本刊記者 楊培舉

從世界海事格局來看，各海事強國大都有與其地位基本匹配的船級社。中國的“海洋強國”、“海運強國”和“造船強國”建設(shè)，亟待中國船級社發(fā)揮更強的技術(shù)支撐作用。

船級社，在業(yè)界可謂眾所周知。然而，對于大多數(shù)普通民眾而言，它給人們的印象則是一種鮮為人知的神秘。今天，當海洋強國的號角吹響，海運業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，黃土地上播撒下更多藍色文明的種子，讓我們再一次走近船級社，揭開為“海洋強國”、“航運強國”、“造船強國”建設(shè)提供強大技術(shù)支撐的這一神秘技術(shù)機構(gòu)的面紗。

海事技術(shù)高地

今天，船級社所具有的獨特地位和發(fā)揮的作用，已被國際海事界所公認。

從世界海事格局來看，各海事強國大都有與其地位基本匹配的船級社，像美國、英國、德國、法國、挪威、日本、韓國就是典型的例子。這些海事強國有一個共同的特征，即在各自走向海事強國的征途中，本國的船級社都發(fā)揮了舉足輕重的作用。與此同時，這些國家的船級社，也依托本國工業(yè)界的支持，不斷汲取和積累著各個領(lǐng)域中的技術(shù)和經(jīng)驗，在獲得了越來越多的技術(shù)和經(jīng)驗的積淀后，又反哺給工業(yè)界，使其不斷發(fā)展壯大，從而使這些國家長久地保持了在國際海事界的影響力。當然，亦有不同的版本，比如葡萄牙、西班牙、希臘和丹麥。葡萄牙和西班牙都曾經(jīng)有過一段輝煌時期，但那是殖民時代的產(chǎn)物，不可復制。而希臘和丹麥雖然至今仍是具有國際影響力的海運強國，但這兩個國家與上述幾個當今海事強國比較，綜合影響力上要遜色不少。更重要的是，從世界發(fā)展趨勢來看，21世紀是海洋的世紀，所以世界各海事國家都會利用自己的各種綜合優(yōu)勢，從海運、海洋以及與之相關(guān)的領(lǐng)域爭取更多話語權(quán)，而一個強大的船級社，也是這些國家重要的依托力量之一。一個既沒有長時間技術(shù)和經(jīng)驗積淀的國家，又沒有自己國家強大的船級社做技術(shù)支撐，要想突破現(xiàn)有的世界海事格局，從技術(shù)、標準、規(guī)范以及游戲規(guī)則上突圍，難上加難。

從船級社自身的發(fā)展來看，其對國際海事界的影響也在與日俱增，在未來的海洋世紀，更將發(fā)揮越來越重要的作用。

眾所周知，船級社作為一項獨立的事業(yè)，最早僅是滿足船東、貨主與保險商之間的利益需要。1760年，世界第一家船級社——英國勞氏船級社誕生后，歐美國家出于本國海運利益需要，也先后組建船舶檢驗機構(gòu)。經(jīng)歷了兩百余年，伴隨著世界經(jīng)濟及海運業(yè)的發(fā)展，船級社將其業(yè)務(wù)范圍由傳統(tǒng)的船舶入級/法定檢驗，延伸到海事相關(guān)領(lǐng)域甚至非海事領(lǐng)域，積累了豐厚的經(jīng)驗和技術(shù)，其范圍包括海洋平臺、工業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量系統(tǒng)認證、環(huán)境體系認證、風力發(fā)電、核電技術(shù)、公路建設(shè)等。目前，船級社作為專門具有海事安全技術(shù)及其它安全技術(shù)的公正、獨立第三方，不但成為海事安全鏈上不可或缺的一環(huán)，在工業(yè)產(chǎn)品服務(wù)等其它領(lǐng)域也舉足輕重。

值得一提的是，1968年國際船級社協(xié)會（IACS）的成立，則更加大了這種趨勢。當時，IACS成員得到了100多個國際海事組織（IMO）成員國的授權(quán)進行法定檢驗并代表它們簽發(fā)法定證書。IACS以其全球性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)先的技術(shù)經(jīng)驗和對航運公約的深入理解，對世界海運安全產(chǎn)生了重大影響。目前IACS會員所檢驗的船舶占世界商船90%以上，同時積累了大量關(guān)于船舶安全、環(huán)保的技術(shù)與經(jīng)驗。IACS掌握世界船舶的技術(shù)、知識使其在國際航運安全和制訂海運規(guī)則方面起著獨特的作用，因此它還是在國際海事組織內(nèi)具有咨詢地位的唯一能夠制訂規(guī)范、具有觀察員身份的非政府組織。

20世紀90年代以，來經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)分工持續(xù)變化，產(chǎn)業(yè)東移，區(qū)域合作與保護更加明顯。國際海事界已不滿足于由于海難引起的被動式的制訂和接受公約和標準，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮降脑O(shè)定目標和制定標準，并通過國際公約的形式在全球范圍內(nèi)強制性實施。這一變化給船級社提出了新的要求，賦予了新的責任：發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，幫助工業(yè)界第一時間理解和應對國際公約變化，實現(xiàn)自身利益訴求與國際公約的一致。

1760年，世界第一家船級社——英國勞氏船級社誕生

后來者中國

對于船級社的作用，可以說，新中國在建國初期，已深刻認識和感受到了。那時的中國航運業(yè)積貧積弱，加之國際海事界對新中國進行層層封鎖，導致中國航運業(yè)發(fā)展舉步維艱。在這種背景下，中華人民共和國船舶登記局（中國船級社前身）經(jīng)過5年的艱苦籌備，終于在1956年正式成立，1958年改名為船舶檢驗局，從此開始了艱辛的探索、發(fā)展征程。

今天，提起上世紀六十年代初中國政府派船接回印尼華僑那段歷史，很多人依然記憶猶新。其實，在接僑中立下汗馬功勞的中國第一艘遠洋船“光華”輪與中國船級社有著很深的歷史淵源。新中國成立之初，中國沒有專門的船檢機構(gòu)，對外貿(mào)易運輸只有依靠與東歐國家之間的合作或租用港澳華僑航運公司的船舶來進行，而這些遠洋運輸船舶懸掛的都是其他國家的國旗，船舶證書也是外國船級社簽發(fā)的。這種切膚之痛，只有親身經(jīng)歷那個時代的人，才更深有體會。

“光華”輪是一艘上世紀30年代英國造的遠洋客貨輪，原名“斯拉貝”， 1959年停航報廢。1960年，印尼反華排華，大批受迫害的華僑急需回國。為方便接僑，也為了趁此時機發(fā)展我國的遠洋運輸事業(yè)，國家下決心建立起自己的遠洋船隊，并從接僑費中撥出26萬英鎊，通過捷克公司從希臘輪船公司買進這艘船，即后來的“光華”輪。當時，由于中國沒有恢復在聯(lián)合國的席位，尚不能自行頒發(fā)船舶安全證書和一些需政府頒發(fā)的法定證書，只有求助前蘇聯(lián)船舶登記局，但前蘇聯(lián)船舶登記局對國際航行客輪要求很苛刻。無奈之下，我國政府決定由中國船舶檢驗局為“光華”輪頒發(fā)船舶法定證書——船舶入級證書、船舶安全設(shè)備證書、船舶無線電安全證書，為及時完成接僑任務(wù)提供了保障，也為新中國遠洋航運事業(yè)獨立自主地走向世界闖出了一條成功之路。

1973年，新中國被聯(lián)合國政府間海事協(xié)商組織（簡稱海協(xié)，IMO前身）正式吸納為新成員。從那時起，中國這個古老而神秘的東方大國，才正式進入國際海事舞臺。1986年8月1日，由于國際船舶入級和檢驗發(fā)證的需要，經(jīng)國務(wù)院批準，中國船級社（CCS）正式掛牌成立。而此時，全球最老牌的船級社——英國勞氏船級社已走過了220多個年頭。

1986年8月1日，由于國際船舶入級和檢驗發(fā)證的需要，經(jīng)國務(wù)院批準，中國船級社（CCS）正式掛牌成立。

當時，CCS面臨的形勢是，航運業(yè)、造船業(yè)處于低潮，而西方海事領(lǐng)域的發(fā)展風起云涌；成立時間短、技術(shù)力量薄弱、與國際標準嚴重脫節(jié)；國外網(wǎng)點和國際服務(wù)能力有限，尚未加入IACS；在國際海事舞臺和國際海事標準領(lǐng)域尚無作為。因此，國際化成為中國船級社發(fā)展中首先需要突破的瓶頸。1988年6月2日，國際船級社協(xié)會第21屆理事會批準接納中國船級社為正式會員，經(jīng)過長達10年的艱苦努力，拿到了一張馳騁于國際海事界的通行證。1994年1月，CCS又取得了符合國際要求的質(zhì)量體系證書，國際化進程進一步加快。

百煉成鋼

進入新世紀，中國經(jīng)濟加速崛起，“中國因素”成了當今世界最熱的關(guān)鍵詞之一。在此背景下，CCS也迎來了空前大發(fā)展。

遙想建國初期，中國船檢機構(gòu)連頒發(fā)遠洋船舶證書的能力都沒有，到如今，五星旗船隊在世界大洋各條航線上暢通無阻，強大的船隊背后還有一個強大的船級社。半個世紀后的2011年初，利比亞戰(zhàn)火燃起，中國政府迅速啟動建國以來最大規(guī)模的海外撤僑行動。同樣的撤僑，中國卻演繹了不同的版本。此次行動，CCS配合中國駐希臘使館協(xié)調(diào)希臘船東，并派資深驗船師前往利比亞參與救援。CCS的專業(yè)技術(shù)和周到服務(wù)，保障了從海上撤到希臘再轉(zhuǎn)道回國的13000名中國公民的安全。

如今，CCS的國際影響力吸引了越來越多的航運巨頭加入CCS級。像希臘船東、德國船東、塞浦路斯船東、菲律賓船東和韓國船東等相繼選擇了CCS進行入級檢驗。同時，CCS也獲得了越來越多的國家或地區(qū)的政府授權(quán)，為懸掛這些國家或地區(qū)旗幟的船舶代行法定檢驗。顯然，CCS能夠贏得信任，其中一個重要因素是緣于CCS的服務(wù)，而專業(yè)、周到、及時的服務(wù)也為船東贏得了上佳的船舶質(zhì)量表現(xiàn)。多年來，CCS一直是美國海岸警衛(wèi)隊、巴黎備忘錄、東京備忘錄等一系列港口國檢查中表現(xiàn)最好的船級社之一。在國內(nèi)船隊檢驗和管理方面，CCS積極參與政府主導的安全專項整治，突出抓好“四區(qū)一線、四客一危”重點船舶和國內(nèi)入級船舶的檢驗達標到位，確保了沿海和內(nèi)河航運的安全，國家船舶檢驗主力軍作用突顯。

如果說安全質(zhì)量是CCS的生命，那么技術(shù)支撐能力則是其賴以生存的法寶。近十多年來，CCS不斷加大科技投入，將科研、規(guī)范和信息技術(shù)視為CCS發(fā)展的重中之重。針對全球節(jié)能減排浪潮，推出了“綠色船舶計劃”，同時發(fā)布了《綠色船舶規(guī)范》，實施了《船舶能效管理認證規(guī)范》和能效分析系統(tǒng)，開展了LNG水上應用全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)工作，覆蓋LNG動力船、LNG加注基礎(chǔ)設(shè)施、LNG國內(nèi)轉(zhuǎn)運和遠洋運輸。同時，針對智能船舶的發(fā)展，CCS及時啟動了相關(guān)設(shè)計指標、規(guī)范標準、驗證模式及相關(guān)數(shù)據(jù)庫與應用平臺的研究開發(fā)工作，指導相關(guān)設(shè)計并提供相關(guān)驗證手段，開展了以三維船體維護保養(yǎng)體系和機械設(shè)備維護保養(yǎng)體系為基礎(chǔ)的船舶全生命周期在線監(jiān)控及船岸一體化研究工作，開展了與智能化船舶相關(guān)檢驗模式、驗證標準和審核手段等的一系列前期研究工作，努力為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級做好技術(shù)儲備。

在國際海事舞臺上，CCS也顯得更加從容而自信。在IMO大會的海安會（MSC）、環(huán)保會（MEPC）和其他分委會上，都有CCS的身影；為中國政府提供有力支持，溫室氣體談判、目標型標準（GBS）項目、拆船公約、壓載水公約、噪聲規(guī)則，每一部重要海事新公約、新規(guī)則，從萌芽時期開始，直至其出臺生效，CCS都全過程參與，并給予影響。近年來，CCS向IMO提出的提案也日益增多，以2013年來看，CCS向國際海事組織提出22份提案，占中國總提案數(shù)的70%以上，增強了話語權(quán)和國際影響力，維護了國家和產(chǎn)業(yè)利益。

另外，CCS把業(yè)務(wù)國際拓展與國家外交工作緊密結(jié)合，多次在希臘、塞浦路斯、澳大利亞、新加坡舉辦市場拓展、技術(shù)研討活動，參與中美、中歐等多雙邊海運談判，以行業(yè)外交貫徹國家的外交方針，成為締結(jié)友好、加強合作的民間渠道；發(fā)起成立亞洲船級社協(xié)會（ACS）；通過地中海地區(qū)委員會、舉辦國際油輪安全論壇和三方會談、東盟海事技術(shù)研討會等國際活動，加速中國造船、航運、金融、保險等行業(yè)與世界海事界的接軌與融合。

目前，在航運市場持續(xù)低迷的背景下，全球海事格局正在發(fā)生深刻變革，并在相當程度上動搖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局和行業(yè)格局的基礎(chǔ)，催生新的業(yè)態(tài)和組織形式、管理模式。面對新的形勢，CCS提出了“安全，環(huán)保，為客戶和社會創(chuàng)造價值”的宗旨，全力推進國際一流船級社建設(shè)。新的征程，CCS將為航運業(yè)、造船業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做出更大貢獻。