楊 建

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安223003）

群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的根本工作路線。當(dāng)前，隨著國(guó)際高等教育新思維的出現(xiàn)和高等教育大眾化的推進(jìn)，90后大學(xué)生表現(xiàn)出的多元化價(jià)值訴求給高校學(xué)生工作提出了新的挑戰(zhàn)。學(xué)生是校園最大的“群眾”，服務(wù)好學(xué)生，為學(xué)生謀福利是高校學(xué)生工作的價(jià)值追求。黨的群眾路線教育活動(dòng)在高校啟動(dòng)后的實(shí)踐中，我們正有意無(wú)意地將群眾路線貫徹于學(xué)生工作之中。在新形勢(shì)下，高校要競(jìng)爭(zhēng)、要提升，堅(jiān)持走群眾路線，集中學(xué)生智慧已成為發(fā)展突破口。

一、群眾路線的含義厘定、集成創(chuàng)新及精神實(shí)質(zhì)

群眾路線最早追溯到中國(guó)古代傳統(tǒng)的“民本思想”，而馬克思主義經(jīng)典作家的群眾觀是其直接思想來(lái)源。“群眾路線”這個(gè)概念第一次被明確提出是在民主革命時(shí)期。1929年9月28日，周恩來(lái)主持起草《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中強(qiáng)調(diào)“不要由紅軍單獨(dú)去干”，而要“經(jīng)過(guò)群眾路線”［1］36-39。延安整風(fēng)期間，毛澤東于1943年在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中說(shuō)“我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái)，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)，解決群眾的問(wèn)題，使群眾得到解放和幸福。”［2］899這是從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論角度對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了科學(xué)概括，被認(rèn)為是黨的群眾路線趨于成熟的主要標(biāo)志。此后，“群眾路線”一詞便經(jīng)常出現(xiàn)在黨的文獻(xiàn)中。黨的七大通過(guò)的新黨章，第一次明確規(guī)定了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。鄧小平曾告誡“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！保?］368群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，他以卓越的理論意義和實(shí)踐成效，已經(jīng)為我們黨數(shù)十年的奮斗歷程所充分證實(shí)。

中共中央政治局4月19日召開(kāi)會(huì)議，決定從2013下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)于6月18日正式啟動(dòng)?；顒?dòng)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育。要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全體黨員的一次馬克思主義自我教育活動(dòng)。群眾路線不僅強(qiáng)調(diào)“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀和領(lǐng)導(dǎo)觀，而且更加注重“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，二者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的整體內(nèi)容。尤其需要我們牢記的是，群眾路線的根本目的是把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二、當(dāng)前高校扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生日常管理工作的困境

（一）工作方法的行政化傾向

目前，我國(guó)高校的行政化傾向日益嚴(yán)重，無(wú)形之中滲透到學(xué)生工作之中，導(dǎo)致我們的學(xué)生工作隊(duì)伍在做學(xué)生工作之時(shí)也偏好行政命令的方式，利用輔導(dǎo)員、班主任的權(quán)力而非權(quán)威從事學(xué)生工作。個(gè)別高校進(jìn)行教育教學(xué)改革或者制度改革，也同樣不愿意征求扮演教育主體角色的學(xué)生的意見(jiàn)，這無(wú)疑給開(kāi)展學(xué)生管理工作埋下隱患。個(gè)別學(xué)生工作者在從事學(xué)生工作時(shí)不顧學(xué)生的實(shí)際情況而僅憑強(qiáng)制性命令及純行政化的方式來(lái)開(kāi)展工作，導(dǎo)致學(xué)生工作走向困境。

（二）工作業(yè)績(jī)的個(gè)人功利性

長(zhǎng)期以來(lái)，受功利主義思想和浮躁心態(tài)的影響，我國(guó)高校中層干部中還普遍存在忽視育人職責(zé)，大搞政績(jī)工程、形象工程的行為。有些職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，為了迎合領(lǐng)導(dǎo)而不顧學(xué)生切身感受重復(fù)作業(yè)，不注重品牌和質(zhì)量，活動(dòng)多如牛毛，導(dǎo)致學(xué)生怨聲載道，不關(guān)心自己未來(lái)發(fā)展。學(xué)生基層工作者開(kāi)展工作難度加大，叫苦連天。在這些人眼里只有升遷、職稱(chēng)、獎(jiǎng)勵(lì)等，從而導(dǎo)致高校在科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等功能中漸漸忽視和偏離了高等教育育人的核心價(jià)值。

（三）價(jià)值追求的社會(huì)本位性

高校學(xué)生工作的社會(huì)本位是我國(guó)高等教育獨(dú)有的價(jià)值追求。當(dāng)前，學(xué)生工作側(cè)重于宏觀的期望，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。教育的首要目的就是使個(gè)體社會(huì)化，使個(gè)人適應(yīng)社會(huì)生活，成為對(duì)社會(huì)有用的公民。高校都要求個(gè)體服從國(guó)家的需要，都強(qiáng)調(diào)個(gè)體的社會(huì)化，對(duì)學(xué)生個(gè)人的需要和興趣往往關(guān)注很少。在教育者固化的思維里，學(xué)生自己想成為什么樣的人，家長(zhǎng)期望孩子成為什么樣的人，都要為社會(huì)需要什么樣的人所取代和讓步，這勢(shì)必影響和忽視學(xué)生個(gè)體及其未來(lái)發(fā)展的需要。

三、群眾路線視域下高校學(xué)生工作動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新

（一）建立民主決策機(jī)制

民主原則，即我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中的群眾路線。就是要體現(xiàn)民主的精神，用民主的態(tài)度、民主的方法進(jìn)行民主決策和集體決策。民主決策意味著每個(gè)高校的決策者在制定涉及學(xué)生利益的制度或者決策時(shí)，多與學(xué)生進(jìn)行溝通，多深入學(xué)生工作一線，關(guān)愛(ài)學(xué)生，特別是對(duì)困難、個(gè)性學(xué)生進(jìn)行關(guān)懷，以學(xué)生的意見(jiàn)作為決策的參考性依據(jù)，保障學(xué)生合理的知情權(quán)，使決策成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制

高校的學(xué)生工作隊(duì)伍掌握著獎(jiǎng)助貸勤補(bǔ)等許多影響學(xué)生利益的權(quán)力，這就需要有一套合理且有效的監(jiān)督機(jī)制予以規(guī)范和制約，否則將可能導(dǎo)致權(quán)力濫用。同樣，由于考核制度的欠缺，個(gè)別學(xué)生工作者不愿意深入學(xué)生，不樂(lè)意聽(tīng)取學(xué)生建議，更談不上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，辦實(shí)事辦好事。因此，要確立群眾路線在高校學(xué)生工作中的指導(dǎo)地位，高校必須完善對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍的考核監(jiān)督機(jī)制并將其予以貫徹落實(shí)，只有如此，“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的口號(hào)才有實(shí)現(xiàn)的可能。

（三）注重調(diào)查研究機(jī)制

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是我們黨制定和實(shí)施正確的路線方針政策的重要前提，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。新的歷史條件下，我們進(jìn)行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、方式等都發(fā)生了新的變化，但調(diào)查研究在我們工作中的地位和作用不僅絲毫沒(méi)改變，而且顯得更為重要。高校學(xué)生工作者要深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解不同對(duì)象的時(shí)代特征，掌握學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要，以期在教育教學(xué)、文化環(huán)境、條件保障、后勤服務(wù)等方面積極響應(yīng)學(xué)生的合理需求。要在全面分析教育對(duì)象基本特質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在交流思想、答疑解惑中，引導(dǎo)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成。只有通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)清本質(zhì)，把握規(guī)律，才能提高統(tǒng)攬全局、駕馭局勢(shì)的能力；只有通過(guò)調(diào)查研究，才能了解學(xué)生需要，掌握學(xué)生的愿望，把工作做在學(xué)生心坎上。

（四）構(gòu)建多維評(píng)價(jià)機(jī)制

在當(dāng)今教育理念、教育背景下，建構(gòu)多元化和多維度的學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新和開(kāi)放特點(diǎn)的人才成為理念期冀與學(xué)生工作現(xiàn)實(shí)的最佳契合點(diǎn)。以此為抓手，不僅可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的“社會(huì)本位”的價(jià)值追求，同時(shí)，又能滿足其人才培養(yǎng)的創(chuàng)新型、實(shí)踐型指向，有效地引導(dǎo)個(gè)體發(fā)展的獨(dú)有方向，讓個(gè)體在不斷實(shí)現(xiàn)自我的過(guò)程中完成對(duì)“個(gè)人本位”理念的完美詮釋。

總之，群眾路線，作為“中國(guó)對(duì)馬克思主義革命理論最具原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)”，是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的根本路線。高校學(xué)生工作要真正回歸服務(wù)育人本質(zhì)，保持高度時(shí)代自覺(jué)，緊貼學(xué)生工作實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)觀念和向基層學(xué)習(xí)的意識(shí)，破解發(fā)展難題，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)生滿意度、社會(huì)吻合度、發(fā)展貢獻(xiàn)度的完美對(duì)接。

［1］周恩來(lái).周恩來(lái)選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1980.

［2］毛澤東.毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］鄧小平.鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.