趙定貴

（四川文理學(xué)院 計(jì)算機(jī)學(xué)院，四川 達(dá)州635000）

高校黨組織在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和組織廣大師生方面有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨建工作的體現(xiàn)，對(duì)構(gòu)建黨建工作有著重要的意義。高校由于人數(shù)眾多，思想活躍，文化程度高，是知識(shí)分子和先進(jìn)文化的集中地，這些對(duì)高校的黨建工作提出了更高的要求。在這樣的情況下，高校黨組織在建設(shè)過(guò)程中由于受到種種因素的影響，存在著不少的問(wèn)題，致使黨的先進(jìn)性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。為促進(jìn)高校黨組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮高校黨組織在黨組織建設(shè)中的模范和帶頭作用，高校黨組織就必須要堅(jiān)持相應(yīng)的工作原則和注重工作方式的轉(zhuǎn)變，從而充分發(fā)揮黨組織在高校的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。［1］

一、加強(qiáng)高校黨組織的基本原則

（一）增強(qiáng)法治觀念

依法治國(guó)最難的工作在于基層，高校黨組織是黨的重要基層組織，因此高校黨組織要重視依法辦事在實(shí)際工作中的作用和重要意義，自覺(jué)做到依法辦事、依法行政。一是要具備法治意識(shí)，黨員干部要增強(qiáng)自身的法治意識(shí)和道德觀念，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)好黨和政府的良好形象，模范帶頭發(fā)揮黨的先進(jìn)性。二是在開(kāi)展工作過(guò)程中，向師生貫徹執(zhí)行好與全校師生利益關(guān)系緊密的法律法規(guī)，及時(shí)傳遞黨的指示和任務(wù)安排，始終為師生的利益著想。［2］三要注重維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，讓師生體會(huì)到法律的公正和科學(xué)。四是切實(shí)改變黨組織在具體實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的徇私枉法、以權(quán)謀私現(xiàn)象，努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，不斷提高依法辦事的能力。

（二）重視學(xué)校發(fā)展

高校黨組織是學(xué)校日常管理和發(fā)展的中堅(jiān)力量。在實(shí)際工作中，高校黨組織要重視自身對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要地位和作用。一是要堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的工作原則，注重管理能力提高。要重視對(duì)先進(jìn)管理理念和工作方式的學(xué)習(xí)和掌握，理清工作思路，分清工作輕重緩急，但也不能過(guò)于面面俱到，要有大局意識(shí)，把握好學(xué)校發(fā)展的方向，做好學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略定位。二是要提高組織協(xié)調(diào)能力。要充分發(fā)揮工會(huì)、校園社團(tuán)等在學(xué)校日常管理工作中的作用，對(duì)于學(xué)校在發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題要及時(shí)化解，同時(shí)也可以利用他們?cè)诠芾碇械姆奖阈院鸵撞僮餍裕皶r(shí)做好師生以及管理者的思想工作，便于黨建工作的順利開(kāi)展。三是要注重駕馭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及高等教育改革的逐漸深入，高等教育也受到市場(chǎng)因素的影響。黨組織要及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)向，把握學(xué)校的發(fā)展方向，根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策。同時(shí)，隨著高校體制改革的深入，高校的規(guī)模和數(shù)量都在快速增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)也在不斷增大，這對(duì)高校的發(fā)展提出了更高的要求。高校黨組織要根據(jù)教育發(fā)展的最新動(dòng)向并結(jié)合自身情況，使學(xué)校的發(fā)展不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。［3］

（三）發(fā)揮政治核心作用

高校黨組織要堅(jiān)持發(fā)揮政治核心作用，認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全校師生扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校發(fā)展新局面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用馬克思主義中國(guó)化最新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、開(kāi)展工作，不斷提高對(duì)問(wèn)題的分析能力、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的駕馭能力、對(duì)新情況新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力。要結(jié)合高校的實(shí)際情況和崗位對(duì)知識(shí)的要求情況，加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)，掌握崗位必備知識(shí)和技能，不斷提高黨組織對(duì)高校發(fā)展工作的核心作用。二是在黨組織內(nèi)部實(shí)行民主集中制。民主集中制的實(shí)施情況可以反映出領(lǐng)導(dǎo)班子在管理工作中的凝聚力和戰(zhàn)斗力情況。在黨建工作中要注重發(fā)揚(yáng)民主，在進(jìn)行重大決策時(shí)要進(jìn)行民主討論，避免感情用事，確保領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持權(quán)力的公開(kāi)運(yùn)行原則。學(xué)校的一些重要和關(guān)鍵部門的權(quán)力大部分都是由黨員來(lái)執(zhí)行的，掌握著學(xué)校的民主決策、財(cái)務(wù)收支、人事管理等大權(quán)，在權(quán)力的監(jiān)管上也存在著監(jiān)督不力的問(wèn)題。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民主集中制和黨員干部廉潔情況的考察；加強(qiáng)對(duì)議事決策制度的建設(shè)，避免權(quán)力的過(guò)分集中從而產(chǎn)生權(quán)力腐??；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。要落實(shí)好權(quán)力使用公開(kāi)公示制度、群眾監(jiān)督機(jī)制，使黨組織的政治核心作用得到充分的發(fā)揮。［4］

（四）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

高校黨組織是學(xué)校各級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。首先要注重組織管理能力的提高。學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新和工作方式的轉(zhuǎn)變，使高等學(xué)校的發(fā)展真正轉(zhuǎn)入到依靠科學(xué)的管理軌道上來(lái)。其次要注重把握學(xué)校發(fā)展大局。要把握好學(xué)校的發(fā)展大局，一是要找準(zhǔn)高校的發(fā)展方向。黨組織負(fù)責(zé)人要有政治眼光和決策水平，在處理涉及學(xué)校發(fā)展的重大原則問(wèn)題上，要有敏銳的覺(jué)察力和思考力，具備大局意識(shí)。二是黨組織要善于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)和行為，在發(fā)展問(wèn)題上制定明確的行動(dòng)目標(biāo)和規(guī)劃綱要，使領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展問(wèn)題上目標(biāo)明確、方向清楚、行動(dòng)有力。三是黨組織在處理問(wèn)題過(guò)程中，要能體現(xiàn)出黨性原則和政治立場(chǎng)，黨組織要有堅(jiān)持真理的信心和勇氣，在處理問(wèn)題上堅(jiān)定果斷并且有很強(qiáng)的政治立場(chǎng)和責(zé)任。再次要注重提高決策謀劃能力，要科學(xué)調(diào)研分析高校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì)，確立行動(dòng)目標(biāo)，對(duì)決策做出科學(xué)的判斷；要把精力放在學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理策略上來(lái)，謀求學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。最后還要具備恪盡職守、發(fā)揚(yáng)民主的素質(zhì)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好黨的方針路線和工作指示，科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐工作，集中眾人之能，多方面吸收和借鑒學(xué)校經(jīng)營(yíng)策略和黨建工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)的相關(guān)策略

（一）注重黨組織先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存發(fā)展、不斷壯大的根本，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的完成。高校黨組織先進(jìn)性建設(shè)是高校黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，抓住了高校黨建工作的先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨建工作的本質(zhì)。永葆黨員先進(jìn)性就要注重黨組織發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：一是改進(jìn)黨組織的工作方式，深刻認(rèn)識(shí)到時(shí)代發(fā)展對(duì)黨組織提出的新要求，適時(shí)完善現(xiàn)行的工作方式和管理模式。二是對(duì)于重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，要形成及時(shí)總結(jié)的制度體系，使黨組織真正形成一種積極向上、高效有為的組織機(jī)構(gòu)。三是不斷提高黨組織成員的素質(zhì)水平，形成不斷學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的文化氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題的處理能力和協(xié)調(diào)能力。四是形成定期溝通交流合作機(jī)制，黨組織成員要及時(shí)溝通，增進(jìn)了解，達(dá)成共識(shí)，消除誤會(huì)，提高黨組織的凝聚力、團(tuán)結(jié)力和戰(zhàn)斗力。五是加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)完善的制度框架包括制度體系、制度實(shí)施細(xì)則和制度評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。為了使高校黨組織建設(shè)能夠系統(tǒng)全面、科學(xué)有效地執(zhí)行，就必須做好制度的遠(yuǎn)景規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的審視和判斷，統(tǒng)籌兼顧、明確思路、計(jì)劃行動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范有序的制度體系建設(shè)。

（二）注重黨員思想政治教育工作

注重黨員思想政治教育工作就要加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，具體來(lái)說(shuō)面要做到以下幾點(diǎn)：首先，要制定明確的德育目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)德育內(nèi)容的指導(dǎo)。根據(jù)學(xué)校的發(fā)展情況和自身建設(shè)情況，制定適應(yīng)黨組織發(fā)展的德育教育目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行的德育教育工作進(jìn)行不斷完善，創(chuàng)新德育教育體系，不斷提高德育工作對(duì)黨員的影響力和對(duì)黨組織建設(shè)的推動(dòng)力。其次，要注重發(fā)揮先進(jìn)黨員和優(yōu)秀教師的模范引導(dǎo)作用。他們的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀業(yè)績(jī)會(huì)對(duì)其他黨員的行為產(chǎn)生重要的影響，因而要發(fā)揮好他們?cè)诮逃龑?dǎo)黨員方面的模范和帶頭作用；通過(guò)不定期舉辦思想政治教育工作交流會(huì)，邀請(qǐng)先進(jìn)黨員作專題報(bào)告，強(qiáng)化他們對(duì)建設(shè)高校黨組織的影響；同時(shí)還要重視對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育培訓(xùn)，使他們的思想和行為與黨的要求保持一致，使他們與民族主流文化保持同步。最后，要注重對(duì)德育管理部門的管理和引導(dǎo)，建設(shè)特色明顯、簡(jiǎn)潔高效的德育管理體系。加強(qiáng)德育管理部門人員管理，在人員的安排上注重職責(zé)明確、權(quán)限清晰，為加強(qiáng)黨員思想政治工作打好基礎(chǔ)。要建立定期交流合作制度，開(kāi)拓黨員視野，增長(zhǎng)他們的見(jiàn)識(shí)，提高他們對(duì)黨建工作的工作效率和熱情。

（三）注重學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部終身學(xué)習(xí)理念的培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和生活方式，不斷激發(fā)他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和熱情。要解決好部分黨員干部在學(xué)習(xí)上存在的消極被動(dòng)、懶散無(wú)為的不良習(xí)慣。通過(guò)建立完善的學(xué)習(xí)制度，將黨員干部學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)管理考核體系，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿晒ぷ魅蝿?wù)和目標(biāo)的前提下，自覺(jué)自愿學(xué)習(xí)，努力形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和積極向上的精神風(fēng)貌。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上，黨組織要結(jié)合自身實(shí)際情況，學(xué)好基本的理論知識(shí)，為搞好黨組織建設(shè)打下深厚基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)中要特別注重對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，武裝頭腦，指導(dǎo)好實(shí)踐，促進(jìn)工作效率和能力水平的不斷提高。要注重對(duì)黨員干部全局學(xué)習(xí)理念的培育，黨組織的工作要求必須重視對(duì)全局的把握，通過(guò)深入思考，不斷研究，切切實(shí)實(shí)提高全局思維模式，促進(jìn)高校黨組織建設(shè)工作有序開(kāi)展。三是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是最有效的學(xué)習(xí)方式，要注重學(xué)習(xí)方式的多元性和豐富性。引導(dǎo)黨員干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)；支持黨員干部自覺(jué)自愿學(xué)習(xí)；重視黨員干部定期交流學(xué)習(xí)形式，通過(guò)不定期的交流提高大家對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，提高凝聚力和團(tuán)結(jié)力；制作學(xué)習(xí)比拼宣傳欄，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的筆記和成果進(jìn)行表彰，發(fā)揮先進(jìn)黨員干部在學(xué)習(xí)方面的模范帶頭作用，調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性；重視利用各類活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極意義，通過(guò)利用文化藝術(shù)節(jié)、文化展等平臺(tái)深化學(xué)習(xí)；定期舉辦學(xué)習(xí)論壇、舉辦學(xué)習(xí)活動(dòng)等，倡導(dǎo)不斷學(xué)習(xí)理念，掀起不斷學(xué)習(xí)的高潮。四要建立不斷學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。要重視物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的結(jié)合，對(duì)于表現(xiàn)突出、學(xué)習(xí)優(yōu)秀的黨員要及時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，增強(qiáng)考核結(jié)果對(duì)黨員干部的激勵(lì)功能。五要堅(jiān)持活學(xué)活用，把枯燥的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作能力，著力解決在黨組織建設(shè)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，形成學(xué)用相互作用、相互促進(jìn)的制度體系，并以制度化和規(guī)范化的形式予以確立。［5］

（四）注重監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

監(jiān)督機(jī)制，是一種社會(huì)制約機(jī)制，核心是對(duì)權(quán)力的制約。加強(qiáng)高校黨員監(jiān)督機(jī)制建設(shè)是深化教育改革，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)辦學(xué)方向的客觀要求。近幾年，社會(huì)上不良的風(fēng)氣也在不斷侵蝕著高校校園，因此要保持黨在發(fā)揮工人階級(jí)先鋒隊(duì)方面的先進(jìn)性，督促?gòu)V大黨員干部正確使用權(quán)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益活躍的今天，高校黨組織要重視濫用職權(quán)現(xiàn)象，建立健全防止滋生腐敗行為的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，一是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以監(jiān)督的方式參與決策，如規(guī)定紀(jì)委書記參加同級(jí)黨委會(huì)和學(xué)校舉行的重大決策的會(huì)議，從紀(jì)檢角度對(duì)重要決策提出自己的意見(jiàn)，行使決策權(quán)的監(jiān)督。二是在招生、分配等工作中，紀(jì)委要參與領(lǐng)導(dǎo)，確保權(quán)力的公開(kāi)公平運(yùn)行。三要嚴(yán)格黨的組織生活，民主考評(píng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每年至少一次。四要重視黨員群眾的信訪工作，擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。

（五）注重發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。高校黨組織要高度重視黨員發(fā)展工作，精心組織，積極策劃，強(qiáng)化具體工作措施的安排，落實(shí)重要工作問(wèn)責(zé)制，提高發(fā)展黨員工作的水平。一要重視領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，要建立健全高校黨組織發(fā)展黨員工作主要工作責(zé)任制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)工作發(fā)展的突出性問(wèn)題要及時(shí)整治，確保黨員發(fā)展工作平穩(wěn)有效進(jìn)行。二要重視對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)工作。要制定科學(xué)的培養(yǎng)策略，努力把先進(jìn)分子引入到黨組織中來(lái)；加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的道德素質(zhì)和政治素養(yǎng)，為黨員發(fā)展工作打下良好基礎(chǔ)；要建立定時(shí)定期分析制度體系，通過(guò)對(duì)入黨積極分子的定期考查考核，提高他們對(duì)黨組織先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，保持入黨積極分子的熱情和活力，使他們真正能夠和黨組織保持同步。［6］三要重視程序的規(guī)范操作。規(guī)范黨員發(fā)展程序，是確保黨員質(zhì)量和做好發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。高校黨組織要全面貫徹《黨章》的規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》具體工作要求，全面實(shí)行黨員發(fā)展工作民主評(píng)議制度、公開(kāi)公示制度、一票否決制度和全面追究責(zé)任制等制度體系，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展黨員工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕流于形式、違反程序發(fā)展黨員工作等行為。

［1］周德群.對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思考［J］.遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010（2）：73－75.

［2］陳 方.關(guān)于高校基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的思考［J］.武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（11）：62－67.

［3］王 兵.創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨組織的思考［J］.遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006（5）：91－93.

［4］魯成偉.推進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度創(chuàng)新［J］.工會(huì)論壇，2010（4）：84－86.

［5］郭愛(ài)枝.對(duì)高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2010（4）：71－75.

［6］祝玉峰.論黨的純潔性建設(shè)的重要性、基本內(nèi)涵及路徑［J］.重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2013（2）：27－31.