●晁 霞

奮進(jìn)的集體 堅(jiān)實(shí)的足跡
——河南省財(cái)政廳監(jiān)督檢查二處成長(zhǎng)歷程側(cè)記

●晁 霞

河南省財(cái)政廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)安保新同志慰問(wèn)監(jiān)督檢查二處檢查組

組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)

財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政的基本職能之一，擔(dān)負(fù)著完善財(cái)政管理、促進(jìn)財(cái)政改革、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)。河南省財(cái)政廳監(jiān)督檢查二處成立于2009年9月，現(xiàn)有11名黨員干部，平均年齡37歲。近年來(lái)，全處同志緊緊圍繞財(cái)政中心工作，嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，在工作崗位上默默無(wú)聞、勤勉敬業(yè)、勇攀高峰，摘下一個(gè)又一個(gè)桂冠。

——2010年先后被評(píng)為第四批 “河南省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流動(dòng)紅旗”基層黨組織、省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)黨支部；

——2010至2012年連續(xù)三年榮獲河南省財(cái)政廳先進(jìn)集體；

——2010至2012年連續(xù)三年被評(píng)為全省財(cái)政系統(tǒng)信息宣傳先進(jìn)單位；

……

五年時(shí)間，這個(gè)集體營(yíng)造了積極向上的工作氛圍，為每個(gè)成員提供了實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。讓我們一起追尋其成長(zhǎng)和奮斗的腳步，共同感受這其中的艱辛與收獲。

在強(qiáng)化監(jiān)督職能的背景下應(yīng)運(yùn)而生

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，財(cái)政部門不斷加大公共領(lǐng)域資金投入，如何確保財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用顯得尤為重要。2009年河南省財(cái)政廳利用機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，明確提出“突出財(cái)政監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使效益”的財(cái)政職責(zé)調(diào)整改革思路，決定成立六個(gè)監(jiān)督檢查處，每個(gè)監(jiān)督檢查處承擔(dān)三個(gè)省轄市區(qū)域內(nèi)的省級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)，并向社會(huì)公開招錄24名工作人員。

作為一名財(cái)務(wù)專業(yè)的碩士研究生，我很幸運(yùn)地遇到這次千載難逢的機(jī)會(huì)，得以走進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)這個(gè)溫暖的大家庭并不斷成長(zhǎng)提高，開啟了人生中新的一頁(yè)。還記得那是2010年4月1日，一個(gè)既特殊又難忘的日子，帶著學(xué)業(yè)的收獲，懷揣憧憬加入了財(cái)政隊(duì)伍，成為監(jiān)督檢查戰(zhàn)線的一員，成為監(jiān)督檢查二處的一份子。起初面對(duì)這項(xiàng)全新的工作，我和新進(jìn)同事感到好奇而困惑，什么是財(cái)政監(jiān)督？檢查程序是什么？如何實(shí)施檢查工作？就在這時(shí)，在處領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同事們的熱心幫助下，從閱讀 《財(cái)政監(jiān)督系列叢書》到掌握《財(cái)政檢查工作規(guī)則》，再到鉆研財(cái)政監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)，從對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的懵懵懂懂到獨(dú)立帶隊(duì)開展外勤檢查，我們逐漸熟悉了這里的工作環(huán)境，熟悉了財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容，適應(yīng)了監(jiān)督工作的性質(zhì)，很快融入了這個(gè)光榮的集體之中，融入到這支肩負(fù)著光榮使命的隊(duì)伍中。

回首參加工作以來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，財(cái)政廳黨組強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的決策令人贊嘆，財(cái)政監(jiān)督工作取得的成效令人自豪，處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作孜孜以求的態(tài)度令人欽佩，同事們?cè)跈z查一線奮戰(zhàn)的場(chǎng)景令人感動(dòng)，自己在財(cái)政監(jiān)督中成長(zhǎng)的足跡難以忘懷。因?yàn)樨?cái)政監(jiān)督，我們得以放飛夢(mèng)想，釋放激情；因?yàn)樨?cái)政監(jiān)督，我們得以共沐風(fēng)雨，砥礪前進(jìn)；因?yàn)樨?cái)政監(jiān)督，我們得以實(shí)踐鍛煉，不斷成長(zhǎng)。

在履行監(jiān)督職責(zé)的工作中創(chuàng)造輝煌

為掌握財(cái)政政策落實(shí)情況，無(wú)論酷暑盛夏還是刺骨寒冬，深入田間地頭察民情、走進(jìn)街頭巷尾問(wèn)民意、開展走訪調(diào)查解民怨；為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，在工作中面對(duì)個(gè)別人員的拒不配合耐心解釋，面對(duì)有關(guān)部門的請(qǐng)求說(shuō)情嚴(yán)詞拒絕，面對(duì)被檢查單位的財(cái)務(wù)漏洞給予指導(dǎo)……在以往的監(jiān)督檢查工作經(jīng)歷中，有多少場(chǎng)景令人動(dòng)容，有多少片段揮之不去，有多少記憶永存心中。

——看，我們奔波在財(cái)政檢查的主戰(zhàn)場(chǎng)

每年歷時(shí)三個(gè)月的財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)督檢查總是在酷夏展開，室外接近40度的高溫天氣，讓人難以忍受。那是2011年8月的一天，為了解農(nóng)村倒房重建資金撥付情況，檢查組成員帶上一摞補(bǔ)貼申領(lǐng)資料，清晨迎著朝陽(yáng)就出發(fā)了。豫西地區(qū)盤山公路彎彎曲曲，一路上晃得人頭暈?zāi)垦?，時(shí)而迎面擦肩而過(guò)的車輛嚇得人膽戰(zhàn)心驚，經(jīng)過(guò)近三個(gè)小時(shí)的奔波終于到達(dá)目的地。由于當(dāng)天的調(diào)查沒有驚動(dòng)當(dāng)?shù)卣?，再加上?dāng)?shù)貥銓?shí)淳厚的民風(fēng)，工作進(jìn)行得還算順利。

在一戶老大爺家，三間土坯堂屋上長(zhǎng)滿了草，老大爺指著一間嶄新西屋高興地回憶起領(lǐng)取5000元補(bǔ)貼的情景，但依照規(guī)定每家每戶補(bǔ)貼8000元，我們敏銳地意識(shí)到有人截留了補(bǔ)貼資金，于是立即制作筆錄，進(jìn)行調(diào)查取證；在一座高大氣派的兩層小樓前，門口“倒房重建資金建設(shè)項(xiàng)目”的牌子顯得有些刺眼，村民偷偷告訴我們這是村支書哥哥家?guī)啄昵吧w的，但依照規(guī)定倒房重建資金只能用于因?yàn)?zāi)房屋倒塌且經(jīng)濟(jì)困難的群體，我們立即拍照取證，鎖定相關(guān)證據(jù)……看到我們嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著的態(tài)度、來(lái)回忙碌的身影，村里群眾說(shuō)得多了、呼吁多了、問(wèn)題也多了，爭(zhēng)先恐后地訴說(shuō)自己的煩惱、訴求和愿望。時(shí)間一分一秒地過(guò)去，大家連中午飯都顧不上吃，毒辣的陽(yáng)光把皮膚曬得黝黑還有些刺痛，衣服已濕了干、干了又濕好幾次，留下一圈又一圈的印跡。但看到一沓沓來(lái)之不易的資料，想起一雙雙充滿期望的目光，大家忘記了奔波和辛苦，在監(jiān)督檢查中堅(jiān)持不懈地努力著、奮斗著。

——看，我們奮戰(zhàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的最前沿

財(cái)政監(jiān)督有時(shí)像公安機(jī)關(guān)破案，要具備公安人員“偵察破案”的思維方式，善于打心理戰(zhàn)術(shù)，去調(diào)查相關(guān)的人和事，直到水落石出，這個(gè)過(guò)程既緊張刺激又充滿挑戰(zhàn)。

開展“沿著焦裕祿的足跡前進(jìn)”主題教育活動(dòng)

記得在對(duì)某單位開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查過(guò)程中，接到群眾舉報(bào)反映該單位下屬某二級(jí)單位存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。事發(fā)突然，我們立即商量對(duì)策，當(dāng)機(jī)立斷直奔財(cái)務(wù)室亮明證件、說(shuō)明來(lái)意，起初單位并不配合，態(tài)度強(qiáng)硬地說(shuō)：“我們又沒接到檢查通知書，憑什么查呀？”當(dāng)告知依照規(guī)定可以對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行延伸檢查時(shí)，對(duì)方才勉強(qiáng)接受。在開展盤庫(kù)清查過(guò)程中，工作人員又是百般阻撓，一會(huì)兒說(shuō)柜子里存放的為私人資料不能查看，一會(huì)兒說(shuō)財(cái)務(wù)人員外出辦事去了，采用種種理由阻止檢查組的工作。大家耐著性子，一邊和被檢查單位軟磨硬泡查閱財(cái)務(wù)資料，另一邊決定從一個(gè)20歲出頭的年輕出納身上打開突破口。當(dāng)單獨(dú)把她叫到一旁詢問(wèn)情況時(shí)，小姑娘早嚇得亂了陣腳，聲音顫抖著把有關(guān)情況和盤托出。隨后，我們乘勝追擊，根據(jù)已掌握的線索證據(jù)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人擺事實(shí)講道理，動(dòng)之以情曉之以理，善意“提醒”他主動(dòng)說(shuō)明情況。經(jīng)過(guò)激烈的思想斗爭(zhēng)和檢查組人員的耐心勸說(shuō)，在眾多證據(jù)面前，單位負(fù)責(zé)人最終承認(rèn)了“小金庫(kù)”的存在，寫下說(shuō)明材料，并讓財(cái)務(wù)科長(zhǎng)交出了存折和賬目。這一過(guò)程僅僅用了兩天時(shí)間，大家就查實(shí)了問(wèn)題、弄清了情況，但背后卻飽含著艱辛的付出。

當(dāng)然，這些只是我們?nèi)粘Ｘ?cái)政監(jiān)督外勤檢查的縮影。回想起大家并肩奮戰(zhàn)的日日夜夜，檢查任務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收核查到開展轄區(qū)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，從省直單位預(yù)決算執(zhí)行情況檢查到省直基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，從財(cái)政專戶清理整頓到高校化解債務(wù)核查等等，無(wú)不考驗(yàn)著大家的能力與智慧，體現(xiàn)著大家的價(jià)值與追求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)累計(jì)出差千余天，行程20多萬(wàn)公里，圓滿完成24項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金、5項(xiàng)縣鄉(xiāng)財(cái)政基礎(chǔ)管理制度、9類行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、6家省直部門預(yù)決算檢查任務(wù)，檢查6市、26縣、488個(gè)項(xiàng)目單位，查出有問(wèn)題資金89.1億元，撰寫財(cái)政檢查報(bào)告488份，完成綜合檢查報(bào)告36份，代擬處理處罰告知書130份，草擬整改意見通知書69份……

在鑄就人生夢(mèng)想的崗位上展示風(fēng)采

與其他工作崗位相比，財(cái)政監(jiān)督干部確實(shí)少了與家人團(tuán)聚的時(shí)光、多了一些勞苦奔波的日子，少了幾分舒適安逸、添了幾分壓力責(zé)任。但財(cái)政監(jiān)督事業(yè)為我們打開了一扇開闊視野的窗口，為我們搭建了一個(gè)展示風(fēng)采的舞臺(tái)，更為我們營(yíng)造了一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。

還記得檢查伊始，李志剛處長(zhǎng)帶領(lǐng)大家理思路、定方案、明分工，研究提出“分段實(shí)施、捆綁檢查、交叉同步、整體推進(jìn)”的工作模式，加快了檢查進(jìn)度。在檢查過(guò)程中，面對(duì)檢查中的疑難問(wèn)題他善于抽絲剝繭，面對(duì)被檢查單位的軟磨硬泡他敢于堅(jiān)持原則，面對(duì)工作人員受到傷害他勇于挺身而出。他堅(jiān)持創(chuàng)新，探索推行巡回督導(dǎo)制度、工作周報(bào)制度、復(fù)核審理制度等工作機(jī)制，提升了檢查質(zhì)量。作為支部書記，他積極探索，在監(jiān)督檢查中推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定與好評(píng)。

楊洪超副處長(zhǎng)在2010年5月初例行體檢時(shí)，被查出患有甲狀腺瘤，手術(shù)后在家休養(yǎng)不到半個(gè)月，就不顧領(lǐng)導(dǎo)勸導(dǎo)和家屬擔(dān)心，瞞著父母開展外勤檢查。同年8月，其愛人又因病住院，由于兒子在外求學(xué)，家中無(wú)人照看，他毅然把病弱的妻子交與年邁的雙親照顧，自己則奔赴檢查一線參與審核把關(guān)工作，終日埋頭于文書資料中，加班加點(diǎn)，親自抓，親自審，熬紅了眼睛、累壞了身體。如今，愛人需長(zhǎng)期服藥來(lái)控制病情，他無(wú)法每天悉心陪伴，自己年過(guò)五十依然有大半年時(shí)間奔波在外勤檢查的最前沿，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著舍小家顧大家的高尚情懷。

組織召開轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督工作座談會(huì)

在監(jiān)督檢查二處這個(gè)奮發(fā)向上的集體里，還有我們這樣一群朝氣蓬勃而又充滿活力的青年干部。趙文康、祝崇和我作為首批新進(jìn)人員，經(jīng)歷了五年的財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)督檢查，還記得第一次檢查時(shí)的不知所措，記得晚上召開檢查小組碰頭會(huì)時(shí)熱烈討論的場(chǎng)面，時(shí)值深夜仍對(duì)疑難問(wèn)題線索深入分析，記得冒酷暑深入農(nóng)戶家中了解財(cái)政資金落實(shí)情況，頂嚴(yán)寒在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量，記得圓滿完成檢查工作任務(wù)時(shí)舒心一笑……馬朝陽(yáng)是我們年輕人中的老大哥，在組織查處某保險(xiǎn)公司涉嫌騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的過(guò)程中，他與相關(guān)人員果敢交鋒、斗智斗勇。李先亮、崔鵬飛、劉慧三位同志作為第二批招錄人員，勤學(xué)善思，踏實(shí)肯干，專業(yè)功底扎實(shí)，在檢查中邊學(xué)邊干邊思考，已經(jīng)成為監(jiān)督檢查的中堅(jiān)力量。謝偉和韓朝江作為部隊(duì)專業(yè)干部，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能打勝仗、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，在監(jiān)督檢查中迎難而上、沖在一線，打贏了一個(gè)又一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這就是我所在的集體，一個(gè)富有向心力和凝聚力的組織，一個(gè)充滿戰(zhàn)斗力和感召力的團(tuán)隊(duì)。大家用一滴滴辛勤的汗水、一串串堅(jiān)實(shí)的腳印、一聲聲奮進(jìn)的足音，在平凡的工作崗位上書寫著無(wú)怨無(wú)悔的精彩人生……

（作者單位：河南省財(cái)政廳監(jiān)督檢查二處 ）