崔海英

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

情境犯罪預(yù)防本體理論解讀

崔海英

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

傳統(tǒng)犯罪預(yù)防模式在應(yīng)對犯罪方面的局限性促使人們另辟蹊徑，探索了另一條犯罪預(yù)防道路——情境犯罪預(yù)防。情境犯罪預(yù)防日益深入人心，緣于其背后厚重的理論支撐。情境預(yù)防已發(fā)展為五大策略和25種具體手段，其顯著特色是預(yù)防措施手段具體化且可操作性強(qiáng)。情境預(yù)防的實(shí)質(zhì)在于：通過增加犯罪難度、增大犯罪風(fēng)險(xiǎn)、減少犯罪收益、減少犯罪誘惑和消除犯罪借口等措施，來達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的目的。情景預(yù)防已經(jīng)成為發(fā)展最快的一種犯罪預(yù)防方法，成為可與傳統(tǒng)的司法預(yù)防和社會(huì)預(yù)防并駕齊驅(qū)的第三條獨(dú)立的預(yù)防犯罪路徑。

情境犯罪預(yù)防理論；理論基礎(chǔ)；具體策略與方法

以被害人和犯罪機(jī)會(huì)為中心的情境犯罪預(yù)防理論自20世紀(jì)70年代在英國問世以來，已經(jīng)發(fā)展為理論基礎(chǔ)厚重、實(shí)證案例翔實(shí)、操作措施詳盡的綜合性犯罪預(yù)防理論，其顯著特色是預(yù)防措施具體化且可操作性強(qiáng)，情景預(yù)防理論已經(jīng)比較成熟和完善。在我國要想使情境犯罪預(yù)防發(fā)揮良好的作用，成為預(yù)防體系中的一道堅(jiān)固防線，就需要對情境犯罪預(yù)防的本體理論進(jìn)行深入研究，在此基礎(chǔ)上才能深入地進(jìn)行情境預(yù)防中國化的研究。

一、緣起與發(fā)展：情境犯罪預(yù)防溯源

（一）情境犯罪預(yù)防的緣起

傳統(tǒng)犯罪預(yù)防模式在應(yīng)對犯罪方面的局限性引發(fā)人們對傳統(tǒng)犯罪預(yù)防模式的反思，人們開始另辟蹊徑，探索了一條與傳統(tǒng)犯罪預(yù)防模式截然不同的另一條道路——情境預(yù)防。

傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防模式大體上包括司法預(yù)防和社會(huì)預(yù)防。司法預(yù)防是指國家通過法律實(shí)施，尤其是通過刑罰的適用達(dá)到遏制犯罪，震懾犯罪人，最終達(dá)到防止其再犯，并對其他公民起到震懾、警戒作用，從而起到對犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防之功效的犯罪預(yù)防作用。社會(huì)預(yù)防是指通過制定和執(zhí)行合適的公共社會(huì)政策，避免和解決社會(huì)存在的種種弊病，如種族歧視、失業(yè)、貧富不均、教育不公、機(jī)會(huì)和資源的不公平分配等，消除、限制容易滋生犯罪的社會(huì)條件，從而達(dá)到預(yù)防犯罪發(fā)生的綜合性犯罪預(yù)防方法。

1.對傳統(tǒng)犯罪預(yù)防的理性反思

（1）對司法預(yù)防效果的反思

傳統(tǒng)的司法預(yù)防認(rèn)為只要刑事司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊和懲罰了犯罪人，就自然能夠收到預(yù)防犯罪的效果。也正是基于這種認(rèn)識，英國政府自1945年起在刑事司法機(jī)構(gòu)方面的投資大量增加，對服刑犯動(dòng)用了各種矯治措施，得到的回報(bào)卻是每年5%~7%的犯罪增長率和居高不下的再犯率。美國在20世紀(jì)七八十年代，增加了司法系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)投入（有些城市已達(dá)到全部財(cái)政預(yù)算的1/4），也增加了監(jiān)禁的使用，但美國依舊是發(fā)達(dá)國家中犯罪率最高的國家。［1］傳統(tǒng)的司法預(yù)防在犯罪率高漲的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前似乎無能為力。

（2）對社會(huì)預(yù)防效果的反思

英國學(xué)者克拉克和考尼希對20世紀(jì)70年代的社會(huì)預(yù)防這樣總結(jié)：對于社區(qū)自治小組或居民協(xié)會(huì)、警察與學(xué)校的聯(lián)系工作、福利活動(dòng)、青年工作等在抑制和預(yù)防犯罪方面，沒有實(shí)際證據(jù)可以支持。［2］社會(huì)預(yù)防項(xiàng)目需要大量的資金支持，但其來源極為有限，而且社會(huì)預(yù)防的價(jià)值取向又往往同其他社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值取向沖突，這就導(dǎo)致政府也沒有足夠的權(quán)威保障社會(huì)預(yù)防項(xiàng)目的有效開展。盡管社會(huì)預(yù)防的成效并不明顯，但犯罪學(xué)家和實(shí)務(wù)部門對社會(huì)預(yù)防的探索從未中止，之后發(fā)展起來的情境犯罪預(yù)防與各種社會(huì)預(yù)防措施往往是互為依托的。

2.情境犯罪預(yù)防的興起

傳統(tǒng)的司法預(yù)防在犯罪預(yù)防和控制方面的失敗，社會(huì)干預(yù)、社會(huì)改良等社會(huì)預(yù)防措施的蒼白無力，使得英美不少犯罪學(xué)家在20世紀(jì)70年代末發(fā)出了“什么都無效”（nothing works）的感嘆，如社會(huì)學(xué)家馬丁遜認(rèn)為矯正效果除個(gè)別的例外，在控制重新犯罪方面不理想，得出“矯正無效”論，［3］整個(gè)犯罪學(xué)界在20世紀(jì)70年代末在犯罪預(yù)防問題上沉浸在一種悲觀情緒中。在問題意識的導(dǎo)向下，以羅納德·克拉克（Ronald V.Clarke）為代表的一些犯罪學(xué)家把關(guān)注的視點(diǎn)由追問犯罪如何發(fā)生轉(zhuǎn)向探究犯罪怎樣能被阻止，從而將犯罪預(yù)防的視線從司法預(yù)防和社會(huì)預(yù)防轉(zhuǎn)向犯罪發(fā)生的具體環(huán)境（immediate environment），把關(guān)注的重點(diǎn)由犯罪人轉(zhuǎn)向被害人及犯罪機(jī)會(huì)，催生了第三種犯罪預(yù)防方式——情境犯罪預(yù)防。

（二）情境犯罪預(yù)防的發(fā)展

羅納德·克拉克（Ronald V.Clarke）這位西方犯罪學(xué)界情境預(yù)防研究的集大成者對情境犯罪預(yù)防（SCP-situational crime prevention）的定義是：針對特定的具體犯罪，通過盡可能系統(tǒng)和永久的微觀物理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的設(shè)計(jì)、管理和改造，以增加犯罪的難度和風(fēng)險(xiǎn)，減少犯罪收益和犯罪借口，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。［4］

情境預(yù)防最早可以追溯到1965年英國的考尼希委員會(huì)報(bào)告，但在當(dāng)時(shí)如石沉大海，并未引起英國當(dāng)局足夠的重視。［5］自20世紀(jì)80年代開始，情境犯罪預(yù)防被內(nèi)政部擺在犯罪預(yù)防政策中的突出位置。一般認(rèn)為，情境犯罪預(yù)防是20世紀(jì)80年代早期英國內(nèi)政部研究與規(guī)劃小組主任羅納德·克拉克和其同事的研究成果?？死艘簧铝τ谇榫撤缸镱A(yù)防的實(shí)踐和發(fā)展，是SCP領(lǐng)域研究的開拓者和領(lǐng)軍人物。情景預(yù)防策略和具體的手段都經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程，克拉克于1992年提出的是3類策略，12種手段，1997年發(fā)展到4類策略，16種手段，2003年則是5類策略，25種手段。

1990年，《預(yù)防犯罪實(shí)施戰(zhàn)略》在莫斯科的聯(lián)合國預(yù)防犯罪研討會(huì)上形成，重點(diǎn)對有關(guān)國家的情境預(yù)防經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，把情境預(yù)防措施提高到戰(zhàn)略高度。［6］時(shí)至今日，情境預(yù)防的有效性已得到了國際社會(huì)的普遍認(rèn)可，聯(lián)合國國際犯罪預(yù)防中心將情境預(yù)防作為其犯罪預(yù)防體系中的一項(xiàng)措施向各國推廣。2002年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)通過《預(yù)防犯罪準(zhǔn)則》，自此情境預(yù)防理論獲得了青睞和認(rèn)可，被列為預(yù)防犯罪的方法之一。在過去的20年里，情境預(yù)防成為發(fā)展最快的一種犯罪預(yù)防方法，日益成熟和完善的情境犯罪預(yù)防（SCP）具有較強(qiáng)的可操作性和良好的犯罪預(yù)防效果。

二、背景透視：情境犯罪預(yù)防（SCP）的理論支撐

情境犯罪預(yù)防之所以能夠日益深入人心，除了緣于人們對傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防模式的失望外，還緣于犯罪學(xué)不斷發(fā)展的理論為其提供了強(qiáng)有力的理論支撐。情境犯罪預(yù)防的理論基礎(chǔ)主要有理性選擇理論、環(huán)境犯罪學(xué)（可防衛(wèi)空間理論、CPTED理論）、日?；顒?dòng)理論等。這些理論基礎(chǔ)是互補(bǔ)性的，而不是競爭性的。

（一）理性選擇理論

理性選擇理論是羅納德·克拉克（Ronald V.Clarke）和德里克·科尼什（Derek B.Cornish）在20世紀(jì)80年代發(fā)展的理論。理性選擇理論（又稱新古典主義犯罪學(xué)）繼承和發(fā)展了古典主義的意志自由和功利主義觀點(diǎn)，認(rèn)為自由意志并非絕對相同，在某些情況下自由意志會(huì)受限，使人不能完全按照自由意志行事，［7］進(jìn)而認(rèn)為犯罪是行為人的理性選擇。理性選擇理論試圖從微觀層面解釋人們行為的決策機(jī)制，認(rèn)為具有理性的犯罪人之所以會(huì)選擇犯罪行為，是在對犯罪得失進(jìn)行理智思考后認(rèn)為犯罪所得大于所失而做出的決策。因此，犯罪預(yù)防的重點(diǎn)就在于通過增大犯罪難度與風(fēng)險(xiǎn)、減少犯罪收益等來干預(yù)人類行為的決策。

克拉克的早期理論將自由意志作為當(dāng)然的前提，將行為人權(quán)衡的利益得失僅限于可用物質(zhì)衡量的經(jīng)濟(jì)利益，打著深深的古典學(xué)派和犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的烙印，后期逐漸褪去了這種烙印，將犯罪人理性選擇過程復(fù)雜化，認(rèn)為犯罪人的“理性”選擇并非是完全理性的，還要受到特定的個(gè)人背景因素以及時(shí)間、能力和信息等的限制，其最終行為選擇并不必然導(dǎo)致犯罪人收益最大化，這與古典學(xué)派似乎撇清了關(guān)系。此外，克拉克認(rèn)為犯罪人所謂的犯罪收益還包括其動(dòng)機(jī)和特別嗜好，如獲得社會(huì)認(rèn)可、滿足自尊和得到報(bào)復(fù)的快感等，外人也許看來毫無價(jià)值，犯罪人卻感覺意義重大。

理性選擇理論有兩條預(yù)防犯罪途徑，一是以犯罪人為本位，消除其犯罪動(dòng)機(jī)或犯罪傾向；二是以情境為中心，通過減少犯罪機(jī)會(huì)等來預(yù)防犯罪發(fā)生。但是，誰具有犯罪傾向，怎樣消除這些犯罪傾向，始終都是不好解決的難題。情境對于犯罪預(yù)防來講比犯罪人更可掌控，從犯罪情境和被害人著手更具有可操作性。研究表明，犯罪熱點(diǎn)地區(qū)（hot spot）確實(shí)存在，謝爾曼（Sherman）認(rèn)為以犯罪地點(diǎn)預(yù)測犯罪的精確度是通過犯罪人進(jìn)行犯罪預(yù)測的6倍，對此他異常興奮地說：“為何我們不多考慮一下犯罪在哪里發(fā)生，而非誰將使它發(fā)生?！保?］因此，理性選擇理論更多是通過接近控制、目標(biāo)強(qiáng)化、強(qiáng)化監(jiān)督等實(shí)踐操作手段來減少犯罪機(jī)會(huì)，從而預(yù)防犯罪。

（二）環(huán)境犯罪學(xué)（可防衛(wèi)空間理論、CPTED理論）

情境犯罪預(yù)防認(rèn)為具體的情境（包括環(huán)境）對犯罪的發(fā)生具有很重要的作用，因此環(huán)境犯罪學(xué)為其提供了理論支持。環(huán)境犯罪學(xué)的理論主要是指CPTED理論和可防衛(wèi)空間理論。

CPTED（crime prevention through environmental design）這個(gè)詞最早是由美國的犯罪學(xué)家C. Ray Jeffery首創(chuàng)和使用。與Jeffery同時(shí)代的建筑學(xué)家Oscar Newman提出了一個(gè)更具體的理論——“可防衛(wèi)空間”（defensible space）。二人均是在承繼前人Elizabeth Wood、①Jane Jacobs②和Schlomo Angel③的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行了突破和超越。

1.可防衛(wèi)空間理論

奧斯卡·紐曼的經(jīng)典著作《可防衛(wèi)空間：通過城市設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪》于1972年出版，該書深受簡·雅各布斯啟發(fā)，深刻探討了與建筑物的物理設(shè)計(jì)有關(guān)的犯罪。作為建筑學(xué)家，Newman關(guān)注的重點(diǎn)是特殊的設(shè)計(jì)特色?？煞佬l(wèi)空間在其理論發(fā)表兩年內(nèi)引起了社會(huì)極大關(guān)注，美國投入了大量聯(lián)邦資金去演示和推廣可防衛(wèi)空間理念。與雅各布斯相比，紐曼更關(guān)注比社區(qū)更具體的物理環(huán)境，如建筑物及其周邊環(huán)境，他運(yùn)用定量方法研究建筑設(shè)計(jì)和犯罪之間的關(guān)系，［9］進(jìn)而提出防衛(wèi)建議：限制或減少逃跑路線、增加監(jiān)控、減少匿名等，以打造安全空間，達(dá)到減少犯罪的目的。

由Newman創(chuàng)造的可防衛(wèi)空間理論包括兩方面的內(nèi)容。首先，可防衛(wèi)空間必須讓人們能經(jīng)?？吹絼e人和能經(jīng)常被別人看到，這會(huì)最終消除居民對安全的擔(dān)憂。其次，當(dāng)犯罪行為發(fā)生時(shí)，人們必須愿意去干預(yù)和報(bào)案，鼓勵(lì)人們主動(dòng)掌控本地區(qū)，擔(dān)當(dāng)起主人翁的角色。Newman的防衛(wèi)空間理論包含四項(xiàng)要素：一是強(qiáng)化領(lǐng)域感；二是加強(qiáng)自然監(jiān)督；三是形成建筑意向；四是整頓周圍環(huán)境。［10］

2.CPTED理論

CPTED這一術(shù)語最早在1971年由C.Ray Jeffery出版著作（同名書）后獲得了認(rèn)可。出于種種原因，在整個(gè)20世紀(jì)70年代Jeffery的理論沒有引起重視。Newman改進(jìn)版的CPTED理論引發(fā)時(shí)人重新審視Jeffery的著作。后來Newman和Crowe對CPTED理論進(jìn)行了發(fā)展，人們廣為接受的CPTED理論就是Newman/Crowe模式。1997年改進(jìn)版的CPTED被稱為第二代CPTED，使CPTED開始關(guān)注犯罪人的個(gè)性，也更進(jìn)一步暗示人們通常不把Jeffery的理論視為CPTED的一部分。④

環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪（CPTED）源于對環(huán)境行為的研究，通過合理設(shè)計(jì)和妥善利用建筑物環(huán)境，在環(huán)境設(shè)計(jì)上堵塞犯罪的可能性，創(chuàng)造一種不能實(shí)施犯罪的環(huán)境，從而達(dá)到預(yù)防犯罪和提高生活質(zhì)量的目的。［11］一般認(rèn)為，CPTED理論有6個(gè)核心方略，即自然監(jiān)督、領(lǐng)域強(qiáng)化、入口控制或接近控制、目標(biāo)加固、開展活動(dòng)/行為支持、地方保養(yǎng)。

（三）日?；顒?dòng)理論（routine activity theory）

日?；顒?dòng)理論是由犯罪學(xué)家Lawrence Cohen和Marcus Felson在20世紀(jì)70年代提出來的。該理論認(rèn)為，犯罪行為的發(fā)生，與日常生活中的某些因素密切相關(guān)，人們的一些日常生活方式往往有利于犯罪的發(fā)生。［12］

該理論指出，所有直接掠奪的犯罪事件都有3個(gè)必不可少的因素——有動(dòng)機(jī)的犯罪人（motivated offenders）、適宜的目標(biāo) （asuitabletarget）和缺乏有能力的監(jiān)控者 （absence of capable guardians against violation）。Cohen和Felson將適宜目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)歸結(jié)為一個(gè)詞VIVA（4個(gè)單詞的縮寫），即犯罪目標(biāo)的價(jià)值（value）、移動(dòng)性（inertia）、可見性（visibility）與可接近性（accessibility），影響被攻擊或被搶奪的可能性。［13］有能力的監(jiān)控者可以是警察、警衛(wèi)、保安或管理員，也可以是家人、親友、鄰居、旁觀者、路人、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)或保安措施等，若現(xiàn)場沒有任何犯罪抑制者或設(shè)施，犯罪人將會(huì)作案。這3個(gè)因素只有同時(shí)聚合在同一時(shí)空中，才有可能產(chǎn)生犯罪行為，缺乏任何一個(gè)條件，犯罪行為將不會(huì)發(fā)生。日?；顒?dòng)理論認(rèn)為被害與四要素有關(guān)：一是暴露；二是抑制者；三是對危險(xiǎn)的認(rèn)知；四是吸引性。［14］

總體來說，根據(jù)日?；顒?dòng)理論，日常生活中犯罪被害行為的發(fā)生與是否存在有能力的監(jiān)控者、被害人與潛在犯罪人接觸的頻率以及被害人自身的某些顯著特性存在關(guān)聯(lián)。

三、具體化和可操作：情境犯罪預(yù)防的策略與具體方法

最初，克拉克曾把情境犯罪預(yù)防體系分為增加犯罪難度、增大犯罪風(fēng)險(xiǎn)和減少犯罪收益三大策略。隨著實(shí)踐的發(fā)展，情景預(yù)防的策略和具體方法經(jīng)歷了漸進(jìn)發(fā)展、逐步完善的過程，至2003年已經(jīng)發(fā)展為5類策略，25種具體的技術(shù)手段。

（一）增加犯罪難度（increase the effort）

該策略旨在通過人為增加犯罪實(shí)施的障礙和難度，使?jié)撛诘姆缸锶酥y而退，不得不中止犯罪行為，或者使身臨其境的行為人感到防范森嚴(yán)，無從下手，不會(huì)產(chǎn)生犯意，進(jìn)而減少許多偶然性的犯罪。一般來說，該策略有以下5種技術(shù)手段：

1.目標(biāo)加固（Target Hardening）

所謂的目標(biāo)加固就是增加目標(biāo)的堅(jiān)固程度，對目標(biāo)本身或靠近目標(biāo)處設(shè)置物理性障礙設(shè)施。如使用鐵窗、強(qiáng)化材料、保險(xiǎn)箱、柵欄、鎖等保護(hù)性設(shè)置，使?jié)撛诘姆缸锶送鴧s步，放棄犯罪。在情境預(yù)防的歷史實(shí)踐中采用目標(biāo)加固并收到良好效果的案例比比皆是：如澳洲在銀行設(shè)置的自動(dòng)彈起式防護(hù)屏被認(rèn)為是柜臺(tái)搶劫案件大幅下降的重要原因；幾個(gè)實(shí)證研究表明，英國和澳大利亞安裝的強(qiáng)化版的投幣箱對減少盜竊和破壞公用電話案件發(fā)揮了重要作用。［15］

最新的情境預(yù)防策略提倡安裝汽車方向盤轉(zhuǎn)向柱鎖、汽車點(diǎn)火防盜控制系統(tǒng)、汽車反搶劫監(jiān)視屏，使用防篡改的包裝、防撬鎖的行李包，安裝防盜玻璃、房屋防盜網(wǎng)和報(bào)警器等。

2.入口控制（Access Control）

入口控制又叫接近控制，指采取措施阻止?jié)撛诘姆缸锶诉M(jìn)入辦公室、工廠、住宅區(qū)等場所。它和目標(biāo)加固同樣擁有悠久的歷史，中世紀(jì)的封建領(lǐng)主就修筑護(hù)城河、吊橋、吊閘等對其城堡入口進(jìn)行控制，以防備外來者入侵。現(xiàn)代生活中，情境預(yù)防建議使用入口電話、入口對講機(jī)、電子門禁卡、電子出入卡、行李檢查，對停車場采用電子準(zhǔn)入制度、進(jìn)入小區(qū)登記、進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和銀行賬戶時(shí)要求出示個(gè)人電子身份識別碼（PINs）等入口控制措施。

3.出口掃描（screen exits）

為增加罪犯逃離現(xiàn)場的難度，情境預(yù)防策略建議建立出口驗(yàn)票和查驗(yàn)證件準(zhǔn)出制度，超市使用貨物電子條形碼等電子商品標(biāo)簽。出口掃描是在出口處設(shè)置電子掃描儀檢測身體及行李物品，防止把不該帶走的物品或未付款物品帶出特定區(qū)域，預(yù)防和阻止偷竊的發(fā)生。此類技術(shù)在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用還包括在汽車站、火車站、機(jī)場出口設(shè)檢票人員，以防止逃票，在超市和商場出口對行李物品進(jìn)行掃描以防止偷竊，在海關(guān)要求出口文件，以防止物品非法出境等。

4.轉(zhuǎn)移犯罪人（deflectoffenders）

轉(zhuǎn)移犯罪人即采取措施使犯罪人離開潛在的犯罪目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)生活中，轉(zhuǎn)移犯罪人的方法很多，如開設(shè)公交夜班車；把夜間酗酒滋事的青年轉(zhuǎn)移至市郊區(qū)，減少其接近犯罪目標(biāo)的機(jī)會(huì)；對經(jīng)常發(fā)生滋事的娛樂場所如酒館取締或關(guān)閉，或者在一定區(qū)域內(nèi)控制酒吧等娛樂場所數(shù)量，同時(shí)把這些娛樂場所分散開設(shè)，避免過于集中在某些區(qū)域；封閉某些常發(fā)犯罪的街道，使?jié)撛诘姆缸锓肿訜o處聚集；對長期空置而被吸毒人員、聚賭人員等作為非法用途的房屋查封；女衛(wèi)生間獨(dú)立設(shè)置，也可防止對女性的性騷擾，等等。

5.控制工具/武器（control tools/weapons）

通過對犯罪工具和武器等這些犯罪推動(dòng)因素的管理和控制來減少犯罪的發(fā)生。美國拓荒時(shí)期就用這種方法來控制酒后槍戰(zhàn)，即要求參加沙龍的顧客在入口處交出其攜帶槍支才能獲準(zhǔn)入內(nèi)。［16］現(xiàn)代社會(huì)里，通常建議殺傷力較小的武器生產(chǎn)商家生產(chǎn)能發(fā)射蠟子彈、電流或鎮(zhèn)定劑的槍支或生產(chǎn)“智能”手槍；對殺傷力較大的槍支嚴(yán)加管控；在容易生事的酒吧用塑料杯代替玻璃杯，或者用鋼化啤酒杯，以防止滋事者把易碎玻璃杯當(dāng)做兇器使用；防止金屬物品被帶入特定場所，要使用金屬探測器進(jìn)行檢查；限制噴漆銷售給青少年，以防止其用做涂鴉等非法用途。

（二）增大犯罪風(fēng)險(xiǎn)（increase the risks）

增大犯罪風(fēng)險(xiǎn)就是通過增加或改善多種形式的監(jiān)督，改變具體情境，使?jié)撛诜缸锶松焓直乇蛔剑蟠笤黾悠浔淮兜目赡苄?，從而消除其僥幸心理，以期達(dá)到較好的預(yù)防效果。措施主要有以下5種：

1.擴(kuò)大監(jiān)護(hù)（Extend guardianship）

根據(jù)日常行為理論，擴(kuò)大監(jiān)護(hù)針對可能被侵害的目標(biāo)和場所，引入有能力的看護(hù)人。擴(kuò)大監(jiān)護(hù)的途徑有3種：一是采取常規(guī)預(yù)防措施，如久未住人的房子要給人一種一直有人居住的假象，對自己的物品留下占用的標(biāo)記，夜間出行要結(jié)伴，不去偏僻地方等；二是引入鄰里守望計(jì)劃，使犯罪預(yù)防的方法和信息能夠在社區(qū)居民之間有效交流；三是外出隨身攜帶手機(jī)，手機(jī)、車輛使用GPS定位服務(wù)，一旦有危險(xiǎn)可及時(shí)報(bào)警或呼救。

2.協(xié)助自然監(jiān)督（Assist natural surveillance）

這是環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪的理念，是一種對物理空間的設(shè)計(jì)，旨在使?jié)撛诘姆缸锶撕头缸锬繕?biāo)能夠被看到，提高被害人和第三者等對有關(guān)環(huán)境的防衛(wèi)能力和監(jiān)控力。相關(guān)研究表明，這種自然監(jiān)督的作用主要發(fā)生在心理層面，能夠?qū)撛诜缸锶水a(chǎn)生一種心理上的震懾作用，使其放棄或中止犯罪，其實(shí)對無關(guān)的第三者來說無用，他們或者看不到犯罪，或者認(rèn)為被害人不需要幫助，或者會(huì)誤把這種行為看成無辜行為。自然監(jiān)督的手段如進(jìn)行可防衛(wèi)空間設(shè)計(jì)，剪除房屋尤其是窗戶周圍的灌木以開闊視野，通過廣設(shè)路燈以提高照明，給商店櫥窗安上透明玻璃，等等。自然監(jiān)督還支持居民之間檢舉揭發(fā)，使居民對自己周圍的違法犯罪行為保持一定的敏感度和警覺度，也使?jié)撛诘姆缸锶艘驌?dān)心被檢舉揭發(fā)而有所顧忌和收斂，不敢明目張膽地作案。

3.減少匿名（Reduce anonymity）

現(xiàn)代生活使人們越來越生活在一個(gè)彼此陌生的世界，社會(huì)流動(dòng)性大大降低了犯罪的社會(huì)成本，社會(huì)匿名性也使?jié)撛诜缸锶说姆缸镲L(fēng)險(xiǎn)大大減小。減少匿名就是暴露犯罪人的真實(shí)身份，增加其犯罪風(fēng)險(xiǎn)，從而使其被迫放棄犯罪。減少匿名性在現(xiàn)實(shí)生活中的主要方法有：

（1）規(guī)定學(xué)生在學(xué)校統(tǒng)一著校服，校服上標(biāo)有學(xué)生姓名、班級等個(gè)性化標(biāo)志，學(xué)生一旦在校園內(nèi)違紀(jì)或越軌很容易被識別身份，也能夠防止校外不法人員混入校園。日本很多學(xué)校明令學(xué)生著校服，左胸印有學(xué)校名字，右胸印著學(xué)生名字，學(xué)生實(shí)施不軌行為或遭遇欺侮都很容易被發(fā)現(xiàn)。

（2）出租車司機(jī)使用統(tǒng)一的出租車司機(jī)證件，向乘客表明自己的真實(shí)身份，亮證營運(yùn)有助于減少宰客現(xiàn)象，也有利于保證出租車運(yùn)輸安全。

（3）在汽車車身張貼標(biāo)記，標(biāo)明車主的駕駛水平，如“我的駕駛技術(shù)怎么樣”“新手上路”“請愛護(hù)新手”等，以防其他駕車者產(chǎn)生誤判，從而減少交通事故的發(fā)生。

（4）在網(wǎng)吧等場所實(shí)行實(shí)名制。

4.利用現(xiàn)場管理者（Use place managers）

克拉克以前的著作把利用現(xiàn)場管理者稱為雇員監(jiān)控。雇員監(jiān)控不同于正式監(jiān)控，不是由專業(yè)執(zhí)法人員來實(shí)施，而是由單位內(nèi)部一般雇員充當(dāng)監(jiān)視者的角色，有效地監(jiān)控潛在犯罪人的活動(dòng)，這些一般雇員本是雇來做其他工作的，如商店店員、飯店服務(wù)生、停車場管理員、公園管理員等。當(dāng)然雇員監(jiān)控也可以通過閉路電視進(jìn)行，如北英格蘭在雙層公交車上安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，使乘客在大巴上層破壞車座的行為大大減少，盡管當(dāng)時(shí)因財(cái)力所限，僅安裝了一小部分汽車，但針對所有大巴車座的破壞行為下降了2/3（頂峰時(shí)期每月80起）。［17］利用現(xiàn)場管理者還要求對警惕性高的雇員行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)其更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。

5.強(qiáng)化正式監(jiān)督（Strengthen formal surveillance）

該手段就是由專業(yè)執(zhí)法人員——警察和保安人員等組織實(shí)施的監(jiān)督，包括配置專業(yè)保安人員、安裝專業(yè)警衛(wèi)設(shè)備（如防盜警報(bào)器、紅外線攝像機(jī)）來震懾潛在的越軌和犯罪行為，其他正式監(jiān)督包括開展阻止犯罪計(jì)劃、設(shè)立舉報(bào)犯罪熱線等。不少國家為了防止汽車被盜，鼓勵(lì)車主張貼宵禁標(biāo)簽于車身，巡警一旦發(fā)現(xiàn)此類汽車在夜間出行即盤查，能夠有效防控盜竊汽車案件的發(fā)生。荷蘭的3個(gè)城市把1 200名失業(yè)青年雇做情報(bào)搜集、現(xiàn)場控制和保安人員，使得地鐵逃票行為、惡意攻擊和故意破壞行為大為減少。［18］

（三）減少犯罪收益（Reduce the rewards）

減少犯罪收益就是從減少犯罪人所期待的利益入手，如降低贓物的價(jià)值，使犯罪不再有利可圖，使其犯罪收益和回報(bào)降低，從而使犯罪喪失吸引力。盡管犯罪難度和犯罪風(fēng)險(xiǎn)很大，但是如果犯罪回報(bào)或收益很高，潛在犯罪人依舊會(huì)鋌而走險(xiǎn)。減少犯罪收益主要有以下5種措施：

1.隱藏目標(biāo)（Conceal targets）

建議措施包括：遠(yuǎn)離街道停車，使竊賊很難發(fā)現(xiàn)作案目標(biāo)；使用無性別顯示的電話簿（特別是對女性而言），防止撿到者對失主和通訊錄中的人進(jìn)行電話騷擾（尤其是針對女性的騷擾）；不要穿金戴銀，提倡不露富；使用無標(biāo)記裝甲卡車，使?jié)撛诘姆缸锶藢嚿衔锲芬粺o所知，沒有猜測線索。

2.移除目標(biāo)（Remove targets）

此項(xiàng)措施是指移動(dòng)和置換易成為犯罪目標(biāo)的物體，使其遠(yuǎn)離潛在犯罪人的視線?，F(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用主要有：使用可隨時(shí)拿回家的拆卸式汽車音響，防止犯罪人順手牽羊；為需要幫助的婦女設(shè)立婦女庇護(hù)所，避免其流落街頭，淪為性攻擊對象；將現(xiàn)金交易改成票據(jù)轉(zhuǎn)讓，使用信用卡等代替現(xiàn)金交易，商店柜臺(tái)減少現(xiàn)金存放，游戲娛樂場所以代幣代替現(xiàn)金，家中不存放和隨身不攜帶大量現(xiàn)金和貴重物品等；使用預(yù)付費(fèi)卡打電話，話費(fèi)用完就不能再打避免手機(jī)被盜和電話費(fèi)詐騙；針對盜竊醫(yī)院患者錢財(cái)案件，可采取醫(yī)院集中保管和規(guī)勸病人及家屬不要把大量現(xiàn)金和貴重物品帶到醫(yī)院的做法。

3.財(cái)產(chǎn)標(biāo)識（Identify property）

在貴重物品上標(biāo)刻不易察覺和不易毀損的永久性標(biāo)記，并在相關(guān)機(jī)關(guān)注冊，使其有標(biāo)志可識別，從而使該物被盜搶后難以使用或銷贓，同時(shí)有利于警察局返還被盜搶物品。奴隸社會(huì)的奴隸主給奴隸打上烙印，美國拓荒時(shí)期給自己的牲畜打上烙印，都是財(cái)產(chǎn)標(biāo)識的體現(xiàn)?！俺墒斓呢?cái)產(chǎn)標(biāo)識方法與對汽車的標(biāo)識有關(guān)，1905年起美國就對汽車進(jìn)行登記，接著，伊利諾伊斯州于1935年實(shí)行汽車強(qiáng)制登記計(jì)劃，汽車識別碼是凡在美國出售的汽車都必須有的標(biāo)識，自1984年起還要求車主在其汽車的主要零部件上打上識別碼?！保?9］今天許多國家的車輛掛牌照和汽車零部件標(biāo)刻已成為固定做法。財(cái)產(chǎn)標(biāo)識還倡導(dǎo)在貴重物品上做標(biāo)記，如在電視機(jī)后蓋上刻上自己的姓名和郵編，在名貴手表上鐫刻其獨(dú)特的表號；劫持人質(zhì)案中在贖金上做不易察覺和消除的標(biāo)記等。有些國家的ATM機(jī)被破壞后，機(jī)內(nèi)鈔票會(huì)自動(dòng)被“染色”，從而使此類犯罪喪失收益。

4.瓦解黑市（Disrupt markets）

如果僅僅是對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識，只會(huì)造成這些財(cái)產(chǎn)無法在公開市場銷售，但它們還可以進(jìn)入黑市交易，造就黑市繁榮，這樣的話，財(cái)產(chǎn)標(biāo)識的意義僅在于使標(biāo)識的財(cái)產(chǎn)貶值，而不會(huì)使犯罪勞而無獲，犯罪人再多偷或多搶幾件就把降低的收益賺回來了。瓦解黑市就是通過規(guī)范市場，使贓物無法變現(xiàn)和出售，徹底喪失犯罪收益。瓦解黑市的措施有：為防止贓物以抵押形式變現(xiàn)，監(jiān)管當(dāng)鋪和典當(dāng)行；杜絕非法經(jīng)營，對街頭商販發(fā)執(zhí)照實(shí)行許可證管理；加強(qiáng)對二手市場的管理，防止贓物以二手貨形式流入市場或進(jìn)入廢品收購站；加強(qiáng)對分類廣告的監(jiān)管，防止犯罪人利用分類廣告銷贓。

5.抑制獲利（Deny benefits）

抑制獲利與減少犯罪誘惑相關(guān)，但概念不同，抑制獲利是指抑制犯罪人的犯罪所獲利益，使罪犯勞而無獲，從根本上無法獲得收益。歷史上成功的實(shí)踐很多，如車載收音機(jī)安全加密技術(shù)的發(fā)展，使得竊賊在把它安裝到其他汽車上時(shí)必須知道收音機(jī)的PIN碼，使得這種車載收音機(jī)的被盜幾率很低。另一個(gè)實(shí)例是“把貨物標(biāo)簽涂上墨水”，設(shè)計(jì)目的是使商場扒手的獲利降低，如果這些標(biāo)簽被篡改或胡亂擺弄，會(huì)立即流出墨水，同時(shí)會(huì)給貼標(biāo)簽的服裝染上不可消除的墨跡，在防盜方面這類標(biāo)簽比電子標(biāo)簽更有效。還有一個(gè)實(shí)例是對公共場所的涂鴉實(shí)行立即清除政策，大大降低涂鴉者觀賞其涂鴉作品被公開展示的滿足感。［20］若公共場所的涂鴉被長久保留，涂鴉者會(huì)產(chǎn)生一種心理上的滿足感，快速清除則使涂鴉者無法獲得這種滿足感，從而放棄涂鴉。20世紀(jì)70年代初華盛頓地下交通當(dāng)局對地鐵涂鴉實(shí)行24小時(shí)立即清除政策，與沒有采取該措施的亞特蘭大、芝加哥、波士頓的地鐵相比，同期涂鴉大幅下降。抑制獲利的其他做法還有將可能被盜的公共設(shè)施（如沙井蓋）換成無法銷售的材料，使被盜手機(jī)失去使用功效等。

（四）減少犯罪挑釁（誘惑）（Reduce provocation）

減少犯罪挑釁是克拉克的最新理論成果，在現(xiàn)實(shí)中尚未得到充分檢驗(yàn)。

1.減少挫敗和壓力（Reduce frustration and stress）

有些暴力犯罪屬于激情犯罪，源于生活瑣事，如公交車效率低下發(fā)車周期太長，服務(wù)人員態(tài)度惡劣，火車或飛機(jī)晚點(diǎn)，排隊(duì)加塞，公共場所過于嘈雜和擁擠，等等，這些都會(huì)引發(fā)人的怨氣，使人感受到挫敗和壓力，誘發(fā)人際沖突，進(jìn)而發(fā)展為暴力犯罪。減少挫敗感和壓力的手段包括：使公共交通線路高效運(yùn)行（包括公交、火車、飛機(jī)等）；提高公共服務(wù)的效率，使服務(wù)業(yè)能夠提供文明禮貌和舒適宜人的服務(wù)；設(shè)置排號機(jī)，減少排隊(duì)時(shí)間，設(shè)置飲水機(jī)，提供書報(bào)給等候人員瀏覽；在公交車和其他公共場所多設(shè)座位；在公共場所播放舒緩的音樂、使用柔和的燈光等。

2.避免紛爭（Avoid disputes）

綠茵世界經(jīng)常發(fā)生球迷暴力事件，西方足球發(fā)達(dá)國家采取各種措施避免雙方?jīng)_突事件發(fā)生，如用圍欄等隔離物或者大量保安等嚴(yán)格隔離雙方看臺(tái)，雙方出入口分設(shè)，或?qū)嵭绣e(cuò)時(shí)進(jìn)退場等。避免紛爭的實(shí)例還有減少酒吧中的人群數(shù)量，避免酒吧過度擁擠，以防止發(fā)生人際沖突事件；對出租車費(fèi)用固定標(biāo)準(zhǔn)，避免因費(fèi)用高低不一引來的資費(fèi)紛爭等。

3.減少誘惑和刺激（Reduce temptation and arousal）

該手段就是采取措施改變環(huán)境，減少生活或工作中所面臨的誘惑和刺激。誘惑和刺激行為，如在大街上穿金戴銀或把車停在對竊車兜風(fēng)者來說有吸引力的地方，非中性電話簿會(huì)促發(fā)犯罪人對女性撥打性騷擾電話，許多研究表明僅僅是存在武器（如槍）就能引起某些人的攻擊性反應(yīng)，即“武器效應(yīng)”。James Wise認(rèn)為，“武器效應(yīng)”也同樣適合于故意破壞公私財(cái)物行為，有些墻體的表面特性易招致涂鴉，因此需要減少此類誘惑。另一個(gè)減少誘惑的實(shí)例是“快速修復(fù)”，任由損壞的物品不修復(fù)就會(huì)招來進(jìn)一步破壞。澳大利亞維多利亞實(shí)施了“安全旅行”項(xiàng)目，對涂鴉和故意破壞造成的物品和地方，盡快修復(fù)和精心保養(yǎng)，結(jié)果使犯罪率和故意破壞行為大幅減少，這也是“破窗理論”的效應(yīng)。⑤

現(xiàn)實(shí)生活中減少誘惑和刺激的做法有：

（1）控制暴力色情信息的傳播。暴力色情作品（包括網(wǎng)游）對人們特別是青少年具有很強(qiáng)的誘惑和刺激，當(dāng)前許多國家建立了分級制度，或者采用特殊軟件對不良信息進(jìn)行過濾，以防止不當(dāng)傳播，禁止未成年人觀看限制級作品。

（2）男醫(yī)生在沒有護(hù)士或其他醫(yī)護(hù)人員在場時(shí)不能對女病人進(jìn)行關(guān)鍵部位的身體檢查，這可使醫(yī)生免受錯(cuò)誤控告，也減少了對不軌醫(yī)生的刺激和誘惑；要制定規(guī)則盡量減少男老師單獨(dú)給女學(xué)生輔導(dǎo)功課等，禁止戀童癖者從事與兒童有接觸的工作。

（3）強(qiáng)化足球場上的好行為，防止粗魯不雅行為對球迷造成情緒刺激，引發(fā)暴力事件。

（4）禁止種族詆毀。種族侮辱和詆毀等行為會(huì)對少數(shù)民族構(gòu)成一種挑釁和刺激，引發(fā)敵對情緒，引起暴力事件甚至恐怖襲擊事件。

4.化解同伴兒壓力（Neutralizepeerpressure）

對個(gè)體行為而言，同伴兒壓力有很大影響，許多意志薄弱的人尤其是青少年是迫于同伴兒壓力才走上犯罪道路，如許多新員工是在老員工的誘惑和教唆下開始偷竊雇主財(cái)物，青少年酗酒飆車吸毒等，是受其同伴兒鼓勵(lì)或刺激的結(jié)果，那些在乎同伴兒認(rèn)同又意志薄弱的人很難抵抗這些壓力。因此，需要采取各種措施來化解同伴兒壓力，預(yù)防犯罪的發(fā)生?；馔閮簤毫Φ某Ｒ姶胧┯校?/p>

（1）學(xué)校將表現(xiàn)出不良傾向的學(xué)生（搗蛋生）分散管理，即編入不同班級，以避免他們互相影響，同伴兒之間的不良壓力會(huì)使其越軌行為不斷升級。

（2）開展敢于對各類越軌行為說“不”的大規(guī)模宣傳活動(dòng)，使個(gè)體在面對同伴兒不當(dāng)壓力時(shí)能夠做出正確回應(yīng)，使其明白“說不沒關(guān)系”。

（3）面對同伴兒的不良誘惑和刺激，要明白什么可為、什么不可為，如對同伴兒要求其酒后開車的，堅(jiān)決、明確地告訴他“白癡才酒后駕駛”。

5.阻止模仿（Discourage imitation）

破窗理論告訴我們，任由一個(gè)輕微衰敗的現(xiàn)象發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社區(qū)環(huán)境惡化，因?yàn)椴涣己退‖F(xiàn)象會(huì)促使人去模仿，導(dǎo)致更多的不良行為甚至犯罪行為的發(fā)生。為防止后來者模仿，要快速消除輕微違法造成的后果。阻止不良模仿的措施有：

（1）加強(qiáng)管理，快速修復(fù)故意破壞和損害痕跡，以防止模仿者對其進(jìn)行更嚴(yán)重的破壞。

（2）相關(guān)部門和人員要審查并刪除有關(guān)犯罪手段、方法細(xì)節(jié)的片段。

（3）家電制造商在電視機(jī)內(nèi)安裝能阻止色情暴力電視節(jié)目的電子裝置——“V”芯片，能夠屏蔽兒童不宜的節(jié)目。

（五）消除犯罪借口（Remove excuses）

個(gè)體在進(jìn)行犯罪行為前后也會(huì)進(jìn)行道德推算，會(huì)為自己與道德準(zhǔn)則相背離的行為尋找理由和借口，抵消內(nèi)心可能產(chǎn)生的罪責(zé)感和恥辱感，心安理得地去實(shí)施犯罪行為，推卸責(zé)任，從而達(dá)到內(nèi)心合理化的目的，這也是犯罪人的一種自我防御機(jī)制。因此，防控犯罪的一個(gè)重要方面就是消除犯罪人的借口。消除犯罪借口同樣有5種具體方法：

1.制定規(guī)則（Set rules）

制定規(guī)則就是引入新的規(guī)則或程序，澄清某些規(guī)則或程序，消除任何有關(guān)可接受行為的模糊規(guī)定，使得犯罪者難以使用合理化手段來為自己的行為找理由。比如，香港海洋公園為杜絕插隊(duì)，對“插隊(duì)”專門做出3種明確定義，使人們再無“插隊(duì)”借口，此類糾紛也因此大大減少。［21］

制定規(guī)則的常見措施有：

（1）制定嚴(yán)格的各種合同，如租賃合同等，考慮到各種具體細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)不必要的紛爭。商業(yè)機(jī)構(gòu)向員工明確其收受現(xiàn)金程序，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）法律上確立明確的性騷擾定義，避免行為人以“我只是跟她開玩笑”等理由使其行為正當(dāng)化、合理化。

（3）旅館業(yè)制定住宿登記制度并明示旅客。

2.張貼告示（Post instructions）

將有關(guān)公共行為準(zhǔn)則張貼于特定場合就是張貼告示，能夠起到警醒市民的作用，也防止個(gè)體聲稱自己不知道規(guī)定而故意違反。張貼告示有利于減少違規(guī)行為的發(fā)生，常用手段有：

（1）張貼“禁止停車”警示牌于禁止停車場所。

（2）對敏感地帶尤其是裸露在外的私人所有財(cái)產(chǎn)（如房屋、汽車等）貼上“私人財(cái)產(chǎn)”的標(biāo)簽，以防止有人以公共財(cái)物為借口橫加破壞。

（3）在易引發(fā)火災(zāi)而又經(jīng)常被選為野營的地方設(shè)立“熄滅篝火”的告示，杜絕疏忽大意的借口。

3.喚醒良知（Alert conscience）

喚醒良知不是追求持久改變犯罪人的違法態(tài)度，而是僅僅試圖在犯罪人考慮實(shí)施特定犯罪行為的一剎那喚醒其內(nèi)心的良知，從而阻止其犯罪行為的發(fā)生。例如，在曼哈頓港務(wù)局公交總站貼著“在這兒抽煙是非法的、自私的和粗魯?shù)摹本菊Z。對于酒后駕車者，澳大利亞亮出了這樣的標(biāo)語：“好伴侶決不會(huì)讓自己的另一半酒后駕車?！痹谟?，逃避購買電視播放許可的公民一旦被發(fā)現(xiàn)會(huì)被警察和法官視為“普通罪犯”來打擊和整治，英國這樣宣傳了三十多年，使得電視播放許可的購買急驟增多。［22］

喚醒良知的具體做法有：

（1）路邊設(shè)車速限制的交通告示顯示屏。

（2）在海關(guān)申報(bào)表上簽字，表明其要如實(shí)申報(bào)，如有不實(shí)申報(bào)將會(huì)面臨怎樣的后果。

（3）商鋪門口張貼“商店掏包、夾帶就是盜竊”“偷一罰十”等警告牌。

4.幫助守法（Assist compliance）

幫助守法指幫助潛在的越軌者、不良行為者或犯罪者，使其更方便地實(shí)施合法和守規(guī)矩的行為，消除越軌者對其越軌行為進(jìn)行合理化的借口。當(dāng)19世紀(jì)的龍勃羅梭建議把在大街上當(dāng)眾小便的人關(guān)起來時(shí)，他的學(xué)生菲利則建議在大街上設(shè)立男用公共小便器，這就使得在大街上隨地小便的人不再有借口，菲利的建議就是情境預(yù)防中幫助守法的一個(gè)典范。幫助守法有很多成功的應(yīng)用實(shí)例，如對拉醉酒者回家的出租車給予補(bǔ)助，迪斯尼樂園對復(fù)雜人群的控制和管理，包括使用交通標(biāo)線、交通標(biāo)志和物理障礙（對錯(cuò)誤調(diào)頭增加難度）等，極大地減少了交通違法的可能性和不文明現(xiàn)象的發(fā)生。［23］

常見的幫助守法手段有：

（1）改良和簡化圖書館還書手續(xù)，避免為違反圖書借閱規(guī)則的人提供借口。如減少借還書排隊(duì)時(shí)間，提高工作效率，避免讀者為拖延還書找借口。

（2）為涂鴉者和街頭藝術(shù)家在合適公共場所提供專門繪畫場所或“涂鴉板”。

（3）在公共場所設(shè)置更多便利的垃圾箱和公共廁所。

5.控制毒品和酒精（Control drugs and alcohol）

犯罪不僅會(huì)由武器之類的工具所引發(fā)，也會(huì)由毒品和酒精所誘發(fā)。毒品和酒精會(huì)鈍化感覺，損害認(rèn)知，使人正常的社會(huì)道德控制能力下降甚至喪失，因此許多人在酒后和毒后違反了法律都不自知，還有人以醉酒或吸毒導(dǎo)致情緒和行為失控為自己辯護(hù)。歷史上控制毒品和酒精的舉措很多，如醉酒司機(jī)一接近汽車就會(huì)被內(nèi)置在點(diǎn)火系統(tǒng)的呼吸檢測儀限制，使其打不著火，這通常是針對經(jīng)常酗酒開車的慣犯所采用的措施。在控制飲酒的歷史上，瑞典曾在20世紀(jì)90年代仲夏夜時(shí)定量供應(yīng)白酒，以減少醉酒和違法行為，瑞典也曾于20世紀(jì)80年代實(shí)施長期的周六賣酒商店關(guān)門措施，使得因喝酒引起的攻擊、故意破壞和家庭沖突案件大幅下降。［24］

酒精和毒品常見的控制措施有：

（1）在飯店、酒吧、KTV等場所內(nèi)設(shè)置酒精測試器，避免顧客過量飲酒，增加代駕服務(wù)。

（2）加強(qiáng)禁毒駕、禁酒駕宣傳，干涉毒品和酒精的供給，采取嚴(yán)格管控措施。

（3）倡導(dǎo)市民舉辦無酒精聚會(huì)活動(dòng)。

四、結(jié)語

情境預(yù)防理論在最初被闡述時(shí)，幾乎沒有引起犯罪學(xué)家的興趣，一部分原因是它與該學(xué)科的傾向性假設(shè)背道而馳，部分原因則是發(fā)端于“管理犯罪學(xué)”誘發(fā)的下意識懷疑。突破傳統(tǒng)視角局限的情境犯罪預(yù)防理論盡管相比傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防形式遭遇的倫理道德批評更少，但在其發(fā)展過程中也面臨過道義上的責(zé)難，經(jīng)受過既有利益者的阻撓和打壓，即便如此，它依然保持著旺盛的生命力，成為國際犯罪預(yù)防領(lǐng)域的重要理論。情境預(yù)防理論在中國的道路是“路漫漫兮其修遠(yuǎn)兮”，需要研究者們勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐、不畏壓力，需要決策層能夠高瞻遠(yuǎn)矚、注重實(shí)效、開拓前進(jìn)，更需要廣大群眾能夠轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)配合、積極參與。最重要的是，對情境預(yù)防本體理論的研究和核心理念的把握。

注釋：

①20世紀(jì)60年代，Elizabeth Wood與芝加哥住房主管部門一起制定了有關(guān)安全問題的指導(dǎo)原則，雖然未付諸實(shí)施，但是成為CPTED理論和可防衛(wèi)空間理論的思想啟蒙。

②1961年，美國新聞?dòng)浾逬ane Jacobs出版了《美國大城市的消亡和生機(jī)》（英文名為the death and life of great American cities），在書中她批評了美國傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)，質(zhì)疑當(dāng)時(shí)城市設(shè)計(jì)的原則，列舉了使城市街道安全的三大要素：私密空間和公共空間要有清晰的界限；街道的用途要多樣化；人行道上的行人使用率要高。參見：Jacobs J.The Life and Death of Great American Cities.New York：Random House，1961.

③Schlomo Angel的博士論文《通過城市設(shè)計(jì)阻止犯罪》發(fā)表于1968年，他認(rèn)為：“物理環(huán)境能夠通過設(shè)計(jì)措施對犯罪環(huán)境產(chǎn)生直接影響：對領(lǐng)域進(jìn)行界定，以劃定或取消邊界來減少或增加可接近性，方便居民和警察監(jiān)督?！彼J(rèn)為犯罪與街頭活動(dòng)為負(fù)相關(guān)。

④Jeffery的理論與現(xiàn)在廣為流行的CPTED理論有很大的不同：他的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論中的實(shí)驗(yàn)心理學(xué)理論，他最早的CPTED理論模式是一個(gè)刺激——反應(yīng)模式，即犯罪個(gè)體從懲罰中學(xué)習(xí)，在環(huán)境中強(qiáng)化其行為方式，消除強(qiáng)化犯罪行為的因素，犯罪行為就不會(huì)發(fā)生。參見：Robinson，Matthew B.The Theoretical Development of“CPTED”：25 Years of Responses to C.Ray Jeffery. Advances in Criminological Theory，1996，（8）.1977.Jeffery在他的第二版《環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪》中，倡導(dǎo)一種復(fù)雜的行為模式理論：多樣化的物理環(huán)境、犯罪人的個(gè)體行為、社會(huì)大眾中的每一個(gè)人的行為都是相互影響的。而在《犯罪學(xué)：一個(gè)跨學(xué)科的解決問題方式》（1990）中，Jeffery的CPTED的理論核心是：環(huán)境從來不對行為產(chǎn)生直接影響，它通過操縱大腦影響行為，任何犯罪預(yù)防都必須既包括內(nèi)部環(huán)境（大腦），又包括物理環(huán)境。參見：C.Ray Jeffery.Criminology：AnInterdisciplinary Approach. Englewood Cliffs，NJ：Prentice-Hall，1990.

⑤Wilson和Kelling（1982）在“破窗理論”中把這種盡快修復(fù)和精心保養(yǎng)的精神發(fā)揮到極致：如果對社區(qū)里任何一種微小的衰敗行為（如乞討和賣淫）不及時(shí)處理和干預(yù)，就會(huì)使慣犯們乘虛而入，造成小區(qū)治安環(huán)境迅速惡化，失去控制。

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（責(zé)任編輯：孫秀娟）

Interpretation of Situational Crime Prevention Ontology Theory

Cui Haiying
（People’s Public Security University of China，Beijing 100038）

The limitation of traditional crime prevention modes’response to crime urges people to find another way of preventing crime that is Situational Crime Prevention(SCP).SCP filters into people’s mind due to its strong theoretical support.SCP has developed into 5 major strategies and 25 specific tactics.Its outstanding features are its specific and operable prevention measures.The essence of SCP aims to reduce and prevent crime through increasing the effort,increasing the risks,reducing the rewards,reducing provocations and removing excuses.SCP has already been the fastest growing method and has been called the third independent route of crime prevention that can compete with traditional juridical and social prevention.

situational crime prevention;theoretical background;specific strategy and tactics

D917.6

A

1671-0541（2014）06-0101-11

2014-08-20

崔海英（1974-），女，河南三門峽人，中國人民公安大學(xué)2012級刑法學(xué)專業(yè)犯罪對策方向博士生，鐵道警察學(xué)院講師，主要研究方向：犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)。

河南省教育廳2013年度人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目《我國小學(xué)校園安全研究——以情景預(yù)防為視角》階段性成果，項(xiàng)目編號：2013-ZD-005；鐵道警察學(xué)院2014年中央高校基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目 《鐵路常見刑事犯罪打擊與防范對策研究》階段性成果，項(xiàng)目編號：2014TJJBKY008。