林盡染

摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，具體就是要完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）通過(guò)技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)、以體制和機(jī)制創(chuàng)新為突破口、以政策為導(dǎo)向、以園區(qū)為載體、以人才為支撐、以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為依托、以環(huán)境塑造為保障，這對(duì)于推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；文化體制創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）06-0044-03

一、以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)

觀念創(chuàng)新是制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)，是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先決條件，為此必須樹立以下三個(gè)觀念：一是創(chuàng)意也是生產(chǎn)力。一個(gè)城市的綜合實(shí)力，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，而且也包括文化實(shí)力。當(dāng)代生產(chǎn)力的重要特征是文化的經(jīng)濟(jì)化、科技化和經(jīng)濟(jì)、科技的文化化，以及由之產(chǎn)生的文化經(jīng)濟(jì)科技的一體化趨勢(shì)。在新的時(shí)代條件下，資本形態(tài)也發(fā)生了重大的變化，由單一的貨幣資本逐漸轉(zhuǎn)化為貨幣資本、文化資本、社會(huì)資本和象征資本等多元化的資本形態(tài)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)地區(qū)和城市綜合實(shí)力的重要標(biāo)志；二是創(chuàng)意即生活。生活離不開創(chuàng)意。在高科技、數(shù)字化的條件下，物質(zhì)需求和精神需求的平衡已成為人類社會(huì)生存和發(fā)展的必要條件。在這種情況下，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以更豐富的精神產(chǎn)品來(lái)滿足人們?cè)絹?lái)越緊迫的精神需求和文化需求，已成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；三是創(chuàng)意就是形象力。創(chuàng)意精神、文化價(jià)值深深地扎根在人民群眾之中。創(chuàng)意也是一面旗幟。一個(gè)城市落后的根源往往是創(chuàng)意的落后和精神的衰落。而一個(gè)充滿活力的城市，必然是充滿創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)意的城市。

二、以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，其競(jìng)爭(zhēng)力主要包括四方面：

第一，整體創(chuàng)造能力，意指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)品形式、科技手段、組織結(jié)構(gòu)等方面的整體創(chuàng)新能力，特別是開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值是原創(chuàng)性的內(nèi)容，所以創(chuàng)新能力已經(jīng)成為最寶貴、最核心的產(chǎn)業(yè)能力。

第二，市場(chǎng)拓展能力，這不但指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在已開發(fā)的市場(chǎng)中要占據(jù)更多的份額，而且包括率先開拓新的市場(chǎng)，通過(guò)創(chuàng)造性的勞動(dòng)，拓展新的創(chuàng)意消費(fèi)空間。

第三，成本控制能力，它是指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過(guò)組織的合理化，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)而有效地配置資源，采用新的經(jīng)營(yíng)方式和營(yíng)銷模式，從而不斷降低運(yùn)作成本，充分利用各種資源和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的能力。而降低成本的要素，是合理競(jìng)爭(zhēng)與科學(xué)管理。

第四，可持續(xù)發(fā)展能力。主要是指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境、資源等相互協(xié)調(diào)，從而獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要不斷獲得信息、智能、技術(shù)、資金、自然資源等的支持，避免過(guò)多地消耗不可再生的自然資源和人文物資，而通過(guò)智能資源等的不斷投入，形成新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

具體來(lái)說(shuō)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要包括：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)效益，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，整合產(chǎn)業(yè)資源，拓展產(chǎn)業(yè)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

三、以體制和機(jī)制創(chuàng)新為突破口

一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，形成多元化的產(chǎn)權(quán)主體投資主體。主要是放寬民間資本和外資進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的限制。除國(guó)家明令禁止進(jìn)入的領(lǐng)域外，原則上都應(yīng)允許民間資本和外資資本進(jìn)入；應(yīng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)一切有實(shí)力、有條件的國(guó)有、民營(yíng)和外資企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；允許和鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，包括直接上市，通過(guò)收購(gòu)上市公司進(jìn)入資本市場(chǎng)等。

二是實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中既可以有國(guó)有獨(dú)資的企業(yè)形式，也可以有國(guó)有資本控股、其他各類資本參股的企業(yè)形式，還可以有民間資本、外資占主導(dǎo)位置的企業(yè)形式。

三是建立有利于開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。主要是建立以公司制為主要形式、按照市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

四是深化文化體制改革，加大體制創(chuàng)新力度。主要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：（1）有計(jì)劃分步推進(jìn)政企分開，實(shí)現(xiàn)“事業(yè)型”文化向“產(chǎn)業(yè)型”文化的根本轉(zhuǎn)變，將政府辦文化的職能剝離出去，實(shí)現(xiàn)“管辦分離”，使政府職能真正轉(zhuǎn)到對(duì)文化建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控上來(lái)；（2）組建創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、休閑娛樂(lè)、數(shù)碼創(chuàng)意和廣告會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群；（3）改革文藝院團(tuán)體制，推動(dòng)文藝院團(tuán)向其他領(lǐng)域的擴(kuò)張和滲透，以項(xiàng)目為支撐，組建和壯大文化企業(yè)，深化改革和強(qiáng)化各院團(tuán)、各場(chǎng)所演出經(jīng)營(yíng)開發(fā)，積極拓展演出業(yè)，壯大文藝培訓(xùn)業(yè)；（4）積極發(fā)展文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立科學(xué)、公平的文化經(jīng)紀(jì)人與經(jīng)紀(jì)組織的準(zhǔn)入、考評(píng)機(jī)制；（5）面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體制改革，建立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的行業(yè)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

四、以政策為導(dǎo)向

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政策扶持是加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此應(yīng)做到：（1）盡快制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系及配套措施體系，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，納入規(guī)范化、法制化的軌道；（2）大力支持各種社會(huì)力量興辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)民間資本、國(guó)外資本和國(guó)內(nèi)外企業(yè)興辦創(chuàng)意企業(yè)，對(duì)外地企業(yè)實(shí)行一視同仁政策，享受與本地企業(yè)同等的福利待遇；（3）設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于重大創(chuàng)意項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助，以及對(duì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等；（4）建立中小企業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于扶持中小創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展；（5）鼓勵(lì)增加研發(fā)投入。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除；（6）加大投融資支持力度。建立與創(chuàng)意企業(yè)貸款需求特點(diǎn)相適應(yīng)的信貸管理制度，支持并鼓勵(lì)政策性銀行依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)意中小企業(yè)提供軟貸款和擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)服務(wù)，大力支持創(chuàng)意企業(yè)（集團(tuán)）在國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)上市和到國(guó)（境）外金融市場(chǎng)進(jìn)行各種形式的融資；（7）加快引進(jìn)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。依法對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)進(jìn)行備案管理，鼓勵(lì)地方政府和有關(guān)部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)意企業(yè)，鼓勵(lì)具備條件的中小型創(chuàng)意企業(yè)積極申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；（8）進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的帶動(dòng)作用。建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新的創(chuàng)意產(chǎn)品的制度，把具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意產(chǎn)品納入政府采購(gòu)產(chǎn)品目錄；改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法，給予自主創(chuàng)新的創(chuàng)意產(chǎn)品優(yōu)先待遇；建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策首購(gòu)和訂購(gòu)制度；（9）根據(jù)國(guó)家和地方政策有關(guān)政策法規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立扶持機(jī)制，在資金投入、立項(xiàng)、用地、稅收、價(jià)格、信貸、融資、生產(chǎn)、進(jìn)出口、社會(huì)捐助，以及社會(huì)保障等方面，向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜；（10）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)管理。根據(jù)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定發(fā)布創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目錄，指導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（11）建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)估體系，定期發(fā)布《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，及時(shí)發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)；（12）加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，盡快成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、溝通企業(yè)和政府之間關(guān)系的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康有序地向前發(fā)展；（13）積極發(fā)展專利、會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)組織，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、市場(chǎng)化的高水平服務(wù)。endprint

五、以園區(qū)為載體

園區(qū)建設(shè)或基地建設(shè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，要鼓勵(lì)創(chuàng)意資源向園區(qū)（基地）集中。主要有：鼓勵(lì)利用閑置樓宇、倉(cāng)庫(kù)和廠房進(jìn)行改擴(kuò)建，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)意基地，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與老工業(yè)基地改造相結(jié)合；鼓勵(lì)利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園的人才、技術(shù)、信息、土地、政策等條件，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地相結(jié)合；鼓勵(lì)利用成熟的都市文化消費(fèi)圈，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市特色文化建設(shè)相結(jié)合；支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地建設(shè)。對(duì)具有較大規(guī)模、較強(qiáng)實(shí)力、管理規(guī)范、特色突出、盈利水平高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策；企業(yè)對(duì)自有場(chǎng)地、樓宇、廠房進(jìn)行改擴(kuò)建（含新建），用于發(fā)展創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的，按有關(guān)規(guī)定減、免收建設(shè)行政規(guī)費(fèi)；經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的開發(fā)業(yè)主對(duì)外招商轉(zhuǎn)讓或出租房屋，依法辦理相關(guān)手續(xù)，三年內(nèi)出租或轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)收入產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅，可在財(cái)政實(shí)得收入中，按50%安排返還開發(fā)業(yè)主，用于園區(qū)或基地基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和入駐基地企業(yè)的租金補(bǔ)貼；積極支持有條件的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或基地，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后給予相應(yīng)的政策支持及優(yōu)惠待遇。

六、以人才為支撐

發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在科研和教育，因此必須把握培養(yǎng)、引進(jìn)、用人等主要環(huán)節(jié)：建立創(chuàng)意人才培訓(xùn)基地和培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)高水平大學(xué)建立創(chuàng)意學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育，努力培養(yǎng)適用性的創(chuàng)意專業(yè)技能人才；制定政策積極吸引人才，特別是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)意人才，吸引高端技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)沈落戶工作，引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)從國(guó)（境）內(nèi)外引進(jìn)的中高級(jí)人才，可按引進(jìn)高級(jí)人才的優(yōu)惠政策規(guī)定享受有關(guān)待遇；完善人才管理系統(tǒng)，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立各類創(chuàng)意人才檔案和跟蹤機(jī)制；建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的社會(huì)氛圍和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境；啟動(dòng)“創(chuàng)意人才培養(yǎng)工程”，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、咨詢策劃等專門人才，形成遼沈創(chuàng)意流派和設(shè)計(jì)品牌，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和輻射能力。同時(shí)，在學(xué)生中開展各類“創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽”活動(dòng)，努力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)意意識(shí)，提高學(xué)生的創(chuàng)意素質(zhì)；積極創(chuàng)新用人制度，做好人才服務(wù)保障工作，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、安居環(huán)境，堅(jiān)持用事業(yè)聚集人才，用感情關(guān)心人才，用待遇吸引和留住人才。

七、以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為依托

加快創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理的原則，積極整合社會(huì)資源，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，充分利用政府、高等院校、科研院所、中介組織和企業(yè)的力量，靈活采用政企共建、服務(wù)外包、設(shè)備租賃等多種形式，提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)；加快造型設(shè)計(jì)輔助平臺(tái)建設(shè)。為各類工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供包括快速成型、虛擬制造、逆向工程、活動(dòng)測(cè)試等多項(xiàng)功能的基礎(chǔ)性技術(shù)服務(wù)；加快計(jì)算機(jī)輔助平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)超級(jí)計(jì)算機(jī)中心，提供符合IC、動(dòng)漫、生化、新材料、機(jī)械設(shè)計(jì)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)；加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息咨詢平臺(tái)建設(shè)。依托高等院校、科研院所、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快專業(yè)化圖書資料館、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)與國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)的溝通與交流；加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示和培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)信息交流，打造工業(yè)設(shè)計(jì)特色品牌；開展專業(yè)性的學(xué)術(shù)交流和主題性的高層論壇，打造工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)成果展示與博覽平臺(tái)；積極引進(jìn)和發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)公司，組織國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)和項(xiàng)目交流、技術(shù)與管理培訓(xùn)；加快創(chuàng)意設(shè)計(jì)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)是IC設(shè)計(jì)、軟件與動(dòng)漫設(shè)計(jì)、汽車設(shè)計(jì)、模具與機(jī)械零件設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制設(shè)計(jì)和平面設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)中心的建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

八、以專利制度為保護(hù)

發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此應(yīng)做到：建立完善的專利制度。鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)申請(qǐng)專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件等版權(quán)登記；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果交易中心，完善成果評(píng)估機(jī)制、市場(chǎng)交易機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)中介服務(wù)。建立貫穿于創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)體系；在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，在執(zhí)法中加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲處力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

九、以環(huán)境塑造為保障

為了加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須塑造良好的外部環(huán)境，包括軟硬環(huán)境，主要有：健全法制環(huán)境，完善法規(guī)體系，減少訴訟成本；規(guī)范政策環(huán)境，提高政府的透明度，提高辦事效率，減少摩擦成本；優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)持依法辦事，減少企業(yè)辦事成本；完善投資環(huán)境，為創(chuàng)意企業(yè)提供良好的投資環(huán)境，減少企業(yè)投資的直接成本；改善人文社會(huì)環(huán)境，減少創(chuàng)意企業(yè)和投資者的工作、居住和子女教育等成本，增加對(duì)創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意人才的吸引力和親和力。

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint