《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!?/p>
具體到教育綜合改革領(lǐng)域,則提出:“深入推進(jìn)管辦評分離,擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?!?/p>
從“管理”到“治理”,一字之差,卻凸顯了執(zhí)政理念的升級。相對“管理”而言,“治理”更強調(diào)主體的多元性、參與性、協(xié)同性。
擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度是基礎(chǔ)保障,而完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提升學(xué)校自身治理能力,則是關(guān)鍵所在。
優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),就是要實現(xiàn)對權(quán)力的合理分配,明確各自職責(zé),在學(xué)校內(nèi)部形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。
優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理,不是對學(xué)校管理的徹底拋棄,而是對學(xué)校管理的刷新、升級。本次報道的這些學(xué)校,有的將民主作為校園生活的主旋律,有的將精細(xì)化管理做到極致,有的將常規(guī)管理做出特色,有的將管理融于無形的學(xué)校文化中,還有的構(gòu)建起了多元協(xié)同的共同體……學(xué)校內(nèi)部治理的概念對他們而言或許還很陌生,但他們在學(xué)校管理中所體現(xiàn)的法治理念、人本立場、開放思維、精細(xì)執(zhí)行等等,其實已經(jīng)體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)校治理的精神。
升級學(xué)校管理,推動從人治走向法治、從封閉走向開放、從控制走向協(xié)調(diào)的學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓學(xué)校管理更加符合教育規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和絕大多數(shù)人的利益,則學(xué)校的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,方能早日實現(xiàn)。
優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理推動學(xué)?,F(xiàn)代轉(zhuǎn)型