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        轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)須遵循『窮盡規(guī)則』

        2014-04-11 02:00:33王旭東
        浙江人大 2014年2期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)護(hù)權(quán)監(jiān)護(hù)權(quán)益

        文/王旭東

        據(jù)報(bào)道,民政部等正在著手研究建立完善未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)制度。最高法表示,希望通過行政與司法相銜接,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

        改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,制度完善與改進(jìn)同樣由問題倒逼而生。貴州畢節(jié)5 名流浪男童躲垃圾箱避寒悶死;南京2 名女童疑似餓死家中,尸體腐爛后被發(fā)現(xiàn);貴州男子虐待親生女兒5 年……父母對(duì)自己的孩子擁有“天生”的監(jiān)護(hù)權(quán),同時(shí),也是法律責(zé)任與法律義務(wù)。但是,由于種種原因,有些父母監(jiān)護(hù)“失守”,釀成悲劇,讓未成年人權(quán)益“淪喪”。轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的司法思考與探索,無疑具備進(jìn)步意義,值得提醒的是,此舉一定要考慮周全、謹(jǐn)慎處置。因?yàn)檫@涉及到人的倫理與制度倫理的矛盾。

        監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移,其核心目的在于保護(hù)未成年人權(quán)益,并且懲戒固有的監(jiān)護(hù)人,這是核心的“利”;與此同時(shí),也隱含著“弊”,那就是對(duì)家庭的“破壞”,對(duì)親情的“割裂”,對(duì)孩子未來的成長(zhǎng)可能帶來負(fù)面影響……客觀來看,有的父母沒有履行好監(jiān)護(hù)義務(wù),并非出于主觀,而是客觀狀況決定的,或是自己身體原因,或是家庭經(jīng)濟(jì)條件造成,或是偶發(fā)性事件等。“行政與司法相銜接”,一定要“天衣無縫”,眷顧弱者,體現(xiàn)關(guān)懷,切不能誤傷孩子及其父母。

        為此,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)必須遵循“窮盡規(guī)則”?!案F盡法律規(guī)則,方得適用法律原則”。這句話本來是表達(dá)法律原則適用的條件,也可以“運(yùn)用”到監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移之上。監(jiān)護(hù)權(quán)的剝奪與轉(zhuǎn)移,對(duì)未成年人來講是“一輩子的大事”,對(duì)一個(gè)家庭來講更是“天大的事”。鑒于此,在決定轉(zhuǎn)移之前,務(wù)必窮盡其他手段,包括現(xiàn)有的法律規(guī)則,之后才能考慮轉(zhuǎn)移。同樣,立法規(guī)范與細(xì)化剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán),也得遵循“窮盡規(guī)則”,讓轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)成為最后的手段、最后的兜底。

        “窮盡規(guī)則”可以讓制度倫理向善。建立完善未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)制度是一項(xiàng)“善制度”,也具備制度公正的稟賦,轉(zhuǎn)移是為了更好地保護(hù)、更悉心的呵護(hù)。但無論如何,法律與司法都不能無視“血濃于水”的樸素哲理,未成年的成長(zhǎng)環(huán)境與權(quán)益獲得相輔相成,盡管有時(shí)會(huì)相互矛盾,但法律與司法一定要厘清主要矛盾與次要矛盾。只有窮盡之后,“法不容情”才會(huì)順理成章,才會(huì)得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。

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