王壽斌

《中國教育報》2014年2月10日頭版頭條報道，福建省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳近日出臺《福建省中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)計劃（2014—2017年）》，明確規(guī)定：在學(xué)?？偩幹茢?shù)內(nèi)，從行業(yè)企業(yè)招聘緊缺急需且具有豐富實踐經(jīng)驗的高級專業(yè)技術(shù)人才和高級技師擔(dān)任專業(yè)課或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，不受人員學(xué)歷、身份限制，由學(xué)校采取直接考核或簡捷有效測評方式聘用，學(xué)校無相應(yīng)崗位空缺的，可按規(guī)定設(shè)置“特設(shè)崗位”，不受學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。

作為政策推進的配套舉措，該省正在著力深化教師職稱制度改革，在職務(wù)崗位計劃的配比上，確保國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和國家級重點中等職業(yè)學(xué)校的高級專業(yè)技術(shù)崗位比例與一般本科院校，國家級、省級示范性高職高專院校持平。同時，將教學(xué)實績、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的重要依據(jù)，并在全國率先于中職學(xué)校設(shè)立正高級教師職務(wù)（職稱），增設(shè)實習(xí)指導(dǎo)教師職務(wù)序列，提升教師職業(yè)發(fā)展空間，讓中職校招聘和培養(yǎng)的能工巧匠們有足夠的用武之地。此外，還支持學(xué)校引進富有實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠作為兼職教師，參與教學(xué)、實訓(xùn)、研發(fā)，同級政府財政予以適當(dāng)定額補助，列入年度財政預(yù)算。

教育大計，教師為本。中職教育何以飽受詬病難有吸引力？辦學(xué)何以長期陷于惡性循環(huán)？師資力量不足，尤其是專業(yè)教師不能勝任教學(xué)，堪稱根源。

屈指來算，這些年國家花在職教師資培養(yǎng)方面的財力并不少，但在基層實際操作中，卻經(jīng)常出現(xiàn)跑調(diào)、走樣，甚至事與愿違、背道而馳。僅從國家中職骨干教師培訓(xùn)（簡稱“國培”）和省級中職骨干教師培訓(xùn)（簡稱“省培”）來看，人均培訓(xùn)成本不可謂不高，但究竟效果怎樣，我們很難樂觀。

在進修名額的分配與人員的選拔方面，國家都有比較明確的相關(guān)規(guī)定。然而，現(xiàn)實的狀況是，很多中職學(xué)校在選擇“國培”和“省培”對象時存在一定的論資排輩、“做人情”現(xiàn)象，參加的人只是為了有機會出去見見世面，甚至僅僅成了一項福利?；谶@一需求，許多培訓(xùn)單位投學(xué)員所好，一味地以娛樂服務(wù)換取學(xué)員的“滿意度”，而在專業(yè)教學(xué)上則應(yīng)付了事，培訓(xùn)效果自然可想而知。“國培”“省培”如此，出國培訓(xùn)更是名不副實。筆者曾于2008年6月16日在《中國青年報》上發(fā)表題為《警惕中職教師出國培訓(xùn)“福利化”傾向》的時評，一度在職教界引起較大反響。但幾年過去了，這一狀況有沒有得到改善，我們或許仍然難有足夠的底氣來回答這個問題。

充足、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)師資對于促進職教良性發(fā)展舉足輕重。相比普通教育，職業(yè)教育對師資的要求更為苛刻。然而，教育人事制度的陳規(guī)痼疾造成職教師資只能從高校的本科生、研究生、博士生中招聘，企業(yè)行業(yè)中的能工巧匠、名家大師因為“身份”限制根本進不了學(xué)校。應(yīng)屆畢業(yè)生理論功底扎實，但實踐能力卻相對不足，基本沒有工程經(jīng)驗和項目能力，大都無法勝任職教教學(xué)。作為補救措施，近幾年許多職業(yè)學(xué)校嘗試安排教師“下企業(yè)”，旨在加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。但不少職業(yè)院校在落實教師去企業(yè)的過程中，都會遇到各種各樣的難題，有客觀困難，也不乏主觀的推托。不僅很少有教師主動“請纓”，即便是被安排下企業(yè)的教師，也大多“出勤不出力”，甚至將企業(yè)實踐當(dāng)成了變相的休假。

福建省賦予中職學(xué)校不受學(xué)歷和身份限制自主招聘高級專業(yè)技術(shù)人才到校任教的特權(quán)，在事業(yè)編制上予以確認，在企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)的通道上全面放開，不僅徹底解決了中職學(xué)校新教師一進校就有專業(yè)技能“先天不足”的矛盾，有效避免了國家在教師培訓(xùn)方面的巨額經(jīng)費“打水漂”，而且還能強化現(xiàn)職教師的危機意識，激發(fā)其自主提升專業(yè)技能。這一改革新政堪稱推動中職教育走出辦學(xué)困境的治本之策。

需要提醒的是，在國人對“事業(yè)編制”非?？粗氐纳鐣蟓h(huán)境下，降低企業(yè)人才進校園的門檻，將會面臨很多不規(guī)范操作的考驗，不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)潔身自好，唯才是舉，而且需要有嚴格的制度作為保障。同時，人事、紀檢和上級教育主管部門更要各司其職，共同做好人才引進的監(jiān)督工作，以保證好的政策能有良性的持續(xù)。

（作者單位：蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所）