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        財(cái)政銀行攜手 服務(wù)監(jiān)管并重
        ——湖北省羅田縣貼息貸款助力創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)掠影

        2014-04-12 06:59:03通訊員易菊平張達(dá)兆
        財(cái)政監(jiān)督 2014年30期
        關(guān)鍵詞:貼息貸款羅田縣財(cái)政局

        ●通訊員 易菊平 張達(dá)兆

        財(cái)政銀行攜手 服務(wù)監(jiān)管并重
        ——湖北省羅田縣貼息貸款助力創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)掠影

        ●通訊員 易菊平 張達(dá)兆

        縣財(cái)政局貼息貸款專(zhuān)管人員在認(rèn)真審核貸款申報(bào)資料

        羅田縣組織個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)辦禮節(jié)、禮儀和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

        就業(yè)貼息貸款7965萬(wàn)元,其中:支持婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款3942萬(wàn)元;支持復(fù)轉(zhuǎn)軍人和社會(huì)青年再就業(yè)貼息貸款3788萬(wàn)元;支持微小企業(yè)發(fā)展貼息貸款235萬(wàn)元。貼息貸款已幫助86名婦女創(chuàng)業(yè)和青年再就業(yè),使1624名婦女和青年重新走上了工作崗位。

        規(guī)范貸款流程,確保資金安全

        “多虧有了財(cái)政、銀行的幫助,有了婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款,我才找到了出路”。丁杏芳只要談起自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,就會(huì)由衷地感謝羅田縣財(cái)政局、縣郵政銀行。2012年初,經(jīng)營(yíng)汽車(chē)修理行的丁杏芳想要擴(kuò)大店鋪規(guī)模,正為資金短缺一籌莫展時(shí),縣郵政銀行信貸員向她推薦了婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款,讓她喜出望外;更讓她意外的是,從申請(qǐng)到核查、放款,前后不到10天時(shí)間32萬(wàn)元的財(cái)政貼息貸款就進(jìn)了丁某的賬。目前,丁杏芳所經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)修理行,規(guī)模在不斷擴(kuò)大,現(xiàn)安置下崗職工20人,年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)40萬(wàn)元。丁杏芳的事例,只是羅田縣財(cái)政局、郵儲(chǔ)銀行攜手,借助貼息貸款幫助創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的縮影。

        截至2014年6月末,羅田縣財(cái)政局與縣郵政儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)合發(fā)放創(chuàng)業(yè)、再

        財(cái)政小額擔(dān)保貼息貸款,是財(cái)政部門(mén)支持符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上,以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員,以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。為做好財(cái)政小額擔(dān)保貼息貸款工作,羅田縣財(cái)政局協(xié)同縣郵政儲(chǔ)蓄銀行嚴(yán)格按照財(cái)政創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)貼息貸款發(fā)放的政策要求,制訂了財(cái)政貼息貸款管理制度,規(guī)范貸款操作流程,嚴(yán)把貸款審批、發(fā)放、監(jiān)管等各道關(guān)口,確保貸款對(duì)象合規(guī),資金風(fēng)險(xiǎn)可控,幫助下崗女工創(chuàng)業(yè)和青年再就業(yè),有效促進(jìn)了地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在承辦財(cái)政貼息貸款中,郵政儲(chǔ)蓄銀行根據(jù)財(cái)政部門(mén)的要求,堅(jiān)持服務(wù)與管理并舉,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重,嚴(yán)守貸款管理制度,嚴(yán)格貸款操作規(guī)程:制定科學(xué)的“劃分區(qū)域、責(zé)任到人”的調(diào)查方案,對(duì)貸款申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),由專(zhuān)人進(jìn)行深入認(rèn)真審查,審查內(nèi)容包刮貸款人資格、信譽(yù)、貸款用途等;信貸人員主動(dòng),及時(shí)整理合格的貸款對(duì)象資料上報(bào);貸款審查委員會(huì)根據(jù)貸前調(diào)查情況及時(shí)進(jìn)行審批放款。在貼息貸款調(diào)查、審核、發(fā)放過(guò)程中,郵儲(chǔ)銀行要求信貸人員嚴(yán)格遵守“行為規(guī)范八不準(zhǔn)”(即不準(zhǔn)怠慢、頂撞或刁難客戶(hù);不準(zhǔn)故意推諉、拖延、拒絕客戶(hù)的貸款申請(qǐng);不準(zhǔn)以權(quán)謀私、以職謀利;不準(zhǔn)向客戶(hù)提出工作以外的任何要求;不準(zhǔn)索要和收受客戶(hù)任何形式的宴請(qǐng)、禮金、禮物等;不準(zhǔn)私自對(duì)外泄露客戶(hù)經(jīng)營(yíng)、貸款、賬戶(hù)等重要信息;不準(zhǔn)代替客戶(hù)簽名、違規(guī)代替客戶(hù)辦理貸款手續(xù);不準(zhǔn)向客戶(hù)擅自承諾未經(jīng)審批的貸款;不準(zhǔn)私下與客戶(hù)簽署任何協(xié)議和合同等),盡心盡力服務(wù)困難群眾,切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

        貼息貸款的全過(guò)程由財(cái)政局全程進(jìn)行監(jiān)督管理,以確保財(cái)政貼息貸款的合理使用和安全。一是認(rèn)真把好借款資格審核關(guān)。財(cái)政局貼息貸款專(zhuān)管員對(duì)縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)推薦提交的借款人的資料,認(rèn)真審查核對(duì)借款人的身份、貸款用途、投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。二是深入調(diào)查了解借款人的情況。財(cái)政貼息貸款專(zhuān)管員與銀行信貸工作人員深入農(nóng)村、街道,逐一對(duì)借款人的創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)情況進(jìn)行實(shí)地走訪、調(diào)查、拍照取證,建立健全信貸檔案。三是確保安全從嚴(yán)發(fā)放貸款。在銀行放款時(shí),財(cái)政貼息貸款專(zhuān)管員嚴(yán)格審核每筆貸款借款的擔(dān)保人條件、借款人還款能力和信譽(yù),對(duì)還款能力差、信譽(yù)度不好,堅(jiān)決不放,全過(guò)程監(jiān)督銀行工作人員發(fā)放財(cái)政貼息貸款,確保貼息貸款專(zhuān)款專(zhuān)用。四是財(cái)政部門(mén)要求郵儲(chǔ)銀行每筆貼息貸款在發(fā)放后7—30天內(nèi),銀行信貸人員必須到客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行貸后檢查,并完成檢查報(bào)告。五是在貸款有效期內(nèi),財(cái)政部門(mén)要求銀行信貸人員和銀行貸后管理崗要對(duì)借款客戶(hù)進(jìn)行貸后常規(guī)檢查,堅(jiān)持按月電話詢(xún)查、按季走訪調(diào)查、半年實(shí)地檢查,并參與銀行監(jiān)督貼息貸款的專(zhuān)款專(zhuān)用,如發(fā)現(xiàn)貸款被挪用要求銀行立即收回,確保貸款真正用在創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)上。

        組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),給力創(chuàng)業(yè)能手

        為了提高創(chuàng)業(yè)貼息貸款的效益,羅田縣財(cái)政局聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣郵儲(chǔ)銀行等相關(guān)部門(mén),組織縣內(nèi)有意借款、有志創(chuàng)業(yè)的下崗女職工、回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和社會(huì)青年進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí),僅今年就開(kāi)辦了10期就業(yè)前的脫產(chǎn)技能培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1464名。根據(jù)創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的不同需要,先后開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)理念、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理,酒店賓館禮節(jié)、禮儀和管理等培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。分別邀請(qǐng)縣技校老師講授畜牧飼養(yǎng)、中草藥等植物栽培種植技術(shù),邀請(qǐng)縣工商局個(gè)體協(xié)會(huì)工作人員講解“工商行政管理?xiàng)l例”和工商經(jīng)營(yíng)中的法規(guī)法律,邀請(qǐng)羅田社會(huì)創(chuàng)業(yè)成功人士講述各自拼搏、進(jìn)取的成功經(jīng)驗(yàn),幫助有志創(chuàng)業(yè)人員提升就業(yè)技能和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)變能力。一些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員現(xiàn)在已成為創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵或致富能手。

        羅田縣匡河鄉(xiāng)青年個(gè)體工商戶(hù)王軍是個(gè)退伍軍人,對(duì)開(kāi)辦的再就業(yè)培訓(xùn)班非常感激,他說(shuō)從部隊(duì)復(fù)員回到家鄉(xiāng),一直想干一番事業(yè),卻苦于自己沒(méi)有專(zhuān)長(zhǎng)。后來(lái)通過(guò)參加培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),學(xué)到一些經(jīng)商知識(shí),就在當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦了一個(gè)商店,主要經(jīng)營(yíng)水暖器材,靠著自己誠(chéng)信和合法經(jīng)營(yíng),現(xiàn)在年收入也有二十多萬(wàn)元。

        羅田縣鳳山鎮(zhèn)二朗廟村青年養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)華春也深有感觸地說(shuō):通過(guò)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),使自己在牲畜的飼養(yǎng)上學(xué)到了不少的知識(shí)和技能,決心堅(jiān)持繼續(xù)加大投入,做大做強(qiáng)自己的事業(yè),現(xiàn)在他由過(guò)去單一飼養(yǎng)30多頭豬,而發(fā)展為今天存欄牲豬60頭、黃牛12頭、山羊達(dá)100多頭的規(guī)模。

        明確貸款投向,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        羅田縣受托發(fā)放的小額創(chuàng)業(yè)貼息貸款,重點(diǎn)扶持發(fā)展地方特產(chǎn)的種植與加工,如中藥材、板栗、天麻、茯苓等;幫助回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),從事畜牧、家禽規(guī)模飼養(yǎng),花卉、苗木的培植;支持小微企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

        羅田縣勝利鎮(zhèn)青年農(nóng)民閆九高從事天麻、茯苓等中藥材種植多年,由于資金不足,生產(chǎn)規(guī)模受到限制,發(fā)展緩慢??h財(cái)政局會(huì)同勞動(dòng)就業(yè)局、婦聯(lián)和銀行等部門(mén)通過(guò)聯(lián)合走訪調(diào)查,在了解到該農(nóng)戶(hù)有房產(chǎn)、有實(shí)業(yè)、講信用,創(chuàng)業(yè)規(guī)劃切實(shí)可行的情況后,幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合出具調(diào)查報(bào)告,極力推薦,牽線搭橋,幫助閆九高在鎮(zhèn)團(tuán)委申報(bào)了農(nóng)村青年信用示范戶(hù),并及時(shí)為他爭(zhēng)取到政府貼息貸款10萬(wàn)元,緩解了生產(chǎn)發(fā)展資金短缺。

        羅田縣大學(xué)生養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)戶(hù)——賀根正在喂牛

        大學(xué)畢業(yè)生賀根,是羅田縣白蓮河鄉(xiāng)人,不顧家人和親戚的阻撓,毅然放棄在城市的工作機(jī)會(huì),2011年回到家鄉(xiāng)從事黃牛養(yǎng)殖,并于2012年成立羅田縣民生養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社。他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng),得到了各級(jí)黨委政府和團(tuán)組織的鼓勵(lì)和關(guān)懷,銀行發(fā)放貼息貸款68萬(wàn)元給予大力支持?,F(xiàn)在,賀根的養(yǎng)牛事業(yè)穩(wěn)步上升,逐漸做大,從剛開(kāi)始的14頭土黃牛發(fā)展到現(xiàn)在個(gè)人存欄120頭、合作社存欄800頭的養(yǎng)殖規(guī)模,從剛開(kāi)始的 5名社員發(fā)展到現(xiàn)在 63名社員,2013年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入600多萬(wàn)元。

        現(xiàn)年37歲的董進(jìn)武漢大學(xué)研究生。2013年,他不顧父母及妻子的勸阻,放棄在武漢光谷豐厚的待遇,瞄準(zhǔn)國(guó)家加大土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)政策機(jī)遇和園林苗木種植市場(chǎng)機(jī)遇,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)多方考察,他選擇了羅田縣鳳山鎮(zhèn)葉農(nóng)河海拔近500米的荒山,通過(guò)資源整合,創(chuàng)辦“桂園農(nóng)莊”。2013年,他利用政府貼息貸款25萬(wàn)元,將流轉(zhuǎn)的150多畝荒山林地,全部整修成為溝、渠、路配套的梯形苗木基地,種植桂花、香樟等風(fēng)景園林樹(shù)種,把一片深山荒林打造成了“世外桃源”,帶領(lǐng)周邊群眾致富。董進(jìn)創(chuàng)業(yè)被媒體譽(yù)為“研究生莊主”。

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