上海要抓住機遇，突出優(yōu)勢，率先發(fā)展

常務(wù)副市長屠光紹在與部分保險機構(gòu)座談時指出

上海市政府對于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）高度重視，特地組織召開了部分保險公司和資產(chǎn)管理公司座談會，聽取行業(yè)對于這項工作的意見建議。上海市常務(wù)副市長屠光紹參加座談會并講話。他稱贊參會各公司代表的發(fā)言內(nèi)容實在、參考性強，并認(rèn)為，行業(yè)的真知灼見對支持上海金融中心建設(shè)、對保險業(yè)的發(fā)展、對經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要。

屠光紹指出，在貫徹落實《若干意見》精神時，第一要抓住機遇。《若干意見》的發(fā)布是重大機遇，它既是全國保險業(yè)的機遇，也是上海發(fā)展的機遇。第二要突出優(yōu)勢。上海的優(yōu)勢何在？上海正在進(jìn)行國際金融中心建設(shè)，這既是國家的戰(zhàn)略，也是上海的優(yōu)勢，要在發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)過程中突出這一特有的優(yōu)勢。第三要率先發(fā)展。國務(wù)院文件中要求“加快發(fā)展建設(shè)保險服務(wù)業(yè)”，而上海要做的是率先發(fā)展、先行一步。

屠光紹進(jìn)一步對上海保險業(yè)發(fā)展提出幾點要求：

第一，要擁有大視野。上海要加快保險業(yè)發(fā)展、加快金融中心建設(shè)，首先是要服務(wù)全國，從國家的角度出發(fā)，這就是大視野。沒有這樣一個大視野，就不能領(lǐng)會精神、統(tǒng)領(lǐng)全局、把握大局。有了這樣一個大視野，才能使上海保險業(yè)在加快發(fā)展、率先發(fā)展中更有自覺性。

第二，要立于高起點。上海發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，加快保險市場發(fā)展，不是簡單地解決當(dāng)前存在的表面問題。上海規(guī)劃保險業(yè)發(fā)展不僅要服務(wù)國家整體戰(zhàn)略，而且要著眼于未來。

第三，要具有廣角度。上海保險業(yè)非但要引領(lǐng)全國，還要比肩全球。當(dāng)然，在具體實施方面，上海保險業(yè)發(fā)展要抓重點，在建設(shè)再保險中心，發(fā)展航運保險、航運貿(mào)易投資，增強商業(yè)保險的社會管理和民生保障功能等各個方面，既要突出重點，同時又要力爭廣覆蓋。這樣既能加快上海保險業(yè)發(fā)展，有助于全面發(fā)揮保險業(yè)的功能，也將對上海國際城市的建設(shè)提供幫助。

第四，要打好厚基礎(chǔ)。我們既然已對上海保險業(yè)提出了大視野、高起點、廣角度的要求，就必然要以踏實的基礎(chǔ)為保證。沒有基礎(chǔ)的支撐，就很難邁出更穩(wěn)更快的步伐。這里所說的基礎(chǔ)就是環(huán)境！具體而言，環(huán)境方面的改革開放創(chuàng)新，可涉及法治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、信用環(huán)境等方方面面。首先要進(jìn)一步發(fā)揮上海保監(jiān)局的職能和作用，使監(jiān)管環(huán)境更有利于上海保險業(yè)的發(fā)展。其次是要提供更好的信息數(shù)據(jù)服務(wù)。保險業(yè)是一個基于大數(shù)法則、以風(fēng)險為經(jīng)營對象的行業(yè)，完備科學(xué)的數(shù)據(jù)體系是保險精算、保險產(chǎn)品定價的基礎(chǔ)，也是保險業(yè)提升核心競爭力的技術(shù)要求。此外，還有信用體系、人才體系等。所有這些都是上海保險業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)，都要做實做好。近年來，上海的環(huán)境越來越好，與世界先進(jìn)保險市場的差距也在逐步縮小。當(dāng)然，還有一些特殊的環(huán)境問題，比如離岸稅收中心的建設(shè)、國內(nèi)外機構(gòu)和總部在上海的集聚等，均涉及人才、醫(yī)療、教育、生活等各類環(huán)境問題。環(huán)境建設(shè)要依靠政府，尤其是上海地方政府，針對每個方面的環(huán)境問題，尤其是大家關(guān)心的信息、信用問題，上海市政府及有關(guān)方面確實下了很大功夫在推進(jìn)。上海的保險市場發(fā)展，一方面要靠深化改革，另一方面要靠中央及監(jiān)管部門的支持。

屠光紹表示，上海要率先響應(yīng)國務(wù)院文件精神，出臺相關(guān)措施，并實實在在地推動意見和措施的落實。上海保險市場各方面的改革、創(chuàng)新和突破都離不開上海市政府與保險行業(yè)的密切合作。這種合作已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。針對保險業(yè)的下一步發(fā)展，我們要保持并加深這樣的合作，共同努力來推進(jìn)各項措施盡早落地、取得實效。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）