魏本威

（廣州電力建設(shè)有限公司，廣東 廣州510420）

0 引言

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提升，人們對(duì)電力建設(shè)的要求越來(lái)越高，但是在新形勢(shì)下，電力施工中卻經(jīng)常發(fā)生各種安全事故，嚴(yán)重影響著電力事業(yè)的順利開(kāi)展。因此，我們需要不斷加強(qiáng)電力建設(shè)施工的安全管理，建立完善的安全管理和監(jiān)督體系，使施工人員能夠從容面對(duì)各種安全問(wèn)題，及時(shí)排除各種安全隱患，增強(qiáng)自身的安全意識(shí)，保證電力建設(shè)施工的順利進(jìn)行。

1 新形勢(shì)下電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的特征

輸變電的發(fā)展方向是大容量、超高壓、交直流輸電、長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)?，需要采用高性能的技術(shù)裝備來(lái)進(jìn)行電力建設(shè)。電力建設(shè)的施工過(guò)程比較復(fù)雜，多為高空作業(yè)、交叉作業(yè)，存在的安全隱患也比較多，如工作場(chǎng)地空間變化比較大、觸電、坍塌、高空墜落、化學(xué)物質(zhì)中毒等，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家規(guī)章制度，按照施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力設(shè)施的施工，同時(shí)還要增強(qiáng)安全防范意識(shí)，盡量避免各種安全事故的發(fā)生，保證文明施工，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。

2 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

2．1 安全責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處

在電力施工現(xiàn)場(chǎng)要時(shí)刻注意安全，這就需要落實(shí)好施工安全責(zé)任，但在實(shí)際施工過(guò)程中安全責(zé)任卻往往沒(méi)有落到實(shí)處。例如，電力建設(shè)的審批部門只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批，卻不負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理；建立電力監(jiān)管部門對(duì)施工過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)管，但是監(jiān)管力度卻不夠，只是走形式；電力建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，但他們的精力都集中在競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目和創(chuàng)造項(xiàng)目上，對(duì)安全工作的監(jiān)督?jīng)]有做到實(shí)處。

2．2 施工人員安全意識(shí)薄弱

電力建設(shè)施工對(duì)人力的需求比較大，為了能壯大自己的施工力量，施工單位就聘用大量的農(nóng)民工。這些農(nóng)民工對(duì)電力建設(shè)施工安全了解太少，安全技術(shù)水平不高，安全意識(shí)比較薄弱，不能很好地保護(hù)自己和他人。其次，電力建設(shè)的施工單位沒(méi)有定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育，使施工人員不能辨別各種安全隱患和各種危險(xiǎn)源，有些單位雖然會(huì)有安全培訓(xùn)，但是培訓(xùn)過(guò)于形式化，缺乏針對(duì)性，造成施工人員安全認(rèn)識(shí)不深刻，安全意識(shí)較差。

2．3 安全管理和監(jiān)督機(jī)制不夠完善

新形勢(shì)下的電力建設(shè)施工采用的是項(xiàng)目承包制，但是有些電力施工單位沒(méi)有建立完善的安全管理和監(jiān)督機(jī)制，只是一味蠻干、趕工期以及冒險(xiǎn)進(jìn)行施工操作，這不僅嚴(yán)重違反了電力施工的相關(guān)制度，還會(huì)造成很多安全隱患。有些電力施工單位雖然也制定了一部分安全管理規(guī)定，但是沒(méi)有真正將其落到實(shí)處，如某些電力施工單位設(shè)立了安全管理部門，但是卻沒(méi)有專業(yè)的安全管理人員和管理機(jī)制，使安全管理不到位。因此，要不斷完善安全管理和監(jiān)督機(jī)制。

2．4 施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患

電力建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，疏忽了安全管理，造成施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多安全隱患。電力建設(shè)施工多為室外作業(yè)，高空作業(yè)和交叉作業(yè)比較多，并且施工人員的組成也比較復(fù)雜，很多時(shí)候施工過(guò)程比較危險(xiǎn)。電力施工人員和管理人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患熟視無(wú)睹，認(rèn)為這點(diǎn)小問(wèn)題沒(méi)關(guān)系，在心理上不加以重視，也不進(jìn)行安全隱患的排查，更不會(huì)去治理和消除，而往往就是這些被人們忽略的微小事物成為了造成重大安全事故的首要原因。

3 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理策略

3．1 安全管理人員要各盡其職，實(shí)行安全責(zé)任制

電力建設(shè)施工時(shí)要實(shí)行安全責(zé)任制，保證施工人員都能夠嚴(yán)抓安全，始終把安全放在各項(xiàng)工作的首位。首先，電力建設(shè)單位要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)班組，以建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，并設(shè)置副組長(zhǎng)，建立安全責(zé)任制度，制定相關(guān)的安全管理目標(biāo)，施工人員在施工前要由其安全責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書。其次，各種勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)的專職人員要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力施工過(guò)程中的安全工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。最后，電力建設(shè)的各施工小組要有專門的安全員，帶領(lǐng)小組落實(shí)好安全工作。

3．2 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)

電力施工人員的安全意識(shí)、技能以及知識(shí)對(duì)安全生產(chǎn)有很大的引導(dǎo)作用，因此增強(qiáng)電力建設(shè)施工人員的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)是很有必要的。首先，要加強(qiáng)電力施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，讓他們充分了解各種可能會(huì)出現(xiàn)的違章操作以及可能存在的安全隱患，增強(qiáng)其安全意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。其次，安全管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)違章和安全隱患，對(duì)于在安全施工方面表現(xiàn)比較好的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)比較差的員工要給予懲罰，并對(duì)其進(jìn)行再培訓(xùn)，保證其在施工過(guò)程中具有良好的安全素質(zhì)。

3．3 建立完善的安全管理和監(jiān)督機(jī)制

電力建設(shè)要建立完善的安全管理和監(jiān)督機(jī)制，以保證施工的順利進(jìn)行。安全管理和監(jiān)督機(jī)制要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的相關(guān)安全法律法規(guī)及電力建設(shè)中所特有的、需要嚴(yán)格執(zhí)行的安全措施，明確各施工人員的安全職能，實(shí)行安全責(zé)任制，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源要制定安全管理計(jì)劃，盡可能預(yù)防各種安全事故的發(fā)生。制定完善的安全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)施工人員及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的安全問(wèn)題，保證電力建設(shè)的施工安全。

3．4 及時(shí)排查電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患

電力施工現(xiàn)場(chǎng)存在著許多安全隱患，施工管理人員要及時(shí)排查出可能存在的安全隱患，使安全管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。首先，要加強(qiáng)施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源和安全隱患的辨識(shí)能力，使施工人員充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)每一道工序中存在的安全隱患，加強(qiáng)控制。其次，組織專門的安全監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。最后，施工完成后，施工人員以及管理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患進(jìn)行討論總結(jié)。

3．5 嚴(yán)格按照“安全四步法”指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作

第一，要制定完善的作業(yè)指導(dǎo)書。在施工前，要從208份《施工作業(yè)指導(dǎo)書》中篩選出相關(guān)部分，形成工程項(xiàng)目的“《施工作業(yè)指導(dǎo)書》設(shè)置表”；對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定的施工流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行；作業(yè)指導(dǎo)書經(jīng)過(guò)審批之后才能應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)。第二，要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書制定完善的風(fēng)險(xiǎn)分析表，審查風(fēng)險(xiǎn)分析表的相關(guān)內(nèi)容，定期或不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施落實(shí)情況。第三，要制定嚴(yán)格的安全施工作業(yè)票，保證其滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的安全需求。第四，每天都要開(kāi)展“站班會(huì)”，結(jié)合“站班會(huì)”對(duì)參加作業(yè)人員進(jìn)行“三交”（交任務(wù)、交技術(shù)、交安全）、“三查”（查衣著、查三寶、查精神面貌），落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施后方可開(kāi)展作業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量非常重要。新形勢(shì)下，電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多安全問(wèn)題亟待解決，因此需要運(yùn)用各種先進(jìn)的控制手段和管理監(jiān)督手段，采取強(qiáng)有力的措施對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，保證電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

［1］程虎．新形勢(shì)下如何搞好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理［J］．電力建設(shè)，2004（3）

［2］田劍．淺談電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及施工質(zhì)量控制［J］．建材與裝飾，2008（7）

［3］馬慶林．電力施工中存在的安全隱患［J］．建筑安全，2011（9）