□ 袁蓮娣 呂松青

一、影響項(xiàng)目物資質(zhì)量和物資驗(yàn)收的相關(guān)因素

工程建設(shè)活動(dòng)過程中，對(duì)材料的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)、產(chǎn)品資質(zhì)和內(nèi)在材質(zhì)的驗(yàn)收，是控制質(zhì)量以滿足工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)要求的過程。港口工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)物資主要是鋼材、水泥、粉煤灰、砂石料、土工布、木材、預(yù)埋件等，筆者針對(duì)物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問題，分析其對(duì)工程成本的影響。

1.生產(chǎn)企業(yè)不規(guī)范，以舊代新、以次充好

從三鹿、蒙牛事件可聯(lián)想到國(guó)內(nèi)建筑材料的生產(chǎn)和加工廠家的不規(guī)范。以舊代新主要是一些不良商家將舊的產(chǎn)品做二次加工后當(dāng)作新產(chǎn)品銷售，牟取暴利。還有些廠家使用廉價(jià)材料進(jìn)行生產(chǎn)，或直接購(gòu)入便宜的成品，再“貼牌”打上自己的標(biāo)簽作為正品銷售。如防護(hù)欄桿等一些附屬設(shè)施很容易出現(xiàn)以舊代新的問題，既減少了附屬設(shè)施的壽命，又可能帶來一定的安全隱患。以次充好，主要是供應(yīng)商利用采購(gòu)合同上存在的漏洞，偷工減料，不按照合同要求發(fā)出規(guī)范的貨物；或者隨意降低貨物的技術(shù)要求，甚至交付即將失效的材料或者已不滿足施工技術(shù)要求的材料，使施工安全無法保障。

2.經(jīng)銷商蒙騙用戶，追求利益最大化

有的經(jīng)銷商從自身利益出發(fā)，所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品廠家、品牌不固定，為假冒偽劣產(chǎn)品提供了銷售途徑。一方面，施工項(xiàng)目單位往往為了節(jié)支增效而要求經(jīng)銷商盡可能降低采購(gòu)物資的價(jià)格，而經(jīng)銷商為了不減少自己的利潤(rùn)就會(huì)通過提供質(zhì)量低劣的物資來迎合項(xiàng)目單位的這種需求。另一方面，少數(shù)不良的經(jīng)銷商利用項(xiàng)目采購(gòu)合同中存在的漏洞及驗(yàn)收工作存在的不足，在供貨質(zhì)量和數(shù)量上大做文章。有的經(jīng)銷商甚至故意在質(zhì)量和數(shù)量上大打折扣而試探著先供一批貨，如被查出就佯裝送錯(cuò)貨了事。

3.運(yùn)輸途中偷換貨物

有的經(jīng)銷商在運(yùn)輸途中通過偷換貨物而牟利。例如，在某鐵路項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商通過2輛散裝水泥運(yùn)輸車相互更換車牌重復(fù)過稱，企圖將罐中所剩的12.5噸水泥拉走賣掉，后被該項(xiàng)目的驗(yàn)收人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)而挽回了損失。又如廣州某建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目的供應(yīng)商在運(yùn)輸鋼筋的車上設(shè)暗倉裝鐵錠，蒙騙過磅驗(yàn)收人員，使企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)220萬元。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)境不佳帶來的問題

一些工程項(xiàng)目的材料種類多且較雜亂，材料進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間不固定且驗(yàn)收人員不足，而且材料大多在夜間進(jìn)場(chǎng)。有些工地的環(huán)境比較差，地磅離現(xiàn)場(chǎng)或住宿處較遠(yuǎn)，如在午間或夜間進(jìn)行驗(yàn)收就會(huì)面臨一定的難度和考驗(yàn)。例如，對(duì)方木的驗(yàn)收，如沒有吊機(jī)或人工的認(rèn)真配合，方木沒有擺放整齊，加大核對(duì)數(shù)量的難度，弄不好一車方木往往會(huì)損失好幾百甚至上千條。雖然方木的單價(jià)較低，但對(duì)于大型的項(xiàng)目而言，長(zhǎng)期積累也會(huì)帶來不小的損失。

二、物資驗(yàn)收的意義及對(duì)項(xiàng)目成本管控的重要性

物資驗(yàn)收在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。首先，物資驗(yàn)收是物資保管、物資出庫的基礎(chǔ)，只有在物資入庫的時(shí)候認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收，才能將物資的實(shí)際情況徹底檢驗(yàn)清楚，剔除不合格的產(chǎn)品，保證出庫物資數(shù)量準(zhǔn)、質(zhì)量好。其次，物資驗(yàn)收對(duì)保證物資質(zhì)量有一定的監(jiān)督和促進(jìn)作用，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)際物資驗(yàn)收，可以發(fā)現(xiàn)物資質(zhì)量問題，也可以促進(jìn)項(xiàng)目單位的質(zhì)量管理水平提高。第三，物資驗(yàn)收的記錄是倉庫提出拒收、退貨、索賠的依據(jù)。第四，驗(yàn)收數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計(jì)可糾正不規(guī)范行為的發(fā)生。

建立完善物資驗(yàn)收與成本預(yù)算管控制度是關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的施工，從設(shè)計(jì)到施工建造到竣工驗(yàn)收及后期運(yùn)行的維護(hù)，材料在其中都占用重要的地位。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，控制工程造價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是材料，建造過程是按照設(shè)計(jì)進(jìn)行的，所以物資驗(yàn)收在工程造價(jià)中發(fā)揮著重要的作用。物資驗(yàn)收能夠在保證材料質(zhì)量的同時(shí)，保證材料采購(gòu)的精度，使得材料的采購(gòu)符合項(xiàng)目成本預(yù)算的要求。當(dāng)物資的采購(gòu)符合項(xiàng)目成本預(yù)算要求的時(shí)候，成本管理工作就簡(jiǎn)單了很多。所以，物資驗(yàn)收對(duì)控制和完善項(xiàng)目成本管理具有重要的意義。

三、物資驗(yàn)收的程序

物資驗(yàn)收的一般程序包括：驗(yàn)收準(zhǔn)備、核對(duì)憑證、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)量驗(yàn)收、驗(yàn)收問題的處理、登賬建卡等，每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)驗(yàn)收質(zhì)量的影響都很大。

1.驗(yàn)收準(zhǔn)備

驗(yàn)收準(zhǔn)備主要包括以下幾個(gè)方面：其一，對(duì)待驗(yàn)物資的產(chǎn)地、特點(diǎn)、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量方法做到心中有數(shù)。其二，根據(jù)用料計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、物資保管規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理要求，進(jìn)行存料場(chǎng)地及設(shè)施準(zhǔn)備。其三，對(duì)進(jìn)場(chǎng)露天存放、需要苫墊的材料，在進(jìn)場(chǎng)前按照物資保管規(guī)程的要求要準(zhǔn)備充足，以確保驗(yàn)收后的物資得到妥善保管，避免損壞變質(zhì)。其四，根據(jù)不同材料計(jì)量特點(diǎn)，在材料進(jìn)場(chǎng)前配齊所需的計(jì)量器具，確保驗(yàn)收能夠順利進(jìn)行。其五，進(jìn)口物資或委托方指定需要質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)提前通知有關(guān)檢驗(yàn)部門會(huì)同驗(yàn)收。其六，要準(zhǔn)備好包括用料計(jì)劃、加工合同、翻樣、配套表及有關(guān)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等全部驗(yàn)收憑證和資料。

2.核對(duì)憑證

核對(duì)證件包括：驗(yàn)收資料和物資采購(gòu)計(jì)劃；供貨單位提供的質(zhì)量證明書或合格證、裝箱單或磅碼單、檢尺單、發(fā)貨明細(xì)表；運(yùn)輸單位提供的運(yùn)單，入庫前或在運(yùn)輸途中發(fā)生殘損等情況，還需有普通或商務(wù)記錄。要對(duì)上述證件進(jìn)行整理、分類，并在實(shí)物檢驗(yàn)過程中與實(shí)物對(duì)照、核實(shí)，確認(rèn)是否為應(yīng)收的材料。凡無進(jìn)場(chǎng)憑證和經(jīng)確認(rèn)不屬于應(yīng)收的材料不得辦理驗(yàn)收，并及時(shí)通知有關(guān)部門處理。

3.質(zhì)量驗(yàn)收

現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量驗(yàn)收要做外觀質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)檢驗(yàn)材料的規(guī)格、型號(hào)、尺寸、顏色、方正及完整，作好檢驗(yàn)記錄。對(duì)于專用、特殊及加工制品的外觀檢驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)加工合同、圖紙及翻樣資料，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收并做好記錄。進(jìn)口物資或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需要進(jìn)行物理、化學(xué)、機(jī)械性能等內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)專業(yè)檢驗(yàn)部門進(jìn)行化驗(yàn)和測(cè)定并做出記錄。

4.數(shù)量驗(yàn)收

數(shù)量檢驗(yàn)除規(guī)格整齊劃一、包裝完整者可進(jìn)行10%～20%抽驗(yàn)之外，其他都應(yīng)該全部檢驗(yàn)，以確保入庫物資數(shù)量的準(zhǔn)確。經(jīng)核對(duì)數(shù)量無誤后，可以辦理驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收一般由收料人依據(jù)來料憑證和實(shí)際收數(shù)量填寫收料單；有些材料由收料人依據(jù)供方提供的調(diào)撥單直接填寫實(shí)際驗(yàn)收數(shù)量并簽字；屬于多次進(jìn)料最后結(jié)算辦理驗(yàn)收手續(xù)的，則由收料人分次在供方提供的單上簽認(rèn)。

5.驗(yàn)收問題的處理

驗(yàn)收問題的處理是驗(yàn)收程序中較為重要的一步，進(jìn)場(chǎng)材料若發(fā)生品種、規(guī)格、質(zhì)量不符時(shí)應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門及時(shí)退料；若發(fā)生數(shù)量不符時(shí)應(yīng)與相關(guān)方及時(shí)妥善解決。在物資到庫后，如發(fā)票未到或待查物資，應(yīng)分開堆存并標(biāo)識(shí)清楚，暫作待驗(yàn)收入庫物資處理。

6.登賬建卡

登賬建卡是物資結(jié)算和領(lǐng)料的依據(jù)，根據(jù)物資檢驗(yàn)的結(jié)果建立物資保管臺(tái)賬，按一物一檔的原則建立物資檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：供貨單位提供的全部資料，運(yùn)輸單位的憑證及記錄、驗(yàn)收記錄、磅碼單，通過驗(yàn)收無誤的物資需要相關(guān)人員在相關(guān)文件上簽字，以落實(shí)驗(yàn)收人員和倉管人員的責(zé)任。其中，工程結(jié)構(gòu)材料到貨驗(yàn)收后，必須填寫“材料到貨記錄”表，附質(zhì)量證明書、合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等資料后交質(zhì)檢管理部門，并在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)懸掛、更新“材料標(biāo)識(shí)牌”，完善各種實(shí)用有效的物資管理臺(tái)賬。

四、做好物資驗(yàn)收的幾點(diǎn)措施

1.配備必要的檢測(cè)設(shè)施和檢測(cè)工具

必要的檢測(cè)設(shè)施和檢測(cè)工具是搞好物資驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)，現(xiàn)在工程材料的簡(jiǎn)易檢測(cè)設(shè)備技術(shù)比較成熟，配備相應(yīng)的設(shè)備就可初步實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)控，有效地將不合格的建材拒之門外。對(duì)于混凝土、鋼筋等需送相關(guān)檢測(cè)部門的，要配合做好送檢工作。

2.組建質(zhì)量驗(yàn)收網(wǎng)絡(luò)

組建以采購(gòu)員、驗(yàn)收員、質(zhì)檢員、工程部人員等多部門的人員組成的驗(yàn)收網(wǎng)絡(luò)，可防止技術(shù)和思想上的偏差。一般物資由采購(gòu)部門的驗(yàn)收人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收，專用物資結(jié)合使用部門的驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，對(duì)影響項(xiàng)目成本或重要物資要組織有關(guān)人員集體聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)于物資的驗(yàn)收權(quán)限要列出詳細(xì)目錄，以利于規(guī)范化管理，所有驗(yàn)收的資料數(shù)據(jù)要進(jìn)行共享。

3.加強(qiáng)管理以完善驗(yàn)收制度

要制定物資質(zhì)量驗(yàn)收管理制度和驗(yàn)收人員崗位責(zé)任制，完善質(zhì)量信息反饋制度，對(duì)物資驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要采取相應(yīng)的管理措施，規(guī)范計(jì)劃與合同管理，理順供貨渠道，產(chǎn)品供貨相對(duì)固定，計(jì)劃與采購(gòu)分開管理，實(shí)施采購(gòu)公開化，做好質(zhì)量反饋工作，等等。這些都需要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況建立健全具體全面的制度，才能發(fā)揮驗(yàn)收工作的效果。

4.加強(qiáng)物資管理隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立一支業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉產(chǎn)品技術(shù)特征及規(guī)范要求、廉潔自律的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員隊(duì)伍，這是非常必要的。要通過教育、培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、績(jī)效管理等途徑，不斷加強(qiáng)物資管理隊(duì)伍建設(shè)，提升物資驗(yàn)收人員的業(yè)務(wù)能力，使之增強(qiáng)崗位責(zé)任心，自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)持廉潔自律，從而保證實(shí)現(xiàn)物資驗(yàn)收的規(guī)范化、程序化、精細(xì)化，提升物資驗(yàn)收管理的效率。