文/本刊記者 劉光琦

物流業(yè)發(fā)展新契機

文/本刊記者 劉光琦

6月11日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》并指出物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。會議通過的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運行效率和效益。會議強調(diào)，當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點。一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域大通道。二要推動物流企業(yè)規(guī)?；?。推進(jìn)簡政放權(quán)，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題，提升物流體系綜合能力，服務(wù)和聯(lián)通千百萬企業(yè)，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。

在會議新聞播出當(dāng)晚，業(yè)內(nèi)人士們的微信朋友圈幾乎刷屏，大家在感嘆鼓舞于物流行業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的地位上升和即將到來的政策利好。從2013年底起，國家主席習(xí)近平就曾數(shù)次參觀考察物流企業(yè)；國務(wù)院總理李克強在今年兩會的政府工作報告中也指出“要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展”，這些都預(yù)示著國家對于物流行業(yè)的重視和反思。然而，卡行天下總經(jīng)理錢鈺更關(guān)注的則是“形成大小企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢”這個說法的首次出現(xiàn)。

作為這項規(guī)劃的參與制訂者之一，中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才在接受媒體訪問的時候表示，《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》是從2012年開始由國家發(fā)改委牽頭組織編制，是2009年出臺的延續(xù)。而在2009年3月出臺的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，相關(guān)的說法是“鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強資源整合，滿足多樣性的物流需要。加大國家對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，緩解當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)?！?/p>

錢鈺曾在今年的1月17日參加了由發(fā)改委組織的重點聯(lián)系物流企業(yè)運行形勢座談會，并遞交了相關(guān)的報告，她對此深有感觸，“那天到會的都是大型企業(yè)。有的大型企業(yè)享受40%的稅收返還。那小公司呢？承擔(dān)了90%的活，不能是后娘養(yǎng)的呀！此次參會，卡行是唯一一家新型而年輕的公司。能夠參會，是因為卡行代表了千千萬萬的，承載了中國經(jīng)濟(jì)運行90%的小微物流企業(yè)！我在會上強調(diào)：國家必須承認(rèn)小微物流公司的貢獻(xiàn)和地位。如何組織、幫扶、提升他們必須達(dá)到國家戰(zhàn)略級別。不能見到小散就堵，就趕。這會加大國家物流成本，是反其道而行之！小微物流的生存和發(fā)展問題解決了，才能說中國物流走上了健康發(fā)展的康莊大道！”

對于這一話題，國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴在接受本刊記者采訪的時候表示，較高的物流服務(wù)運行效率、良好的市場經(jīng)營秩序，均需要合理的企業(yè)體系結(jié)構(gòu)，因此只有大小企業(yè)共同發(fā)展，形成企業(yè)在不同物流服務(wù)環(huán)節(jié)、運作規(guī)模上的合理分工、緊密聯(lián)系、有機銜接，才能促進(jìn)這種結(jié)構(gòu)的發(fā)育。而目前行業(yè)內(nèi)最大的問題是大企業(yè)往往具有壟斷性，而小企業(yè)主要依靠低價格競爭，大小企業(yè)似乎生活在不同的時代，缺乏合理分工、有機聯(lián)系的機制，因此他也呼吁國家必須改變過去只注重大企業(yè)、培育大企業(yè)的政策偏向，從促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的角度，出臺一些保護(hù)中小企業(yè)、提升大企業(yè)的政策。

中國醫(yī)藥冷鏈聯(lián)盟秘書長劉衛(wèi)戰(zhàn)則表示，我國在政策方面，并不存在限制小物流公司的因素，從市場的角度，小物流公司沒有核心價值存在，大多存在同質(zhì)化惡質(zhì)化競爭，因此從市場和效率角度，更應(yīng)該倡導(dǎo)行業(yè)整合；而另一個方面則可設(shè)置相關(guān)政策法規(guī)和機構(gòu)來監(jiān)管小企業(yè)不公平競爭的問題。

持相近觀點的還有浙江網(wǎng)倉科技首席運營官羅貴，他認(rèn)為不管是導(dǎo)致物流成本居高不下，還是阻礙物流行業(yè)大小企業(yè)共同發(fā)展的瓶頸，都是在信息的不透明上，“從倉儲方面，我們現(xiàn)在的大多數(shù)企業(yè)還停留在倉庫收好貨、存好貨、發(fā)好貨，很少有企業(yè)從大物流、大流通來分析和規(guī)劃并把庫存反饋給工廠，往往是工廠、倉庫、銷售商各自有一套自己的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)沒有相通，導(dǎo)致了供應(yīng)鏈上下游脫節(jié)，各自為政；當(dāng)然，這種不透明也體現(xiàn)在運輸環(huán)節(jié)，這些都導(dǎo)致了大量的資源浪費，物流成本居高不下，如果有一套完整數(shù)據(jù)能及時反映出產(chǎn)供銷，快速反應(yīng)市場需求，快速反應(yīng)到生產(chǎn)方，快速通過數(shù)據(jù)分析及時恰當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)到相應(yīng)的消費者手上，就能縮短供應(yīng)鏈，減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本。同樣的道理也適用在大小企業(yè)共同發(fā)展的問題上，比如說營改增，對于物流企業(yè)來說本來是個利好，但由于未能全面實行，很多支出都不能抵扣，因此物流企業(yè)的稅負(fù)不減反增。物流行業(yè)是勞動密集型的，雖然現(xiàn)在也開始投入科技含量，但絕對不是暴利行業(yè)，現(xiàn)在的稅負(fù)對于中小物流企業(yè)來說還是比較高的負(fù)擔(dān)?！绷_貴認(rèn)為，國家不光要制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，還應(yīng)在制定游戲規(guī)則，維護(hù)市場公平和制定法律標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系上有所建樹，“最好能有一個機構(gòu)來統(tǒng)籌規(guī)劃管理物流行業(yè)，物流關(guān)系國計民生，是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和聯(lián)系，這個不能只靠企業(yè)的自覺和市場的競爭來完成，應(yīng)該由國家層面來建立一個集中平臺，對于稅收、信息和調(diào)度等做統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。

南京潤農(nóng)冷鏈有限公司的總經(jīng)理徐學(xué)鴻則提出了另一個思路，他表示大小企業(yè)共同發(fā)展，在物流行業(yè)很重要。大企業(yè)可在干線運輸上發(fā)揮作用，小企業(yè)可在點到點、零擔(dān)、城市配送和農(nóng)村物流發(fā)揮作用，他們之間可以相互倚存，有效補充。

國家交通運輸物流公共信息平臺項目應(yīng)用副總監(jiān)朱殿吉認(rèn)為，大中小物流企業(yè)共同發(fā)展的瓶頸主要是在資金、專業(yè)技能人才、物流信息化系統(tǒng)與政府各方面政策補助四個方面存在非常大的差異化。“在中國，中小物流企業(yè)信息化比較弱，信息化還僅僅是停留在EXCEL與QQ上，而大小物流企業(yè)協(xié)同作業(yè)必然涉及資源互補與整合，物流信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與協(xié)同是協(xié)同作業(yè)的基礎(chǔ)與核心。所以在中國，大小企業(yè)共同發(fā)展一定要從高度上去規(guī)范與管理物流數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一的、規(guī)范的、唯一的物流數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)才能夠構(gòu)架供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)、合同物流業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)、供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，才能夠真正解決物流企業(yè)協(xié)同作業(yè)。另外，流動資金一直是困擾中小微物流企業(yè)運營的一大障礙，物流企業(yè)融資是中小企業(yè)無法回避的問題，最近兩年民生銀行、平安銀行與金融服務(wù)機構(gòu)面向中小企業(yè)進(jìn)行融資，但是成本仍然居高不下，而物流企業(yè)在做合同物流項目過程中更希望國內(nèi)的銀行金融機構(gòu)能為企業(yè)解決應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，而且利率要保持在合理范疇內(nèi)?！?/p>

北京明倫高科科技發(fā)展有限公司董事長黃惠良表示，長期以來我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)不平衡，但以往在抓大放小的指導(dǎo)思想下，往往政策的著重點在大的企業(yè)上，而忽略了在國計民生中占重要地位的廣大中小企業(yè)。此次“大小企業(yè)共同發(fā)展”這個提法極大地拓寬了物流業(yè)發(fā)展空間。目前，阻礙大小企業(yè)共同發(fā)展的瓶頸主要是政策不平等、地位不對等、資源不均衡。因此要從上到下轉(zhuǎn)變思想觀念，除涉及到國防、國家安全等特殊領(lǐng)域外，應(yīng)廢除相關(guān)限制規(guī)定，實現(xiàn)國企、民企的公平競爭。

日前，中國物流學(xué)會發(fā)起了一個主題為“希望政府對物流管什么”的小調(diào)查，結(jié)果顯示，制定游戲規(guī)則，維護(hù)市場公平；監(jiān)督公權(quán)濫用，解決亂收費亂罰款和制定法律標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系三項為票數(shù)最多的選項。對此，有業(yè)內(nèi)人士點評，“行業(yè)缺乏市場規(guī)則和公平競爭，就難有真正的市場化。國家要想讓企業(yè)朝著同一個目標(biāo)走，路徑就是制定規(guī)則并充分市場化，保障措施就是做好裁判，同時建立快速有效的溝通機制，修改規(guī)則，持續(xù)加快改進(jìn)，這其中最重要的就是規(guī)則和裁判?！?/p>