摘要： 我國殘疾人口眾多，解決殘疾人的就業(yè)問題是維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會健康發(fā)展的主要內(nèi)容，然而當(dāng)前我國殘疾人就業(yè)形式并不樂觀，如果解決好殘疾人就業(yè)問題是我國社會發(fā)展中遇到的重要問題。本文以殘疾人就業(yè)問題為入口，分析了我國殘疾人就業(yè)面臨的主要問題，并提出解決殘疾人就業(yè)的對策，為我國殘疾人就業(yè)指點方向。

關(guān)鍵詞：殘疾人；就業(yè)形式；對策

1我國殘疾人就業(yè)面臨的問題

1.1我國殘疾人整體就業(yè)質(zhì)量不高

目前我國殘疾人的就業(yè)與殘疾人就業(yè)總水平差距十分大，主要因為我國各地發(fā)展水平不同，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展水平越來越大，我國廣大的農(nóng)村地區(qū)有大量的殘疾人，他們大多數(shù)都屬于未就業(yè)狀態(tài)，他們不僅不可以發(fā)揮他們的勞動能力，相反會成為各自家庭的負(fù)擔(dān)，就業(yè)更無從談起了，然而對于我們國家整體上來講，這也是我國殘疾人在農(nóng)村的主要現(xiàn)象。與農(nóng)村的狀況相比，殘疾人在城里的就業(yè)質(zhì)量相對要好，由于城市發(fā)展是我國發(fā)展進(jìn)步的巨大體現(xiàn)，在殘疾人就業(yè)處置方面有相對好的保障制度，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國城市殘疾人就業(yè)水平及質(zhì)量仍有巨大的差距。

總體來講我國殘疾人就業(yè)存在著嚴(yán)重的問題，普遍面臨就業(yè)質(zhì)量不高，大部分殘疾人未就業(yè)等問題，大批殘疾人處于下崗未就業(yè)現(xiàn)象，在農(nóng)村更加糟糕，幾千萬人還處于貧困或者特級貧困狀態(tài)，只依靠政府的救濟(jì)糧生活，或者緊緊通過親戚的幫扶等過著慘淡的生活，同時由于城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)體制的差異，社會福利或者社會幫扶有明顯的差距，這也是導(dǎo)致殘疾人在農(nóng)村與城市生活質(zhì)量差異的原因。由于不同殘疾類型的殘疾人他們具有明顯的能力差異性，他們在就業(yè)過程中，也存在明顯的不平衡性，從大致上看，精神障礙者、智障者及眼盲者最難就業(yè)。因此我國殘疾人就業(yè)存在著就業(yè)需求與殘疾人自身現(xiàn)狀之間的矛盾，同時由于我們國家的社會大環(huán)境原因，又存在著勞動者充分就業(yè)的需求與人口素質(zhì)參差不齊的矛盾，這都導(dǎo)致了我國殘疾人整體就業(yè)的質(zhì)量不高。

1.2殘疾人在許多就業(yè)崗位上遭到排斥

由于殘疾人的特殊身體缺陷，面臨著許多就業(yè)上的問題，包括很多就業(yè)崗位的排斥現(xiàn)象，這樣事件的發(fā)生在殘疾人就業(yè)問題上已經(jīng)成為常事，對于健康人來說也許這并不算什么，但是發(fā)生在殘疾人身上，不僅為解決他們的就業(yè)生存問題，也給他們的身心產(chǎn)生了巨大影響，因此如何處理殘疾人在就業(yè)上遭到排斥的現(xiàn)象已經(jīng)成為解決我國社會就業(yè)的首要問題。殘疾人的就業(yè)排斥造成了殘疾人存量的不斷增加，最終使就業(yè)問題變得更加突出，在企業(yè)招聘新人中，殘疾人和正常人同時應(yīng)聘，大多數(shù)情況下企業(yè)還是愿意招收正常人，即使殘疾人的做事能力比正常人能力強(qiáng)，做事效率更高，但最終還是選擇后者，因為殘疾人在很多人心理是受到歧視?？傊还苁巧鐣魏畏矫妫瑲埣踩耸艿降呐懦猬F(xiàn)象非常嚴(yán)重，然而這只是殘疾人面臨的一般性問題，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的繼續(xù)深入發(fā)展，殘疾人就業(yè)將面臨著更加巨大的排斥，等待他們的將是更加嚴(yán)重的生存挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新形式下的生產(chǎn)變革，很多企業(yè)的陳舊設(shè)備、經(jīng)營模式、企業(yè)規(guī)模都將發(fā)生巨大的調(diào)整，這對于殘疾人就業(yè)將是更大的沖擊，殘疾人集體就業(yè)的模式可能將逝去而不回。再加上近年來全球金融危機(jī)的影響，就業(yè)問題變得更加突出，幾乎全球任何國家都在為就業(yè)問題而發(fā)愁，盡管我國每年經(jīng)濟(jì)增長相對很高，但是我國人口龐大，因此就業(yè)的競爭力相當(dāng)大，這都是殘疾人就業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)，新時期如何擺脫殘疾人在就業(yè)過程中所受到的排斥問題，已經(jīng)成為我國殘疾人就業(yè)部門重要研究課題。

1.3缺乏法律保障就業(yè)模式不適合就業(yè)發(fā)展的需要

我國殘疾人的就業(yè)模式與常人的就業(yè)模式存在著很大的差異，主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)以集中就業(yè)為主，其他就業(yè)為輔的模式，這些年來國家主要通過這一模式解決了大量的殘疾人就業(yè)問題，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入完善，這一模式已經(jīng)顯得與社會市場的環(huán)境不相稱，同時企業(yè)也正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，社會福利和薪資待遇也正隨著企業(yè)的改革發(fā)生著調(diào)整，傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式正在悄悄地發(fā)生轉(zhuǎn)型，這都給殘疾人就業(yè)帶來了巨大的沖擊，顯然殘疾人就業(yè)要想改變現(xiàn)實困境，必須調(diào)整傳統(tǒng)的就業(yè)模式。近年來我國殘疾人就業(yè)模式也在不斷的改進(jìn)，分散就業(yè)模式主要根據(jù)企業(yè)的人才需求數(shù)目，將殘疾人分散安排到各企事業(yè)單位就業(yè)，這種模式適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需求，打破了以往殘疾人就業(yè)過于集中的就業(yè)模式，有利于殘疾人的就近就業(yè)，提高了殘疾人的就業(yè)層次，有利于殘疾人與主流社會的融合交流，在一定程度上促進(jìn)了社會的公平正義，給殘疾人提供了一個與正常人相同的環(huán)境，但是面臨的問題是他們與正常人相比缺乏法律的保障。

2對殘疾人就業(yè)的對策分析

2.1提高殘疾人就業(yè)技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力

殘疾人盡管有與正常不同的缺陷，為他們的生存發(fā)展帶來不小的挑戰(zhàn)，但是通過培養(yǎng)殘疾人的技術(shù)才能，使他們掌握自己生存的本領(lǐng)，提高為企業(yè)創(chuàng)造財富的能力，同樣能得到正常人的認(rèn)可，同樣能實現(xiàn)自己的人生價值，同樣能面對嚴(yán)峻的社會競爭而脫穎而出。提高殘疾人的就業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，應(yīng)該抓好他們的教育工作，教育是完善他們的技能及素質(zhì)的最佳途徑。由于殘疾人自身身體缺陷及我國社會發(fā)展的現(xiàn)階段水平，殘疾人的教育一直處于對他們就業(yè)的不利局面，這也是造成他們教育水平低，集中就業(yè)及就業(yè)層次低的現(xiàn)實原因。同時殘疾人就業(yè)應(yīng)該從其他角度去考慮和解決，首先福利對于殘疾人至關(guān)重要，對于他們就業(yè)也至關(guān)重要，因為兩者存在著一定的因果關(guān)系，對于殘疾人來講，解決他們現(xiàn)實狀況的關(guān)鍵并不是空間、土地、能源，而是與他們生活條件息息相關(guān)的技能，是他們的人口素質(zhì)和知識水平。改變殘疾人就業(yè)的現(xiàn)實窘境，應(yīng)從教育入手，切實將殘疾兒童教育納入我國義務(wù)教育體系，與常人一樣，教育要從小抓起，使他們的平臺不因為他們的自身殘疾而受到影響，同時把提高殘疾人的入學(xué)率作為工作的主要方向，根據(jù)不同地區(qū)的教育規(guī)則和教育標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)殘疾人入學(xué)與普通正常人相同。加大對我國普通職業(yè)院校對殘疾人教育培養(yǎng)的力度，制定一個較為科學(xué)完善的殘疾人職業(yè)教育體系，充分發(fā)揮我國普通職業(yè)院校在殘疾人教育領(lǐng)域的獨特作用，這些院校利用特殊的教育手段，撐起我國殘疾人教育的重要擔(dān)子，廣泛開展殘疾人的培訓(xùn)教育。

2.2充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)殘疾人就業(yè)

首先正確理解殘疾人服務(wù)體系對于政府發(fā)揮主導(dǎo)作用至關(guān)重要，殘疾人服務(wù)體系屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，因此須要依靠市場運(yùn)作來構(gòu)建和完善殘疾人服務(wù)體系，同時市場的環(huán)境又因為殘疾人的特殊情況對殘疾人的就業(yè)不利，這就須一個強(qiáng)大的力量對弱勢群體進(jìn)行助推，由政府主導(dǎo)殘疾人就業(yè)，并積極建構(gòu)殘疾人的服務(wù)體系，這完全體現(xiàn)了政府作為它發(fā)揮社會公益職能的特殊意義。政府因為具有巨大的權(quán)威性，因此可以調(diào)整并合理分配社會資源，能夠幫助殘疾人獲得自身發(fā)展的社會資源，能夠站在社會發(fā)展的至高點，根據(jù)我國的現(xiàn)實條件及未來的發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)的各方面服務(wù)，制定行之有效的殘疾人就業(yè)保障制度，使殘疾人就業(yè)服務(wù)體系在社會上全覆蓋，達(dá)到能長期解決殘疾人就業(yè)問題并且能夠促進(jìn)社會公平正義的局面，制定和完善殘疾人服務(wù)體系、技術(shù)、建設(shè)、績效考核標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)體系的管理制定與評價機(jī)制完善，讓殘疾人服務(wù)體系更加規(guī)劃與專業(yè)，才能進(jìn)一步提升其服務(wù)能力與范疇。目前我國殘疾人就業(yè)問題已經(jīng)面臨了相當(dāng)嚴(yán)峻的局面，政府作為國家運(yùn)作的巨大發(fā)動機(jī)，在殘疾人就業(yè)問題上應(yīng)該更加主動積極，政府如果能夠處理好殘疾人的生存發(fā)展問題，對于維護(hù)我國的公平正義，促進(jìn)社會的健康發(fā)展都有重要的意義，反觀世界各國政府在處理殘疾人就業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)方向。

2.3搭建殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺，為殘疾人就業(yè)提供綠色通道

殘疾人作為弱勢群體理應(yīng)得到社會的關(guān)懷和幫助，搭建殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺，為殘疾人就業(yè)提供綠色通道，應(yīng)該成為社會公益服務(wù)對于殘疾人就業(yè)的重點工作。目前我國殘疾人就業(yè)途徑非常單一，一些殘疾人就業(yè)僅僅通過親人朋友的介紹，很難通過一些社會專門渠道為殘疾人解決就業(yè)問題，這也從側(cè)面反應(yīng)出了我國殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的不完善，缺少專門的殘疾人就業(yè)平臺。構(gòu)建一個完善的殘疾人就業(yè)體系要使其功能和內(nèi)容全面，這一服務(wù)平臺要有充分的職業(yè)介紹、職業(yè)幫助、職業(yè)就職評估、職業(yè)適應(yīng)評估以及就業(yè)、失業(yè)的詳細(xì)登記等方面的內(nèi)容；殘疾人與普通人不同，他們的就業(yè)薪酬及社會保障一定要特殊制定，并提供更多的福利資源，保證他們的生活品質(zhì)和社會地位。在完全具備勞動能力，并且工作出色的殘疾人也要考慮他們的升職問題，一定要確保殘疾人與普通人同等的升職機(jī)會，殘疾人也有思想，和普通人相同，他們也需要工作上的肯定，做好殘疾人就業(yè)保障工作，搭建合理的就業(yè)平臺，完善全面的就業(yè)服務(wù)體系，是保障殘疾人就業(yè)工作的主要內(nèi)容。

2.4促進(jìn)殘疾人建立自尊心、自信心，融入社會

促進(jìn)殘疾人建立自信心、自尊心，這是加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的反方向促進(jìn)，我們的社會應(yīng)該對殘疾人充分的尊重，殘疾人除了身體有缺陷之外，他們的內(nèi)心世界跟正常人沒區(qū)別，只有讓殘疾人充分建立自尊心、自信心，使他們更好地融入社會，這樣能讓殘疾人的就業(yè)達(dá)到最大化。培養(yǎng)殘疾人健康的心態(tài)，讓他們懂得通過努力同樣可以獲得別人的肯定，同時加上殘疾人的教育工作，積極幫助和引導(dǎo)殘疾人就業(yè)，讓他們在工作中找到自己的人生價值，縱觀殘疾人就業(yè)問題，他們很多人因為內(nèi)心世界的陰暗而失去就業(yè)的希望，做好殘疾人心理工作，充分發(fā)揮他們的人力資源，既能夠解決殘疾人的就業(yè)問題，也能讓殘疾人家庭看到希望，看到未來。同時發(fā)揮殘聯(lián)的聯(lián)絡(luò)作用，殘聯(lián)可以通過殘疾人管理機(jī)制，積極與社會企業(yè)廣泛交流合作，做好殘疾人思想工作，把他們引導(dǎo)到就業(yè)的崗位上來，同時殘聯(lián)要時刻關(guān)注殘疾人的內(nèi)心世界，積極建構(gòu)和諧的良好的社會關(guān)系，讓就業(yè)的殘疾人士有自信心，社會上得到別人的尊重和認(rèn)可，這也是殘疾人就業(yè)的反促進(jìn)。

3總結(jié)

我國是人口大國，殘疾人口眾多，如何處理好殘疾人口的就業(yè)問題，是我國政府面臨的主要課題，也是我國充分保障人權(quán)的重要路徑，當(dāng)今世界任何國家都非常重視殘疾人的生存和發(fā)展，從社會處理殘疾人就業(yè)問題上，就可以觀察一個國家的社會保障是否完善，國家綜合治理能力是否強(qiáng)大，社會福利待遇是否高，以及社會是否真正的考慮到了殘疾人的生存與發(fā)展問題。

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編輯∕高偉