朱國(guó)生｜文

基于企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行決定著戰(zhàn)略成敗的角度，本文闡述了戰(zhàn)略執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式，分析了戰(zhàn)略執(zhí)行偏差產(chǎn)生的內(nèi)外部原因，提出了提高戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行水平以及降低戰(zhàn)略執(zhí)行偏差對(duì)策建議。

在激烈競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)面臨的外在環(huán)境越來越復(fù)雜，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展方向的把握難度越來越大。企業(yè)需要通過制定符合企業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略來引領(lǐng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

戰(zhàn)略執(zhí)行效果決定成敗

1.企業(yè)戰(zhàn)略管理過程分析

企業(yè)戰(zhàn)略管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。一般來說，企業(yè)戰(zhàn)略管理分為戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略控制四個(gè)階段。戰(zhàn)略環(huán)境分析也就是戰(zhàn)略被認(rèn)為難度最高、最為復(fù)雜，因?yàn)閷?duì)環(huán)境的分析需要掌握大量豐富的信息資源并去蕪存真，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源和能力進(jìn)行全面分析和把握，需要借助科學(xué)的戰(zhàn)略分析工具進(jìn)行推導(dǎo)。戰(zhàn)略選擇考驗(yàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)戰(zhàn)略分析能力和對(duì)未來發(fā)展方向的把握。戰(zhàn)略執(zhí)行是戰(zhàn)略過程的行動(dòng)階段，從一定意義上說，它比戰(zhàn)略制定更加重要。戰(zhàn)略控制實(shí)質(zhì)上是對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的跟進(jìn)，是對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的控制和評(píng)價(jià)，其中，重要的方面包括對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行偏差進(jìn)行控制。從更大的范圍來看，企業(yè)戰(zhàn)略管理可以簡(jiǎn)化為戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略執(zhí)行兩大階段。

2.戰(zhàn)略執(zhí)行是企業(yè)戰(zhàn)略成功的根本

戰(zhàn)略制定是因，戰(zhàn)略執(zhí)行是果。一個(gè)良好的戰(zhàn)略只是戰(zhàn)略成功的前提，有效的企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施才是企業(yè)戰(zhàn)略成功實(shí)現(xiàn)的保證。美國(guó)《財(cái)富》雜志在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：“多數(shù)情況下，約70%的企業(yè)問題并不是因?yàn)閼?zhàn)略本身不好，而是因?yàn)閼?zhàn)略執(zhí)行得不好?！?/p>

3.戰(zhàn)略執(zhí)行是動(dòng)用企業(yè)各方面要素資源的過程

現(xiàn)在，企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略管理重視程度逐漸提高，在戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略執(zhí)行上，有些企業(yè)聘請(qǐng)國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)，花費(fèi)大量人力物力和財(cái)力。同時(shí)，在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，企業(yè)按照戰(zhàn)略規(guī)劃組織和調(diào)動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，只有戰(zhàn)略執(zhí)行完成良好，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)朝著設(shè)定的方向發(fā)展，企業(yè)投入的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素才能實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。

戰(zhàn)略執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式

筆者認(rèn)為，戰(zhàn)略執(zhí)行偏差是指在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中出現(xiàn)的目標(biāo)和舉措兩種偏差。預(yù)先規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，存在較大差距；預(yù)先規(guī)劃的戰(zhàn)略舉措沒有實(shí)施或者實(shí)施了其他舉措。目標(biāo)和措施上偏差最終導(dǎo)致戰(zhàn)略沒有成功。

1.戰(zhàn)略執(zhí)行目標(biāo)偏差

實(shí)際戰(zhàn)略執(zhí)行過程中一般以月度和年度目標(biāo)進(jìn)行分析。戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際運(yùn)行目標(biāo)存在偏差有兩種情形，即正向偏差和負(fù)向偏差，實(shí)際目標(biāo)超過設(shè)定目標(biāo)的為正向偏差，未達(dá)到設(shè)定目標(biāo)的為負(fù)向偏差。筆者劃分出了四個(gè)等級(jí)，即目標(biāo)值與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)值相比幅度超過50%以上的為很大偏差，大于20%小于50%的為較大偏差，大于10%小于20%的為較小偏差，10%以下的為正常水平。筆者認(rèn)為，偏差幅度大于20%的即應(yīng)該納入企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行偏差分析的范圍，明確為戰(zhàn)略執(zhí)行偏差，10%～20%之間的應(yīng)該被重點(diǎn)關(guān)注。

2.舉措偏差

戰(zhàn)略目標(biāo)偏差如果是定量的偏差，那么舉措偏差則是定性上的偏差。戰(zhàn)略舉措是指為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略而制定的主要措施和任務(wù)，是具體的行動(dòng)部署。在戰(zhàn)略舉措的執(zhí)行過程中，舉措偏差主要有三種：一種是主要的舉措在限定的期限內(nèi)沒有實(shí)施，或者是延期實(shí)施一年以上；二是主要的舉措實(shí)施沒有達(dá)到規(guī)劃要求；三是主要的舉措實(shí)施超過了規(guī)劃要求，指超前完成。舉措偏差對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的影響程度則要具體分析。

戰(zhàn)略執(zhí)行偏差因素分析

戰(zhàn)略執(zhí)行偏差因素主要有以下幾種：

1.市場(chǎng)環(huán)境

企業(yè)面臨的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言，市場(chǎng)是瞬息萬變、始終處于動(dòng)態(tài)的。

市場(chǎng)供給與需求。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)30年來的變化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)供給與需求，給企業(yè)帶來了巨大的機(jī)會(huì)，也給每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)會(huì)。

大宗物資價(jià)格。企業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格的變化易導(dǎo)致戰(zhàn)略目標(biāo)的偏離。改革開放30多年來，大宗物資價(jià)格總體來說處于上升趨勢(shì)，由于目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)部分大宗物資已經(jīng)與全球市場(chǎng)接軌，如銅金屬，在國(guó)內(nèi)價(jià)格還要受到國(guó)際市場(chǎng)的影響，雖然呈現(xiàn)周期性，但價(jià)格變動(dòng)幅度加大。如果戰(zhàn)略目標(biāo)在產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅上漲前制定，那么在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，隨著產(chǎn)品銷售價(jià)格急劇上漲，就會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略目標(biāo)超過設(shè)定目標(biāo)，發(fā)生戰(zhàn)略目標(biāo)偏差。筆者所在的企業(yè)就曾面臨這樣的問題，在制定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，由于銅價(jià)上漲幅度巨大，導(dǎo)致“十一五”期末的戰(zhàn)略目標(biāo)在“十一五”第三年就已經(jīng)達(dá)到。

2.企業(yè)兼并重組導(dǎo)致重大變化

企業(yè)兼并重組主要包括兩種類型：被收購(gòu)時(shí)，企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)納入到收購(gòu)企業(yè)整體格局中，其戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)涉及到被調(diào)整。在兼并重組其他企業(yè)時(shí)，主要是針對(duì)彌補(bǔ)自身能力不足或者對(duì)上下游資源的整合，當(dāng)收購(gòu)?fù)瓿珊螅矔?huì)涉及到對(duì)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)的重大調(diào)整。

3.自身戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)定不夠科學(xué)合理

首先，戰(zhàn)略分析階段不夠深入，對(duì)自身的基礎(chǔ)和條件能力研究不透，制定的戰(zhàn)略和規(guī)劃缺乏科學(xué)依據(jù)。其次，在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中資源配置不當(dāng)。再次，戰(zhàn)略執(zhí)行過程中監(jiān)測(cè)不夠。

4.非市場(chǎng)外部因素

企業(yè)非市場(chǎng)的影響因素，主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)而言。國(guó)有企業(yè)出資者與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分離，國(guó)有企業(yè)出資者代表是政府主管部門，從制度上，政府主管部門不干預(yù)國(guó)有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但主管部門出于對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度考慮，對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)施加一定影響，甚至不排除以行政性命令方式改變國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)。

提高水平 降低偏差

1.建立戰(zhàn)略執(zhí)行文化

戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要有一個(gè)執(zhí)行文化作依托，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這也成為了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要建立分層次的執(zhí)行文化體系，不同層次的人員對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行要有不同的要求，但是應(yīng)讓企業(yè)所有人員都要知道，向員工反復(fù)宣傳和強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵和實(shí)際意圖，沒有這樣一個(gè)認(rèn)知基礎(chǔ)，員工就不會(huì)形成概念性認(rèn)識(shí)，形成戰(zhàn)略執(zhí)行的強(qiáng)大合力。

2.加強(qiáng)戰(zhàn)略管理過程

各個(gè)戰(zhàn)略管理過程是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可偏重哪一個(gè)過程。在戰(zhàn)略分析過程，要全面分析企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部資源，外部環(huán)境分析主要運(yùn)用PESTEL、五力模型等分析工具進(jìn)行宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等進(jìn)行分析，內(nèi)部資源分析主要運(yùn)用內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣、企業(yè)內(nèi)部分析框架、企業(yè)資源分析等工具，通過對(duì)內(nèi)部外部環(huán)境客觀詳實(shí)的分析，才能做到知己知彼，為戰(zhàn)略制定提供支撐依據(jù)。

3.處理好非市場(chǎng)化因素

主要是處理好利益相關(guān)方的關(guān)系問題。利益相關(guān)方主要有五個(gè)方面：顧客、股東、員工、社會(huì)、供方和合作伙伴。五個(gè)方面的相關(guān)方關(guān)系都會(huì)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，企業(yè)在戰(zhàn)略制定前充分考慮到了這些因素的影響，這些相關(guān)關(guān)系可能在不同所有制企業(yè)影響程度不盡相同。

4.加強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行監(jiān)控

戰(zhàn)略監(jiān)控是一項(xiàng)繁雜的工作，包括戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)和戰(zhàn)略控制。戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)，更多的是從通過設(shè)定戰(zhàn)略關(guān)鍵監(jiān)測(cè)指標(biāo)，或者通過第三方測(cè)量來體現(xiàn)戰(zhàn)略的實(shí)施效果，企業(yè)通過建立分層次的戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)體系，通過具體的監(jiān)測(cè)指標(biāo)就能夠清晰地反映戰(zhàn)略執(zhí)行中的偏差，起到預(yù)警作用。戰(zhàn)略控制包括事前、事中和事后控制，從控制的切入點(diǎn)來看，戰(zhàn)略控制可以分為財(cái)務(wù)控制、生產(chǎn)控制、銷售規(guī)?？刂啤①|(zhì)量控制、成本控制。通過戰(zhàn)略控制，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，糾正偏差，是更好的讓企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施與企業(yè)當(dāng)前所處的內(nèi)外環(huán)境、企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，使企業(yè)戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，為了企業(yè)發(fā)展，可以對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，使調(diào)整后的戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)更加符合企業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)了戰(zhàn)略的柔性一面。

綜上所述，在企業(yè)戰(zhàn)略管理越來越得到重視的環(huán)境下，企業(yè)提升戰(zhàn)略執(zhí)行水平?jīng)Q定著戰(zhàn)略管理的成敗。通過加強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行偏差的分析和控制，保障企業(yè)沿著戰(zhàn)略指引的方向發(fā)展。