行。長周期設(shè)備采購的主要流程為：招標(biāo)前技術(shù)交流→下發(fā)請購文件→準(zhǔn)備及發(fā)售招標(biāo)文件→技術(shù)答疑→開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)→上報采購結(jié)果并批復(fù)→簽訂采購合同→廠家生產(chǎn)及發(fā)運。

根據(jù)以上采購流程，長周期設(shè)備的采購時間主要由7個部分組成：標(biāo)前技術(shù)交流時間；招標(biāo)采購時間；評標(biāo)定標(biāo)及中標(biāo)批復(fù)時間；合同簽訂時間；生產(chǎn)制造時間；物流運輸時間；到貨驗收時間。

1.標(biāo)前技術(shù)交流

對于長周期設(shè)備采購（如泵、壓縮機等設(shè)備），一定要重視招標(biāo)前的技術(shù)交流等工作。標(biāo)前技術(shù)交流由設(shè)計部、業(yè)主、監(jiān)理單位和使用單位等部門參與，通過與廠家面對面的溝通，可以充分了解廠家的生產(chǎn)技術(shù)特點，了解設(shè)備能否達到設(shè)計要求，以保證技術(shù)文件的完整準(zhǔn)確。在技術(shù)交流后，要與供貨商簽訂技術(shù)協(xié)議，將交流中確定的技術(shù)要點予以充分體現(xiàn)，從而避免后期出現(xiàn)問題而造成對生產(chǎn)時間的影響。

2.招標(biāo)采購時間

由于長周期設(shè)備一般采購金額較大，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，金額大于100萬人民幣的物資需要采用招標(biāo)采購方式。根據(jù)規(guī)定，采用招標(biāo)方式采購自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至投標(biāo)截止時間最短不得少于20天，所以一定要重視招標(biāo)文件的編制，要與設(shè)計部門、使用單位共同做好評分標(biāo)準(zhǔn)的制定。盡量減少或避免招標(biāo)過程中的答疑時間，避免招標(biāo)時間延期，保證投標(biāo)截止時間符合規(guī)定。

3.評標(biāo)定標(biāo)及中標(biāo)批復(fù)

評標(biāo)委員會根據(jù)已確定的評分標(biāo)準(zhǔn)對各廠家的投標(biāo)文件進行綜合評比，按照得分情況進行綜合排名，提交評標(biāo)報告。采辦部根據(jù)評標(biāo)報告及時上報請示，待收到批復(fù)后及時給中標(biāo)廠家下發(fā)中標(biāo)通知書。

4.合同簽訂時間

中標(biāo)廠商在收到中標(biāo)通知書后30天內(nèi)要與采辦部簽訂合同。根據(jù)已確定的技術(shù)協(xié)議和中標(biāo)結(jié)果及時簽訂合同，合同條款要明確，避免模棱兩可，以保證合同履行過程中有據(jù)可查。

5.生產(chǎn)制造時間

為抓好合同履行過程中的進度控制工作，采購人員需編制采購實施計劃來控制整體進度，需負(fù)責(zé)設(shè)計資料的提交和信息的反饋工作，還需負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)備的制造進度，并在項目要求的交貨期變化或供應(yīng)商因故延遲交貨時，及時將信息反饋給對方。

6.物流運輸時間

長周期設(shè)備一般都是超大超寬超重設(shè)備，為了保證運輸時間，必須在合同簽訂中明確物流種類，細化運輸方式，并要求廠家出具貨單證明，盡量減少司機在運輸過程中造成的時間損失。同時，應(yīng)將物流運輸作為合同金額的參考，并以違約罰金加以約束。設(shè)備發(fā)運后，廠家要將發(fā)運清單及送貨人員聯(lián)系方式通知采辦部，以便采辦部可以實時了解運輸動態(tài)，提前做好接貨準(zhǔn)備。

7.到貨驗收時間

采辦人員在設(shè)備到貨時應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行驗收，對照技術(shù)協(xié)議認(rèn)真核對供貨是否齊全、設(shè)備的規(guī)格型號及各項參數(shù)是否符合要求。設(shè)備隨機資料需要與技術(shù)協(xié)議認(rèn)真核對，產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品說明書、檢驗報告等資料應(yīng)完整齊全有效，核對后及時進行歸檔，驗收合格后方可辦理入庫手續(xù)。

二、延遲交貨或交貨周期長的主要原因

1.可能出現(xiàn)的變更

如果設(shè)計部編制技術(shù)規(guī)格書的時間倉促，可能會導(dǎo)致設(shè)備的某些技術(shù)參數(shù)、設(shè)計條件等問題考慮不全面，在供貨商制造或設(shè)計人員詳細設(shè)計時發(fā)現(xiàn)問題，則會出現(xiàn)變更。如果變更較大，會造成費用增加和交貨期的延長，使整個項目陷于被動。因此，需要從源頭嚴(yán)格控制可能出現(xiàn)的變更，在嚴(yán)格審查技術(shù)規(guī)格書的同時，設(shè)計人員需要根據(jù)自己的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，提出可能會出現(xiàn)變更的問題，提醒設(shè)計部門注意。

2.重視招標(biāo)前的技術(shù)交流

招標(biāo)前的技術(shù)交流，是設(shè)備采購活動中的重要一環(huán)。在設(shè)備開始招標(biāo)前，總包商應(yīng)組織設(shè)計部、用戶、監(jiān)理單位和短名單中的廠商進行技術(shù)交流，讓設(shè)計人員充分了解各個廠商的制造能力，在編制技術(shù)規(guī)格書時也讓廠商了解設(shè)計部門對設(shè)備的具體使用要求，這樣可以減少設(shè)計和實際生產(chǎn)時可能出現(xiàn)的矛盾，減少可能的變更。

3.中標(biāo)廠家及時提交設(shè)備制造圖以供設(shè)計審核

招標(biāo)后要根據(jù)綜合評比結(jié)果推薦中標(biāo)廠家，確定中標(biāo)廠家后，要及時下發(fā)中標(biāo)通知書，并及時通知廠家開始進行設(shè)備制造圖的設(shè)計工作。廠商要嚴(yán)格按照已中標(biāo)的技術(shù)要求進行設(shè)計，禁止嚴(yán)重偏離技術(shù)要求。設(shè)備制造圖經(jīng)廠商技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后應(yīng)及時反饋給總包商，由總包商負(fù)責(zé)組織設(shè)計部和監(jiān)理單位共同進行審核，審核無誤后，由負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后通知廠家立即按制造圖要求開始生產(chǎn)。

4.加強設(shè)備的檢驗和駐廠監(jiān)造

對于長周期設(shè)備的生產(chǎn)制造，建議在合同中約定委托第三方在制造單位進行現(xiàn)場監(jiān)造。對于采用監(jiān)造的，必須在監(jiān)造大綱中明確不同的物資的原材料復(fù)檢、半成品控制、成品檢驗。

5.設(shè)備吊裝及長途運輸?shù)挠绊?/h3>

長周期設(shè)備一般均為工藝制造復(fù)雜、超大超寬超重型設(shè)備，這就要充分考慮生產(chǎn)制造完畢后物流運輸對工期的影響。貨物到達現(xiàn)場前，要提前做好吊卸準(zhǔn)備，測算貨物的體積重量，選擇能夠適合吊卸設(shè)備的吊車，嚴(yán)格按照吊裝操作規(guī)程進行，避免裝卸過程中對設(shè)備造成損壞。

三、延遲交貨或交貨周期長的主要解決措施

1.采購訂貨前，要求設(shè)計部門在初設(shè)階段提出詳細的制造工藝設(shè)計

詳細的工藝設(shè)計是對設(shè)備生產(chǎn)最好的支持性文件，這就要求設(shè)計部門在初設(shè)階段提出詳細完整的技術(shù)文件，保證生產(chǎn)廠商能夠完全了解現(xiàn)場使用條件，從而生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

2.選擇有資質(zhì)的制造廠，設(shè)計及制造一并發(fā)包，統(tǒng)一管理

由于長周期設(shè)備一般都是壓力容器類或者特種類設(shè)備，這就要求生產(chǎn)商必須具有合格有效的生產(chǎn)資質(zhì)。根據(jù)生產(chǎn)廠商的制造業(yè)績，可以由設(shè)計部提出詳細的技術(shù)要求，由生產(chǎn)商根據(jù)要求進行設(shè)計工作，可以確保設(shè)備在設(shè)計制造階段最大限度的節(jié)省時間。

3.進行第三方監(jiān)造，實時監(jiān)督制造進度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)節(jié)點進行監(jiān)督

為保證生產(chǎn)廠商嚴(yán)格按照生產(chǎn)節(jié)點生產(chǎn)，必須要委派有資質(zhì)的第三方監(jiān)造人員進行現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)造，要求生產(chǎn)廠商嚴(yán)格按照已承諾的制造節(jié)點生產(chǎn)，遇到問題及時和委托方溝通，及時解決問題，保持生產(chǎn)的連貫，避免出現(xiàn)生產(chǎn)商訂單多而排隊生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

4.要重視出廠驗收前的工作，避免設(shè)備到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)問題進行返修

設(shè)備生產(chǎn)完畢后，一定要重視出廠檢驗工作，檢查設(shè)備是否滿足使用要求、是否達到設(shè)計的技術(shù)要求。如在出廠檢驗階段發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問題進行解決，比在貨到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)問題進行解決要省時省事。

5.設(shè)備裝卸及運輸過程的注意事項

由于長周期設(shè)備大部分為超大超寬超重設(shè)備，這就要求設(shè)備在吊裝發(fā)運過程中必須做好準(zhǔn)備工作。如吊車的吊裝能力能否滿足要求、設(shè)備的吊耳等是否考慮周全、長途運輸過程中的路線選擇、卸車過程中須注意的事項等，采辦部均要提前考慮，做好準(zhǔn)備工作，防止裝卸及物流過程影響施工進度。

6.重視到貨設(shè)備的質(zhì)量驗收

采購人員要在設(shè)備到貨時及時組織相關(guān)人員進行驗收，對照技術(shù)協(xié)議書認(rèn)真核對供貨是否齊全、設(shè)備的規(guī)格型號參數(shù)是否符合要求。到貨時如發(fā)現(xiàn)設(shè)備有明顯的銹蝕、外觀破損等質(zhì)量問題，應(yīng)立即要求供應(yīng)商解決，避免到貨設(shè)備影響現(xiàn)場生產(chǎn)進度。