文/唐召信

中煤集團(tuán)大屯公司姚橋煤礦在發(fā)展過程中，面對(duì)礦井復(fù)雜的地理?xiàng)l件和龐大的系統(tǒng)工程，一直高度重視礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。早在1988年，姚橋煤礦就在全國(guó)煤炭系統(tǒng)率先啟動(dòng)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)過25年的不斷探索、改進(jìn)和完善，尤其是近幾年來，結(jié)合礦井的安全發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，逐步摸索出了一套“四位一體”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，即“堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新、堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持技術(shù)工藝創(chuàng)新、堅(jiān)持規(guī)范職工行為”，通過“四個(gè)堅(jiān)持”來保障安保型礦井創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并取得了良好成效。

一、堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新是創(chuàng)建“四位一體”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的根本手段

在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中，企業(yè)各項(xiàng)管理制度、措施、規(guī)程都必須以人為本，以維護(hù)和保障人的生命安全和健康為根本出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，建立先進(jìn)、科學(xué)、有效、適合企業(yè)特色的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。

一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、帶班下井規(guī)定，始終堅(jiān)定安全“零死亡”目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、零星崗點(diǎn)、要害場(chǎng)所、薄弱地點(diǎn)和重點(diǎn)人群的隱患排查，成立了兩個(gè)中夜班監(jiān)督檢查小分隊(duì)和一個(gè)反“三違”小分隊(duì)，24小時(shí)不間斷巡回檢查，安全隱患和“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制；二是實(shí)行安全隱患掛牌督辦管理辦法，對(duì)具有較大影響的安全重點(diǎn)工作和隱患較多的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行掛牌督辦，下發(fā)督辦通知書，監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)整改，做到事前預(yù)警評(píng)估，事中盯防管控，事后總結(jié)分析；三是嚴(yán)格執(zhí)行中層管理人員記分卡制度，對(duì)各單位發(fā)生的違章指揮、重大隱患、輕重傷事故、嚴(yán)重違章等現(xiàn)象，均根據(jù)責(zé)任大小、程度輕重，對(duì)管理人員予以記分，每月通報(bào)、積分累加，對(duì)計(jì)分較高的中層干部給予誡勉談話、降職、撤職等處分，突出超前防控，強(qiáng)化自主管理，規(guī)范干部管理行為；四是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)警示卡，在警示卡上標(biāo)清楚每位職工每月的安全賬戶和安全切塊工資，計(jì)算出發(fā)生輕傷、重傷等安全事故給企業(yè)、單位和個(gè)人所造成的經(jīng)濟(jì)損失，人手一卡，每月簽字確認(rèn)，讓每位職工一目了然，心中有數(shù)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感；五是實(shí)行安全工作重點(diǎn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每周將采掘機(jī)運(yùn)通、生產(chǎn)準(zhǔn)備等安全工作重點(diǎn)進(jìn)行梳理歸納，下發(fā)到各單位，以便超前預(yù)防，有備無患，使安全工作時(shí)刻處于有效的監(jiān)控狀態(tài)之下；六是對(duì)具有較大安全威脅的非常規(guī)工作，職能部門必須進(jìn)行事先通報(bào)、提前預(yù)警，制定針對(duì)性措施，相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人均要簽字，對(duì)重大安全問題，要有3個(gè)職能部門和3個(gè)副總以上領(lǐng)導(dǎo)參與并了解清楚，以便進(jìn)行相互提醒，及時(shí)落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，堵塞管理漏洞；七是開展星級(jí)安監(jiān)員評(píng)比活動(dòng)，每月評(píng)議打分，年度進(jìn)行總評(píng)，確定星級(jí)級(jí)別，實(shí)行末位淘汰，有效提高了安檢員的業(yè)務(wù)水平、監(jiān)管質(zhì)量、履職能力和工作責(zé)任心；八是在全礦采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、皮帶、生產(chǎn)準(zhǔn)備等19個(gè)單位開展了無“三違”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)各單位“三違”數(shù)據(jù)每旬一統(tǒng)計(jì)一通報(bào)、每月一分析一考核，制定了激勵(lì)政策，對(duì)沒有發(fā)生“三違”的單位按月累積獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)季度發(fā)生“三違”較多單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行誡勉談話、取消年終評(píng)先資格等。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)建“四位一體”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)保證

多年來，姚橋煤礦始終堅(jiān)持“安全、牢固、美觀、節(jié)約、實(shí)用”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化原則，認(rèn)真落實(shí)新版《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)和評(píng)分辦法》，著力打造獨(dú)具“姚橋特色”、適合礦井實(shí)際的樸素標(biāo)準(zhǔn)化工程。不斷向規(guī)范化、精細(xì)化、程序化方向邁進(jìn)，做到了“三個(gè)始終如一”：始終如一地把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到礦井設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和現(xiàn)場(chǎng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終如一地把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋到工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和管理質(zhì)量的各個(gè)方面，始終如一地堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)改進(jìn)、持續(xù)提升。

一是將全礦158項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)革新和實(shí)施辦法進(jìn)行歸納、整合，組織編制了《姚橋煤礦精細(xì)化管理制度匯編》，內(nèi)容包括采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、安全、生產(chǎn)等，做到了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制度的完善升級(jí)；二是在著力打造標(biāo)準(zhǔn)化亮點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，全面推行“人員操作程序化、施工作業(yè)流程化、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良化、管線吊掛線型化、設(shè)備管理責(zé)任化、材料碼放定置化”的“六化”管理模式，把精細(xì)化管理融入到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)；三是對(duì)各施工地點(diǎn)的檢查，實(shí)行菜單化、表格化，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行提煉歸納，做到持表檢查，防止因經(jīng)驗(yàn)不足、責(zé)任心不強(qiáng)造成漏檢、亂檢，逐步把實(shí)踐中有效的做法轉(zhuǎn)變成標(biāo)準(zhǔn)、固化為制度，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識(shí)；四是積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)，推行“433”標(biāo)準(zhǔn)化檢查打分制，即：動(dòng)態(tài)檢查打分占40%，靜態(tài)檢查占30%，領(lǐng)導(dǎo)檢查評(píng)議占30%，每月實(shí)行“一動(dòng)一靜”檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)參與，綜合打分，一月一評(píng)比，一月一考核，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。確保以外在的硬件標(biāo)準(zhǔn)化來促進(jìn)工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而影響職工內(nèi)在的行為規(guī)范化，在潛移默化中養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，自覺做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”；五是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，掛牌施工，聯(lián)責(zé)考核，堅(jiān)持檢查、驗(yàn)收、考核綜合監(jiān)管，做到超前謀劃，系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼顧，確保施工質(zhì)量，重點(diǎn)在細(xì)節(jié)管理上狠下功夫，現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)得起“查”，經(jīng)得起“看”，經(jīng)得起“量”，做到“四個(gè)力求”：精確定位，力求事事有安排；完善制度，力求事事有標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化責(zé)任，力求事事有人管；量化考核，力求事事有獎(jiǎng)懲。逐級(jí)落實(shí)，層層追究，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持技術(shù)工藝創(chuàng)新是創(chuàng)建“四位一體”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的動(dòng)力源泉

姚橋煤礦堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，改進(jìn)采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，提高煤礦企業(yè)的安全科技含量和職工的綜合素質(zhì)，努力降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善井上下工作環(huán)境，提高礦井的安全保障能力。

一是經(jīng)過多次改進(jìn)，全行業(yè)首創(chuàng)，在大角度煤巷仰掘巷道研制應(yīng)用了靈活、實(shí)用、可靠的防片幫裝置，保障了迎頭職工施工安全；二是針對(duì)深部煤巷掘進(jìn)施工，通過打超前卸壓孔，提前釋放應(yīng)力，減少高冒點(diǎn)，提高防滅火能力，確保了礦井的安全生產(chǎn)；三是掘進(jìn)隊(duì)加裝多道防塵簾和鋪塵網(wǎng)，降低了80%的煤塵，有效遏制了粉塵事故的發(fā)生，保障了職工身心健康；四是在煤巷隊(duì)創(chuàng)新上整體網(wǎng)新工藝，簡(jiǎn)化了作業(yè)工序，規(guī)范了間排距，減輕了職工體力消耗，降低了材料成本，提高了工作效率和標(biāo)準(zhǔn)化水平；五是提前對(duì)采煤工作面進(jìn)行煤層注水，對(duì)采煤機(jī)安裝高壓自動(dòng)噴霧裝置，建成了采煤工作面立體式、自動(dòng)化防塵降塵網(wǎng)絡(luò)，讓職工安全健康地工作；六是推廣使用除塵風(fēng)機(jī)、泄壓孔注水、旋轉(zhuǎn)噴霧、風(fēng)水觸控智能噴霧等新裝備新工藝，大巷防塵實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和半自動(dòng)化，大大提高了大巷風(fēng)流的凈化效果，加快了無塵化礦井建設(shè)進(jìn)程；七是創(chuàng)新了“兩對(duì)井筒合二為一、一體化統(tǒng)籌調(diào)配”管理模式，將西五邊界軌道上山向上延伸至-400水平，把新、老兩對(duì)提升井筒合二為一，對(duì)接互動(dòng)，安全保障體系更加可靠；八是堅(jiān)持“創(chuàng)新有功，有功必獎(jiǎng)”的原則，依據(jù)創(chuàng)新成果的技術(shù)含量、貢獻(xiàn)大小、解決的難題、創(chuàng)造的價(jià)值分等級(jí)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對(duì)那些易操作、投入少、見效快的創(chuàng)新項(xiàng)目，礦副總有權(quán)給予當(dāng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的及時(shí)性和靈活性，極大地激發(fā)了各崗位現(xiàn)場(chǎng)職工的創(chuàng)新熱情；九是加快科技研發(fā)，提升科技含量，近年來，礦先后完成了大量來自生產(chǎn)一線的創(chuàng)新成果，其中，《姚橋煤礦西翼采區(qū)水害防治技術(shù)研究》獲得中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《深部跨大巷開采技術(shù)研究》獲得江蘇省煤炭科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，《綜放工作面提高資源回收率的研究與應(yīng)用》獲得大屯公司科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

四、堅(jiān)持規(guī)范職工行為是創(chuàng)建“四位一體”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的基本保障

姚橋煤礦認(rèn)識(shí)到：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，第一要素是安全，核心是以人為本，基本要求是建設(shè)安保型礦井，根本方法是提高人的安全素質(zhì)。為此，確定了以“提高人的安全素質(zhì)”為主題的人本安全管理模式，進(jìn)一步規(guī)范職工的行為，讓職工自覺上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，從而提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一是認(rèn)真執(zhí)行好班隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)集中上下井制度，班隊(duì)長(zhǎng)與本班職工同上同下，做到全程監(jiān)控，保證各崗位有充足的時(shí)間完成工作任務(wù)，防止少數(shù)崗位因趕任務(wù)、搶時(shí)間可能出現(xiàn)的違章行為；二是對(duì)每個(gè)施工班組的最佳出勤人數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，提高工時(shí)利用率，避免因職工出勤不均衡造成人員浪費(fèi)或人員緊張影響安全生產(chǎn)；三是推行安全帽編號(hào)身份識(shí)別管理辦法，在礦帽的兩側(cè)標(biāo)清楚職工的單位編號(hào)和個(gè)人工號(hào)，作為全礦職工下井的長(zhǎng)久身份證，起到了良好的監(jiān)督、警示和約束作用，有效減少和遏制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；四是拍攝職工行為規(guī)范示范片，將各崗位工種的正確操作流程進(jìn)行錄像，并與錯(cuò)誤的操作方法相互對(duì)照，在區(qū)隊(duì)班前會(huì)和電視大屏上輪流播放，形象直觀地讓職工知道怎樣操作是正確的，怎樣操作是錯(cuò)誤的，逐步糾正部分職工的不規(guī)范行為；五是組織從事多年采掘一線工作、并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和跟班隊(duì)長(zhǎng)，定期對(duì)采掘一線職工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講課，提高職工現(xiàn)場(chǎng)操作技能和自?；ケＤ芰?；六是實(shí)行機(jī)電修管理準(zhǔn)入、退出制度，進(jìn)一步提高機(jī)電修人員的業(yè)務(wù)技能和工作積極性，機(jī)電事故率降低了10%，確保了正規(guī)循環(huán)；七是建立工程技術(shù)人員準(zhǔn)入、退出考核機(jī)制，定期對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)差的退出，有效提高了工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)；八是建立健全安全培訓(xùn)考核體系，積極推廣研討式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式、仿真動(dòng)畫和影像教學(xué)，實(shí)施考教分離，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)師資、教材、陣地、資金“四個(gè)到位”，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，從根本上提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。