史莉潔 何春濤

摘要：為了實現(xiàn)羅田縣脫貧致富，要對其進行產(chǎn)業(yè)扶貧，古語有云“授人以魚”，只有對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧，才能從根本上幫助羅田縣的貧困戶發(fā)家致富。在對羅田縣進行扶貧工作時，采取了“五位一體”的扶貧模式，和“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，以此來帶動羅田縣的經(jīng)濟增長。本篇論文主要從三個角度進行論述的，以羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧為例，希望可以為國內(nèi)其他貧困地區(qū)的扶貧工作帶來一些借鑒。

關(guān)鍵詞：羅田縣? ?產(chǎn)業(yè)扶貧? ?脫貧致富

一、從“五位一體”扶貧模式聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧

在以往模式下，對羅田縣實行扶貧工作，收效甚微，采用“五位一體”的扶貧模式可以從根本上解決羅田縣貧困的問題。

何為“五位一體”，即是以政府為主導(dǎo)、以貧困戶為脫貧主體、引入銀行、保險機構(gòu)以及企業(yè)，在扶貧工作中發(fā)揮銀行提供資金支撐、保險機構(gòu)提供風(fēng)險保障、企業(yè)帶動的作用，使得對于羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧可以取得顯著的成就，實現(xiàn)脫貧致富的目的。

（一）以政府為主導(dǎo)

對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧，離不開政府的努力，在“五位一體”的扶貧模式下，政府在扶貧工作中起到主導(dǎo)作用，一切的扶貧工作都由政府主持。

首先，政府為羅田縣的貧困戶提供政策支持，幫助貧困戶脫貧致富。其次，對于銀行以及保險機構(gòu)的引入，也離不開政府的主導(dǎo)作用，政府通過建立資金、一系列的扶貧保障機制以及對幫扶的銀行和保險機構(gòu)的優(yōu)惠政策，來實現(xiàn)對銀行以及保險機構(gòu)的引入，使得他們?yōu)榱_田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧提供資金以及風(fēng)險防范的保障。

最后，通過頒布扶持獎勵政策等等辦法，來實現(xiàn)對企業(yè)的引入，讓企業(yè)參與并帶動羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧，使得幫扶企業(yè)在羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作中貢獻一份力量。

（二）發(fā)揮企業(yè)的帶動作用

在羅田縣的扶貧工作中，引入企業(yè)作為幫扶主體，這樣有利于推進羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在幫扶工作中，企業(yè)依據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍為羅田縣的貧困戶制定切實可行的幫扶計劃，通過技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等多種方式來落實羅田縣的幫扶工作，從而幫助貧困戶達到增收的目的。

在羅田縣的扶貧工作中，要讓企業(yè)參與其中，發(fā)揮企業(yè)的帶動作用，幫助貧困戶解決技術(shù)、銷路以及管理等方面的問題，發(fā)揮企業(yè)市場主體的作用，使其能夠帶動羅田縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而可以為羅田縣的扶貧工作貢獻一份力量。

（三）以貧困戶為脫貧主體

扶貧的重點是為了幫助羅田縣幾十萬人脫貧致富，實現(xiàn)小康生活。重點扶貧對象是那些缺資金、缺技術(shù)，市場信息不暢通、又沒有項目的貧困戶。打造“五位一體”的扶貧模式，就需要以貧困戶為脫貧的主體，真正實現(xiàn)貧困戶發(fā)家致富。

五位一體”的扶貧模式需要以貧困戶為脫貧的主體，就要發(fā)揮貧困戶的主體作用。貧困戶需要樹立脫貧致富的信心，在精神上、思想意識上真正做到脫貧致富的信心以及決心的確立，徹底擺脫貧困的底子。

并且要積極行動，不能懶惰，主動學(xué)習(xí)新技術(shù)，在脫貧的過程中遇到問題要主動與領(lǐng)導(dǎo)溝通。而且要把自己的項目盡最大程度地出色完成，提高自我的發(fā)展能力，從而實現(xiàn)脫貧致富。

（四）銀行提供資金支撐

以往扶貧模式下，由于資金的缺失，很難將扶貧工作做到位，要想使得羅田縣能夠從根本上脫貧致富，就不能缺少資金。貧困戶往往由于資金不足，所以很難脫貧致富，而在“五位一體”的扶貧模式下，由銀行提供資金的支撐，從根本上解決貧困戶缺少資金的問題。

以往模式下由于貧困戶缺少信譽以及保障，銀行不愿意為貧困戶提供貸款服務(wù)。而“五位一體”模式下的扶貧工作，卻不能缺少銀行提供貸款的作用。政府向銀行提供保障機制，比如采取設(shè)立扶貧基金、共產(chǎn)黨員提供擔(dān)保等等辦法，為銀行向貧困戶提供貸款保駕護航。從而解決了資金短缺這一問題。

在“五位一體”的扶貧模式下，由銀行向羅田縣的貧困戶提供信貸產(chǎn)品，從而為羅田縣的扶貧工作提供資金支撐。

（五）保險機構(gòu)提供風(fēng)險保障

在以往扶貧模式下，保險機構(gòu)并未參與其中，農(nóng)民也沒有購買保險的意識。遇到旱澇、病蟲害等自然因素時，往往會使得農(nóng)民一陪到底?？紤]到農(nóng)民抗風(fēng)險能力比較弱的特點，在“五位一體”的扶貧模式下，引入保險機構(gòu)作為風(fēng)險保障，從而達到對羅田縣產(chǎn)業(yè)進行風(fēng)險防范的目的。

政府通過建立扶持基金，以此來鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)扶貧保險產(chǎn)品。貧困戶購買保險機構(gòu)的保險產(chǎn)品，有利于促進對羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進。在扶貧工作中，當(dāng)貧困戶遭遇到損失時，保險機構(gòu)就發(fā)揮了兜底的作用，為貧困戶提供風(fēng)險保障，進行及時的理賠，這也使得羅田縣的貧困戶有了信心，可以鼓足干勁繼續(xù)致富。

另外，在羅田縣的扶貧工作中引入保險機構(gòu)，可以有效分擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧的風(fēng)險。

二、從“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧

羅田縣歷史悠久、氣候宜人、風(fēng)景秀麗、物產(chǎn)以及水資源豐富，對羅田縣實行產(chǎn)業(yè)扶貧，可以結(jié)合羅田縣的實際情況，因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶貧，從而使得羅田縣脫貧致富。

（一）聚焦黑山羊產(chǎn)業(yè)

綜合羅田縣的種種自然因素，在羅田縣對黑山羊進行養(yǎng)殖就成了一種普遍現(xiàn)象，所以為做好羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作，首當(dāng)其沖就是對黑山羊的養(yǎng)殖實行產(chǎn)業(yè)化。

羅田縣的生態(tài)資源有利于黑山羊的養(yǎng)殖，而且羅田縣的貧困戶有養(yǎng)殖黑山羊的歷史傳統(tǒng)，對黑山羊的養(yǎng)殖并不陌生，因此有利于對黑山羊的養(yǎng)殖實行扶貧產(chǎn)業(yè)，以此來改變一直以來羅田縣對黑山羊養(yǎng)殖所存在的問題。沒有對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧工作時，羅田縣的黑山羊養(yǎng)殖存在規(guī)模小、收益低等現(xiàn)象，不利于羅田縣黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能達到羅田縣脫貧致富的目的。

在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，羅田縣的貧困戶開始與企業(yè)進行合作，由企業(yè)為羅田縣的貧困戶提供改良的種羊、養(yǎng)殖技術(shù)、銷售途徑等便利條件，解決了以往扶貧模式下貧困戶缺少技術(shù)以及市場信息不通暢等等問題，使得羅田縣的黑山羊產(chǎn)業(yè)不斷做大，提高羅田縣黑山羊的銷量，從而為脫貧致富的實現(xiàn)提供可能。

（二）聚焦板栗產(chǎn)業(yè)

在以前的扶貧工作下，羅田縣對板栗的種植以及產(chǎn)量方面都有所提高，但因為以往扶貧力度不夠大且不夠全面，所以只是初見成效但是開發(fā)的力度不夠。

現(xiàn)今在羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工程中，對板栗產(chǎn)業(yè)還需要繼續(xù)開發(fā)。在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，羅田縣的板栗產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有限公司進行了合作。眾所周知，現(xiàn)如今是網(wǎng)購的時代，所以為了羅田縣的板栗產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展的更快更好，就需要引入電商，與其進行合作，這樣可以拓寬羅田縣板栗的銷售途徑，進而達到板栗銷量的提高。在與電商合作的過程中，往往與其簽訂包銷協(xié)議，這樣有利于消除羅田縣貧困戶的后顧之憂。

對板栗產(chǎn)業(yè)進行扶貧工作，可以振興羅田縣的板栗產(chǎn)業(yè)，進而發(fā)揮板栗產(chǎn)業(yè)在羅田縣脫貧致富道路上的作用。

（三）聚焦旅游產(chǎn)業(yè)

羅田縣歷史悠久，有很多的名勝古跡，是一座古城，而且特產(chǎn)也很豐富，所以說羅田縣人文資源比較豐富。與此同時，羅田縣內(nèi)山多、水系也眾多，并且氣候宜人，空氣質(zhì)量也很好，可見羅田縣是一個風(fēng)景秀麗，適合旅游的好去處。因此，羅田縣無論是人文還是自然資源都很豐富，在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中要對其進行開發(fā)和利用。

羅田縣的旅游資源很是豐富，它是羅田縣的一大亮點。在對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，要大力開發(fā)羅田縣的旅游產(chǎn)業(yè)。加強對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且要開發(fā)有羅田縣特色的景區(qū)，還要對景區(qū)內(nèi)的工作人員進行培訓(xùn)，使工作人員能為游客提供更好地服務(wù)。

在對羅田縣旅游業(yè)進行扶貧工作時，旨在打造具有羅田縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)，以此帶動羅田縣的經(jīng)濟增長。

（四）聚焦電商產(chǎn)業(yè)

在羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，要注重發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，從而加快羅田縣脫貧致富的腳步。

二十一世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時代，網(wǎng)購成了一種新趨勢，越來越多的人都習(xí)慣網(wǎng)購。在對羅田縣扶貧工作中，要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，用電商產(chǎn)業(yè)來帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如，在電商平臺上銷售羅田縣的板栗、黑山羊肉、中藥材等等土特產(chǎn)。從而打造羅田縣的產(chǎn)業(yè)鏈，拉動羅田縣的經(jīng)濟增長。

（五）聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)

羅田縣中藥材品種豐富，應(yīng)該對其進行開發(fā)，運用新技術(shù)，增加其產(chǎn)量，通過多種途徑銷售中藥材，以此促進羅田縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、打好羅田縣脫貧攻堅仗

羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作已經(jīng)發(fā)展到了白熱化的階段，正處于脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻。因此，需要繼續(xù)堅持“五位一體”的扶貧模式，落實好“五大產(chǎn)業(yè)扶貧工程”。政府要繼續(xù)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，為羅田縣的產(chǎn)業(yè)扶貧工作一路綠燈。羅田縣的貧困戶要不驕不躁，堅持聽黨指揮，緊跟方針政策，繼續(xù)踏實的做好脫貧致富的工作。在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，遇到問題就要及時解決，這樣才能促進產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進。

四、結(jié)語

做好羅田縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作，實現(xiàn)其脫貧致富指日可待。對羅田縣進行產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，要打造有羅田縣特色的產(chǎn)業(yè)，把羅田縣的產(chǎn)業(yè)做大做好，使其得到市場的認(rèn)可，從而使得羅田縣的產(chǎn)業(yè)能夠在市場中站住腳，最終實現(xiàn)羅田縣脫貧致富的目標(biāo)。

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（本文系2017年湖北省高校實踐育人特色項目立項支持項目《精準(zhǔn)扶貧視域下革命老區(qū)羅田縣“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式調(diào)研實踐》（課題編號：2017SJJPA4005）成果，本文系思想政治理論課實踐教學(xué)創(chuàng)新研究團隊（團隊編號：2017T05）成果;作者單位：武昌工學(xué)院。）