齊 鵬

(中共濱州市委黨校哲學(xué)教研室，山東 濱州 256612)

“兩區(qū)”視野中的濱州生態(tài)文化建設(shè)研究

齊 鵬

(中共濱州市委黨校哲學(xué)教研室，山東 濱州 256612)

生態(tài)文化是濱州“兩區(qū)”生態(tài)化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。一方面，濱州生態(tài)文化建設(shè)具有優(yōu)勢(shì)條件，如自然生態(tài)資源豐富，歷史文化資源厚重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，政策環(huán)境優(yōu)化成熟。但另一方面，也存在公眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)文化資源挖掘與優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，資金投入不足等問(wèn)題。為此，必須編制生態(tài)文化建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)文化宣傳教育體系，健全生態(tài)文化建設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，全力打造特色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)和品牌，廣泛開(kāi)展群眾性和特色性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。

濱州；生態(tài)文化建設(shè)；路徑

濱州既是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)(1)的全覆地，也是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的所涉區(qū)域。(2)“兩區(qū)”建設(shè)的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展，而生態(tài)化發(fā)展必須以生態(tài)文化為基礎(chǔ)。

一、生態(tài)文化是“兩區(qū)”生態(tài)化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

生態(tài)文化是反思和揚(yáng)棄傳統(tǒng)發(fā)展弊端的追求人與自然和諧相處的一種新文化形態(tài)。作為未來(lái)生態(tài)文明的孕育基壤和相對(duì)獨(dú)立的文化系統(tǒng)，生態(tài)文化是以“意識(shí)形態(tài)”的形式泛滲于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中的，這種意識(shí)的泛滲性使生態(tài)文化在處理“實(shí)踐場(chǎng)”語(yǔ)境中的主客體關(guān)系時(shí)呈現(xiàn)出普遍而自覺(jué)的求諧姿態(tài)。生態(tài)文化通過(guò)對(duì)實(shí)踐主體的行為規(guī)范和價(jià)值目的進(jìn)行持續(xù)有效的引導(dǎo)調(diào)控，把人類(lèi)的實(shí)踐行為與自然的關(guān)系保持在合理的限度和規(guī)范之內(nèi)，進(jìn)而使人與自然的本真性的和諧狀態(tài)得以顯現(xiàn)。生態(tài)文化追求發(fā)展行為軌跡的持續(xù)推動(dòng)和發(fā)展動(dòng)力的內(nèi)在“合成”，并強(qiáng)調(diào)與外在事物的共存包容的特性，使生態(tài)文化成為生態(tài)化發(fā)展的強(qiáng)力支撐，成為人民群眾貼近自然、陶冶情操、和諧愉悅和享受美好生活的精神食糧。而生態(tài)文化建設(shè)就是“從意識(shí)形態(tài)層面上重塑發(fā)展的生態(tài)價(jià)值觀，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的自然觀、消費(fèi)觀和幸福觀，通過(guò)不斷提升人們?cè)谏鷳B(tài)問(wèn)題上的價(jià)值境界，形成一種生態(tài)意識(shí)的自覺(jué)，并逐漸將這種生態(tài)意識(shí)內(nèi)化為人們行為的信念?！盵1]即人類(lèi)實(shí)現(xiàn)由人統(tǒng)治自然的傳統(tǒng)價(jià)值觀向人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀轉(zhuǎn)變。只有這樣，人與自然之間才能建立起和諧平等關(guān)系，從內(nèi)心深處才能尊重和熱愛(ài)自然，生態(tài)化發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院在“兩區(qū)”規(guī)劃的批復(fù)中明確指出，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧相處與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)高級(jí)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)和高度開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。而生態(tài)化發(fā)展必須依賴(lài)生態(tài)文化的奠基。因?yàn)槲幕前l(fā)展的根基，發(fā)展在本體論意義上終歸是一定文化的對(duì)象化或顯現(xiàn)，根本不存在無(wú)文化之基的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，傳統(tǒng)的“神本文化”和“人本文化”所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)文明和科學(xué)文明足以詮釋這一事實(shí)。生態(tài)文化對(duì)生態(tài)化發(fā)展的基礎(chǔ)性作用突出體現(xiàn)為兩方面：一是以意識(shí)形態(tài)形式重塑“貴和向善”的生態(tài)價(jià)值觀念、生態(tài)道德和生態(tài)思維方式，營(yíng)造開(kāi)放、多元、濃厚的和諧發(fā)展環(huán)境；二是以制度規(guī)范形式調(diào)控約束人的生產(chǎn)方式、行為方式和消費(fèi)方式，最大限度地啟發(fā)、誘導(dǎo)、刺激公眾的環(huán)保熱情和創(chuàng)造力，增強(qiáng)人們保護(hù)生態(tài)的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。

近年來(lái)，濱州市圍繞“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”和“糧豐林茂、北國(guó)江南”兩大品牌，著重發(fā)揮了“大綠地、大空間、大水面”和生態(tài)、美麗、幸福的宜居城市特色優(yōu)勢(shì)，加大了對(duì)“黃河明珠、生態(tài)濱州”的品牌培育，發(fā)展了一批綠色環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光旅游、休閑健身娛樂(lè)項(xiàng)目及生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在一定程度上為濱州生態(tài)文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？諝赓|(zhì)量Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)超過(guò)300天。污水處理合格率達(dá)99.036%，居全省第一。先后榮獲全國(guó)水土保持與生態(tài)建設(shè)示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)、山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)、省級(jí)園林城市等榮譽(yù)?！皟蓞^(qū)”建設(shè)更是把生態(tài)理念泛化到全市各產(chǎn)業(yè)和各縣鄉(xiāng)村，“生態(tài)濱州”的面貌正在顯現(xiàn)。生態(tài)文化建設(shè)作為深化“生態(tài)濱州”建設(shè)的有力舉措，正得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

二、濱州生態(tài)文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題

(一)優(yōu)勢(shì)

1.自然生態(tài)資源豐富。(1)多樣的生態(tài)資源為生態(tài)文化建設(shè)提供了自然生態(tài)基礎(chǔ)。濱州處于渤海沿岸和黃河三角洲腹地，氣候溫潤(rùn)，四季分明。因受大氣、河流、海洋與陸地的交互影響，濱州存在多種生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)單元。各種生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)較復(fù)雜，自然生態(tài)環(huán)境相對(duì)完整，生態(tài)建設(shè)中可利用土地較多，生態(tài)抗干擾的能力較強(qiáng)。黃河貫穿東西94公里，小清河、徒駭河等十多條穿境入海，河口濕地生態(tài)特征異常明顯；沿海有3800公頃的貝沙島和貝殼堤，600公頃的大型通用航空基地，各以十萬(wàn)公頃計(jì)的灘涂、蘆葦濕地、鹽田、蝦池、果園，199種濕地鳥(niǎo)類(lèi)，地?zé)釡厝?；有冬棗、金絲小棗、鴨梨、水杏、渤海黑牛、文蛤等多種生物資源，具有大規(guī)模發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)越條件；2010年，全市林木覆蓋率達(dá)到30%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.99%。(2)自然生態(tài)的多樣性能提供多樣的生態(tài)文化價(jià)值形態(tài)。全市共有物種、地質(zhì)遺跡、生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)類(lèi)型的國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園3處，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到8.9萬(wàn)公頃，占全市國(guó)土面積的9.4%。自然生態(tài)文化豐富多樣且影響廣泛，如貝殼堤、麻大湖、鶴伴山、碣石山、秦皇臺(tái)等。以自然生態(tài)資源為基礎(chǔ)并融合周邊文化資源的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的生態(tài)文化建設(shè)也正在蓬勃興起或規(guī)劃發(fā)展之中，突出表現(xiàn)為“三橫一縱”的四大文化產(chǎn)業(yè)帶，即山湖文化產(chǎn)業(yè)帶、黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、濱海文化產(chǎn)業(yè)帶、徒駭河文化產(chǎn)業(yè)帶。這些生態(tài)文化形態(tài)在生物多樣性保護(hù)、生態(tài)功能的發(fā)揮及人的生態(tài)價(jià)值觀的重塑等方面起到了重要作用。

2.歷史文化資源厚重。(1)黃河農(nóng)耕文化蘊(yùn)含了豐富的生態(tài)思想。濱州是黃河農(nóng)耕文化的發(fā)祥地之一。目前，全市發(fā)掘出土的黃河農(nóng)耕文化遺址有30多處，如西南莊遺址、小韓遺址、丁公遺址、路家遺址等。遺址出土了大量保存完好的生產(chǎn)工具、生活用品及錢(qián)幣等，它們都是直接取材于自然或稍微有加工，如各種石器、陶器、骨器等。古代人還利用黃河流域的自然生態(tài)條件來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安排民俗活動(dòng)。農(nóng)耕文化本質(zhì)上是自然生態(tài)文化，它源于人與自然及各種相關(guān)要素得到合理歸置的農(nóng)耕實(shí)踐，反映的是人與自然和諧相融的狀態(tài)，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)是一個(gè)自足的生態(tài)循環(huán)封閉系統(tǒng)。豐厚的黃河農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的生態(tài)精神為生態(tài)文化建設(shè)提供了思想條件和建設(shè)契機(jī)。(2)水文化包含了豐富的生態(tài)思想。濱州所處的地理位置易受洪澇干旱的影響，相傳大禹治水的“禹疏九河”，有五條在濱州境內(nèi)，濱州曾經(jīng)是大禹治水的主戰(zhàn)場(chǎng)。千百年來(lái)，濱州人民為了生存和發(fā)展，堅(jiān)韌不屈，艱苦奮斗，治水患、除水害、興水利，使濱州水文化不斷積淀和發(fā)展。當(dāng)前，濱州更加重視傳承水文明，弘揚(yáng)水文化。2005年，建成以“四環(huán)五?！惫こ虨榱咙c(diǎn)的城市生態(tài)水利工程體系，城市水體面積達(dá)到15平方公里，蓄水量達(dá)到1億多方，形成國(guó)家級(jí)和省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)各2個(gè)。2009年，更是在徒駭河建成我國(guó)第一個(gè)水文化館——“濱州水文化館”。同時(shí)，各縣鄉(xiāng)也都以弘揚(yáng)水文化為目標(biāo)，自覺(jué)進(jìn)行生態(tài)水利建設(shè)。濱州源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的水文化從本質(zhì)上說(shuō)是順應(yīng)自然規(guī)律，彰顯人本精神，追求人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。(3)人文資源的豐富賦予了生態(tài)文化多樣性建設(shè)的可能性。濱州作為黃河文化和齊文化的源頭地之一，歷史人文資源積淀深厚。紅色文化有老渤海革命文化，民間文化有剪紙、胡集書(shū)會(huì)、博興呂劇、沾化漁鼓戲、東路棒子、鼓子秧歌、泥塑等，歷史人物有孫武、東方朔、范仲淹、董永等，歷史名勝有孫子兵法城、魏氏莊園等。市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位53處，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目86項(xiàng)。豐富多樣的歷史人文資源能夠?yàn)槿凇皻v史人文和自然生態(tài)”于一體的多樣生態(tài)文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)資源依托和資源保障，能夠賦予濱州生態(tài)文化建設(shè)鮮明的區(qū)域特色和精深的人文內(nèi)涵，進(jìn)而更加彰顯民本性的生態(tài)價(jià)值觀。

3.全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。(1)持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為生態(tài)文化建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。2010年，全市地方財(cái)政收入達(dá)到103.99億元，年均增長(zhǎng)26.2%，人均GDP超過(guò)6000美元。隨著人們生活水平的提高，人們的需要由低層次向高層次遞進(jìn)，由簡(jiǎn)單穩(wěn)定向復(fù)雜多變發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視生活質(zhì)量和生活層次的提高，渴望工作生活環(huán)境的改善，渴望青山綠水、藍(lán)天白云，必須用新的文明方式——生態(tài)文明來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工業(yè)文明。(2)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展為生態(tài)文化建設(shè)提供了社會(huì)保障。新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速啟動(dòng)，農(nóng)村窮、臟、亂、差的舊面貌日益改善。城鎮(zhèn)“五位一體”的社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)民的精神境界普遍提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展標(biāo)志著人口素質(zhì)和文明水平的提高，為生態(tài)文化建設(shè)提供了有利條件。(3)城鄉(xiāng)居民精神生活的普遍提高為生態(tài)文化建設(shè)提供了精神動(dòng)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過(guò)3000美元后，人們的精神文化需求會(huì)快速增長(zhǎng)。當(dāng)下濱州人均GDP已超過(guò)6000美元，這表明，濱州已進(jìn)入了精神文化消費(fèi)大幅提升的階段，人們對(duì)精神文化的需求愈益強(qiáng)烈。但人們追求的精神文化并不是傳統(tǒng)意義上的單方面的自我滿(mǎn)足，而是基于人與自然和諧意義上的共贏追求。

4.優(yōu)化成熟的政策環(huán)境。(1)“兩區(qū)”規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施營(yíng)造了良好的宏觀環(huán)境。規(guī)劃的國(guó)家戰(zhàn)略性為濱州創(chuàng)造了吸引、聚集、利用世界資源和智力的重大發(fā)展機(jī)遇，營(yíng)造了濱州走向世界和世界走進(jìn)濱州的“世界”氛圍；規(guī)劃對(duì)濱州產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能、布局等的生態(tài)規(guī)定為濱州發(fā)展明確了理念和實(shí)踐的目標(biāo)，營(yíng)造了濃重的生態(tài)發(fā)展氛圍；規(guī)劃使濱州在土地利用、財(cái)稅、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、制度創(chuàng)新等方面獲得了國(guó)家和省的政策支持。(2)各級(jí)政府高度的文化自覺(jué)營(yíng)造了良好的微觀環(huán)境。政府高度重視文化工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》、《濱州市“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《濱州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2009-2015)》等系列政策文件，制定了一整套有關(guān)土地、環(huán)境、財(cái)稅等方面的扶持政策。各縣區(qū)也表現(xiàn)出高度的文化自覺(jué)：鄒平縣提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”的目標(biāo)；博興縣定期開(kāi)展“文化建設(shè)年”活動(dòng)；惠民縣規(guī)劃建設(shè)“歷史文化名城”；陽(yáng)信縣和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持文化建設(shè)等?？h鄉(xiāng)政府的文化自覺(jué)為濱州生態(tài)文化建設(shè)營(yíng)造了良好的微觀環(huán)境。

(二)問(wèn)題

1.生態(tài)知識(shí)普及不夠，生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)。生態(tài)文化建設(shè)是復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要社會(huì)每個(gè)成員共同參與，要求每個(gè)成員自覺(jué)學(xué)習(xí)生態(tài)知識(shí)，養(yǎng)成生態(tài)消費(fèi)的習(xí)慣和行為。然而，從實(shí)踐來(lái)看，人們對(duì)生態(tài)知識(shí)的掌握和對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)知并不令人滿(mǎn)意，需要政府和全社會(huì)通過(guò)多種途徑并采取多種方式加強(qiáng)這方面的宣傳和普及，以營(yíng)造生態(tài)文化氛圍，逐漸提高社會(huì)成員的生態(tài)素養(yǎng)，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)。

2.生態(tài)文化資源挖掘不夠，資源優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮。濱州有豐富的自然生態(tài)資源和歷史文化資源，但缺少“點(diǎn)石成金”的生態(tài)開(kāi)發(fā)方法。文物景點(diǎn)眾多，但缺少“生態(tài)升華”的創(chuàng)意手段。絕大多數(shù)的自然生態(tài)資源仍處于“原生態(tài)”沉寂狀態(tài)。文化資源的優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

3.生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，整體帶動(dòng)力和影響力不強(qiáng)。2010年，生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重遠(yuǎn)低于全省平均水平，與先進(jìn)市相比存在明顯差距。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)組織形式規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；發(fā)展方式粗放，集約化程度低；缺乏起引領(lǐng)示范作用的骨干龍頭企業(yè)和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，難以打造出富有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)品牌。

4.生態(tài)文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。多元化多渠道的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)投融資體系尚未完全建立。在“生態(tài)濱州”戰(zhàn)略推動(dòng)下，濱州十分重視生態(tài)建設(shè)投入，而對(duì)生態(tài)文化建設(shè)的投資卻比較薄弱。主要表現(xiàn)為承擔(dān)生態(tài)文化知識(shí)宣傳作用的設(shè)施機(jī)構(gòu)如自然博物館、生態(tài)教育基地、科學(xué)館等缺乏且質(zhì)量偏低，普及教育性的生態(tài)文化知識(shí)資料稀少。

5.生態(tài)文化人才匱乏，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力不足。目前，生態(tài)文化人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有待優(yōu)化和提高，優(yōu)秀人才和創(chuàng)業(yè)人才斷檔嚴(yán)重，傳統(tǒng)文化人才隊(duì)伍急需向現(xiàn)代“生態(tài)化”轉(zhuǎn)型，外來(lái)人才由于受收入和體制的影響難以扎根濱州，以至影響了濱州生態(tài)文化的創(chuàng)新發(fā)展。

三、濱州生態(tài)文化建設(shè)的路徑探索

(一)編制生態(tài)文化建設(shè)科學(xué)規(guī)劃

1.公開(kāi)招標(biāo)科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃也是生產(chǎn)力，[2]必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。生態(tài)文化建設(shè)是一項(xiàng)多元、多介質(zhì)、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及自然生態(tài)資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等多種區(qū)域因素的耦合規(guī)律和結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)，它需要事前進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的研究規(guī)劃，而單獨(dú)依托濱州的科研力量和規(guī)劃資源是難以完成的。應(yīng)面向全國(guó)以“公開(kāi)招標(biāo)”的形式整合生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃資源，吸引更多資質(zhì)等級(jí)高的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和高端規(guī)劃人才參與濱州生態(tài)文化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)而能“從自然生態(tài)與社會(huì)心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和自然的人類(lèi)活動(dòng)的最優(yōu)環(huán)境，誘發(fā)人的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力，提供高的物質(zhì)和文化生活水平?！盵3]

2.落實(shí)規(guī)劃行政目標(biāo)責(zé)任制?？茖W(xué)規(guī)劃的落實(shí)需要嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制來(lái)保證。應(yīng)建立和完善生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃落實(shí)的行政目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以此調(diào)動(dòng)各方面各層次的積極性和創(chuàng)造性。一是分解落實(shí)責(zé)任。對(duì)各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)都要分解下達(dá)任務(wù)，切實(shí)做到主體明確、責(zé)任明確和要求明確；做到既有責(zé)任目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，又有完成責(zé)任目標(biāo)的具體措施；既明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，又明確責(zé)任界限。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全考核獎(jiǎng)懲體系，做到生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)考核與單位考評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部任職等有機(jī)結(jié)合，重視考核結(jié)果的使用，從而增強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃落實(shí)的責(zé)任心和事業(yè)心。

(二)構(gòu)建生態(tài)文化宣傳教育體系

1.完善學(xué)校生態(tài)教育體系。在當(dāng)今社會(huì)每個(gè)人或多或少都要經(jīng)歷學(xué)校教育，然后走進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。因此，學(xué)校是生態(tài)文化教育的關(guān)鍵場(chǎng)所，無(wú)論是小學(xué)還是中學(xué)都必須合理安排生態(tài)文化教育課程，課程要反映濱州“兩區(qū)”生態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)容。在高等院校里除了一般生態(tài)環(huán)境教育外，還必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文化課程，以培養(yǎng)造就適應(yīng)濱州生態(tài)化發(fā)展的高等人才。

2.完善社會(huì)公益教育體系。政府部門(mén)要充分利用各種宣傳資源，如文化藝術(shù)館舍、媒體電臺(tái)、電腦網(wǎng)絡(luò)、雜志刊物等對(duì)生態(tài)文化知識(shí)和生態(tài)消費(fèi)意識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，并在宣傳體系上形成協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)體系，以立體式效能影響公眾的聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)，進(jìn)而增強(qiáng)他們的生態(tài)意識(shí)。

3.完善企業(yè)生態(tài)教育體系。企業(yè)是生態(tài)文化教育的重中之重。各類(lèi)企業(yè)要通過(guò)各種方式向本單位職工宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化思想；通過(guò)“綠色企業(yè)”創(chuàng)建，或結(jié)合企業(yè)生態(tài)技術(shù)引進(jìn)、生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生態(tài)生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)計(jì)等，向企業(yè)職工開(kāi)展生態(tài)文化的宣傳教育活動(dòng)，從而在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，樹(shù)立企業(yè)職工生態(tài)文化觀念；在企業(yè)形象設(shè)計(jì)上也要凸顯生態(tài)元素，無(wú)論是名片徽章還是產(chǎn)品品牌等都要進(jìn)行生態(tài)包裝或設(shè)計(jì)，企業(yè)的辦公廠(chǎng)房、員工服裝、交通工具、日常用品、宣傳廣告等都要打上生態(tài)標(biāo)志或圖案；對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)必須設(shè)置生態(tài)文化教育課程，并使這種培訓(xùn)制度化，以強(qiáng)化員工的生態(tài)行為和生態(tài)意識(shí)，并逐漸內(nèi)化為自己行為做事的理念準(zhǔn)則。

4.完善社區(qū)生態(tài)教育體系。在社區(qū)建設(shè)方面，也要把生態(tài)文化或生態(tài)知識(shí)融入其中，并作為一項(xiàng)持久的制度貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過(guò)程之中，從而在社區(qū)中形成營(yíng)造人與自然和諧相處、人人爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)標(biāo)兵的氛圍，并最終形成生態(tài)社區(qū)文化。把生態(tài)社區(qū)文化創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定社區(qū)生態(tài)教育網(wǎng)絡(luò)和制度，通過(guò)社區(qū)公眾的自覺(jué)參與，形成社區(qū)良好的生態(tài)文明氛圍和鄰里和睦的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上形成生態(tài)環(huán)保、生活簡(jiǎn)樸的現(xiàn)代型生活方式。

5.完善消費(fèi)生態(tài)教育體系。倡導(dǎo)社會(huì)成員人人生態(tài)消費(fèi)的習(xí)慣，提倡使用清潔能源，太陽(yáng)能、生物能及風(fēng)能等新能源；提倡購(gòu)買(mǎi)和使用生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品；提倡資源節(jié)約和循環(huán)利用；提倡使用生態(tài)環(huán)保的交通工具；提倡使用生態(tài)環(huán)保的樓房建材及其裝修材料；提倡飲食生態(tài)環(huán)保，杜絕食品浪費(fèi)，禁止食用非法的野生動(dòng)植物；提倡合理消費(fèi)，所消費(fèi)產(chǎn)品要對(duì)環(huán)境不能產(chǎn)生有害影響；反對(duì)商品的過(guò)度包裝，不購(gòu)買(mǎi)和使用對(duì)環(huán)境有害的商品和危險(xiǎn)品；提倡健康文明的娛樂(lè)消費(fèi)。

(三)健全生態(tài)文化建設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制

1.建立綜合決策機(jī)制。政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策中要統(tǒng)籌兼顧，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)化目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到綜合決策，在決策的源頭上避免生態(tài)危害問(wèn)題，并將這種綜合決策作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期固守而不可背離，從而保證政府各項(xiàng)決策既具有經(jīng)濟(jì)效率，又符合生態(tài)發(fā)展的要求。

2.健全生態(tài)文化建設(shè)體制機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文化建設(shè)的體制機(jī)制的構(gòu)建，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)等方面必須滿(mǎn)足其需要，切實(shí)保證生態(tài)文化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮。相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、功能和目標(biāo)要明確，內(nèi)部要建立起考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量。政府要采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文化服務(wù)開(kāi)展，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的生態(tài)文化服務(wù)組織體制和責(zé)任明確、行為規(guī)范和富有效率的運(yùn)行機(jī)制。

3.健全科學(xué)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。完善環(huán)境監(jiān)管體系，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督管理能力；創(chuàng)新環(huán)境管理體制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義和部門(mén)職能主義交叉造成政出多門(mén)、職責(zé)不明、執(zhí)法不一等問(wèn)題，積極探索跨地區(qū)治理模式，建立跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用各種手段來(lái)促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)；建立綠色GDP經(jīng)濟(jì)核算體系，以生態(tài)建設(shè)指標(biāo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度；建立生態(tài)優(yōu)先的科學(xué)決策機(jī)制和廣大人民共同參與的生態(tài)建設(shè)格局。

4.建立經(jīng)費(fèi)保障和投入機(jī)制。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，確保財(cái)政對(duì)生態(tài)文化建設(shè)投入的增幅高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，力爭(zhēng)使全市人均生態(tài)文化費(fèi)用達(dá)到或超過(guò)全省總體水平；創(chuàng)新扶持方式，充分發(fā)揮好政府投入的引導(dǎo)作用；依托生態(tài)文化資源的特有優(yōu)勢(shì)，抓緊謀劃出關(guān)聯(lián)度高、投資風(fēng)險(xiǎn)低、預(yù)期收益好的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目對(duì)投資的影響力和吸引力；充分利用專(zhuān)項(xiàng)扶持資金和投資基金，扶持有發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)文化企業(yè)采取補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持其做大做強(qiáng)；拓寬生態(tài)文化發(fā)展投融資渠道，逐步形成財(cái)政資金、企業(yè)資金、銀行貸款、文化基金等相結(jié)合的多渠道和多元化投融資機(jī)制；制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確生態(tài)文化市場(chǎng)的開(kāi)放領(lǐng)域、準(zhǔn)入制度及監(jiān)管辦法，開(kāi)拓全社會(huì)共同參與創(chuàng)辦生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的新路子。

(四)全力打造特色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)和品牌

1.加強(qiáng)生態(tài)文化硬件建設(shè)。生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施是生態(tài)知識(shí)傳播和生態(tài)文化塑造的重要場(chǎng)所。具體有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、文化藝術(shù)館舍、圖書(shū)館、報(bào)刊出版物、電臺(tái)媒體互聯(lián)網(wǎng)、公共信息服務(wù)點(diǎn)等，它們都是生態(tài)文化傳播的重要載體。

2.發(fā)展生態(tài)文化集群產(chǎn)業(yè)。一是南部生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以山東“齊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，全力創(chuàng)建齊文化祖源品牌；發(fā)揮龍華寺宗教資源、董永孝愛(ài)文化、伏生故居、范公祠、黑鐵山起義遺址、梁漱溟故居等歷史文化資源和麻大湖、鶴伴山等自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域生態(tài)旅游觀光業(yè)；利用柳橋和湖濱草編、柳編等手工藝產(chǎn)品資源，發(fā)展民間生態(tài)工藝品。二是中部生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大對(duì)本區(qū)域歷史遺跡如渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)舊址暨武定府衙、杜氏故居、秦皇臺(tái)、魏氏莊園及惠民古城墻等的保護(hù)、修繕和擴(kuò)建力度；依托“四環(huán)五海”大力推進(jìn)“北國(guó)江南”建設(shè)和水文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)；通過(guò)整合旅游資源組建大型旅游集團(tuán)，提高濱州旅游的知名度；發(fā)揮胡集書(shū)會(huì)、河南張泥塑等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)和手工藝品業(yè)。三是北部生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。利用濱州港、北海新區(qū)和大高航空城建設(shè)的條件，發(fā)揮好本區(qū)域頻臨渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用海洋和沿海濕地資源，發(fā)展旅游度假和休閑觀光業(yè)；充分利用渤海大鼓、鼓子秧歌、沾化漁鼓戲等資源，發(fā)展文化演藝和民俗旅游業(yè)。[4]45

3.打造生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。一是山湖生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。以鶴伴山和麻大湖為軸線(xiàn)，將本區(qū)域的歷史文化、民俗、現(xiàn)代文化等資源整合在一起，并加強(qiáng)與周邊地市山水文化的對(duì)接，突出山湖特色，重點(diǎn)發(fā)展旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。二是黃河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。以黃河濱州段為軸線(xiàn)，與黃河上中游各省和周邊市的沿黃生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶相對(duì)接，整合本區(qū)域的民俗文化和生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黃河森林公園、風(fēng)俗民情和觀光旅游業(yè)。三是濱海生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。立足濱州沿海資源，挖掘海洋文化、漁民文化、鹽業(yè)文化、民俗文化，整合本區(qū)的自然景觀、現(xiàn)代航空與港口景觀等，形成集旅游、休閑、餐飲、娛樂(lè)、演藝等產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。四是徒駭河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。利用徒駭河航運(yùn)開(kāi)發(fā)條件，以水上博物館和三河湖景區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，大力包裝和推廣本區(qū)歷史遺跡和民俗文化，建成集內(nèi)河航運(yùn)、旅游觀光、民俗展演為一體的徒駭河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶。[4]47

4.培育發(fā)展外向型生態(tài)文化企業(yè)。鼓勵(lì)生態(tài)文化產(chǎn)品出口，加強(qiáng)海外生態(tài)文化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，支持與管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、資信可靠的國(guó)外知名生態(tài)文化企業(yè)合作，大力打造一批生態(tài)文化品牌，培育一批有資金實(shí)力、社會(huì)影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型生態(tài)文化企業(yè)，著力將濱州的生態(tài)文化產(chǎn)品推向海外市場(chǎng)。

5.大力發(fā)展中小型民營(yíng)生態(tài)文化企業(yè)。支持興辦中小型民營(yíng)生態(tài)文化企業(yè)，引導(dǎo)其向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展；鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地征用、稅收返還、收費(fèi)減免等方面享受與國(guó)有文化企業(yè)或國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資同等的待遇；支持有實(shí)力的民營(yíng)生態(tài)文化企業(yè)整合生態(tài)文化資源，參與文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)實(shí)力，擴(kuò)大規(guī)模，培植一批重點(diǎn)民營(yíng)生態(tài)文化企業(yè)。

(五)加強(qiáng)生態(tài)文化人才隊(duì)伍和研究基地建設(shè)

1.建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。加大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)人才自主培養(yǎng)力度，健全各類(lèi)生態(tài)文化人才教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)和支持高等院校設(shè)立生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)研究中心或生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才和急需專(zhuān)業(yè)人才。

2.建立有效的人才使用機(jī)制。充分考慮濱州的實(shí)際情況和生態(tài)文化的特殊性，突破傳統(tǒng)的文化人才引進(jìn)程序，打破地域、戶(hù)籍、職稱(chēng)、學(xué)歷、身份等人才流動(dòng)中的剛性制約，實(shí)行一人一策，特事特辦，解決生態(tài)文化人才急需問(wèn)題；采取高級(jí)雇員制、特聘專(zhuān)家制、客座榮譽(yù)制、協(xié)議簽約制、項(xiàng)目合作制等靈活的用人制度，引進(jìn)一批海內(nèi)外高端文化人才；建立和完善以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的人才流動(dòng)機(jī)制。

3.優(yōu)化生態(tài)文化人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。大力宣傳生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)軍人物、做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)人員及管理人員的業(yè)績(jī)成果，營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重貢獻(xiàn)的生態(tài)文化環(huán)境；創(chuàng)建生態(tài)文化人才成長(zhǎng)的組織制度環(huán)境，實(shí)行適合生態(tài)文化實(shí)體特點(diǎn)的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立物質(zhì)和精神相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，更好地吸引、聚集和穩(wěn)定生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)人才；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的生態(tài)文化人才予以重獎(jiǎng)，并允許和鼓勵(lì)以其特長(zhǎng)和管理才能作為無(wú)形資產(chǎn)，參與文化企業(yè)的收益分配。

4.建立區(qū)域生態(tài)文化研究基地。濱州當(dāng)下的生態(tài)文化研究還是一片空白，更沒(méi)有相應(yīng)的研究人才和研究基地。但濱州在發(fā)展中形成了許多具有地方特色的文化研究中心，如黃河三角洲文化、杜氏文化、孫子文化、董永孝文化、黃河文化等許多文化研究中心。應(yīng)依托這些中心建設(shè)生態(tài)文化研究基地，組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)濱州的生態(tài)文化作全面系統(tǒng)的研究。研究人員要有不同專(zhuān)業(yè)學(xué)科的人組成，承擔(dān)濱州生態(tài)文化建設(shè)重大課題和項(xiàng)目。

(六)廣泛開(kāi)展群眾性和特色性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)

1.大力開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)“抓示范、抓典型、抓機(jī)制”，不斷加強(qiáng)綠色學(xué)校、社區(qū)和城鎮(zhèn)村居建設(shè)，同時(shí)對(duì)賓館、樓廈、醫(yī)療場(chǎng)所、工廠(chǎng)等也要開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，并使創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容更豐富、質(zhì)量效果更顯著。

2.開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)。要充分利用各種節(jié)日，如植樹(shù)節(jié)、世界環(huán)境日等，大力宣傳生態(tài)環(huán)保和生態(tài)文化，在宣傳上要做到廣泛深入和形式多樣等，力爭(zhēng)將綠色文明和生態(tài)文化理念深入到公眾的生產(chǎn)生活中去。

3.開(kāi)展廣泛的群眾環(huán)?；顒?dòng)。組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)，大力推行植樹(shù)造林和環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)通環(huán)境保護(hù)舉報(bào)電話(huà)，建立環(huán)保問(wèn)題公眾監(jiān)督等制度。拓寬公眾環(huán)保參與渠道，培育公眾愛(ài)環(huán)境愛(ài)生態(tài)的意識(shí)，規(guī)范好公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為，樹(shù)立公眾節(jié)約資源和愛(ài)護(hù)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值觀，促成公眾科學(xué)生活和科學(xué)消費(fèi)的行為方式。

4.開(kāi)展生態(tài)文化藝術(shù)活動(dòng)。充分利用文學(xué)創(chuàng)作、攝影書(shū)畫(huà)等在公眾中大力開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育，讓文學(xué)藝術(shù)團(tuán)體多創(chuàng)作適應(yīng)時(shí)代、符合生態(tài)化發(fā)展、貼近公眾環(huán)境保護(hù)的文藝作品，積極開(kāi)展“綠色進(jìn)社區(qū)”、“生態(tài)知識(shí)宣傳”、“綠色母親河”等生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)。

5.培育民間生態(tài)文化中介組織。挖掘民間環(huán)保資源，組建民間生態(tài)環(huán)保組織，培育民間生態(tài)環(huán)保力量，積極監(jiān)督政府、企業(yè)以及個(gè)人的環(huán)保行為，建立政府政策決策和民眾意愿訴求的溝通渠道，以組織帶群眾，宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)民眾的生態(tài)保護(hù)觀念。

注釋?zhuān)?/p>

(1)2009年11月23日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

(2)2011年1月14日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，濱州市的無(wú)棣、沾化兩個(gè)沿?？h被山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)包括。

[1]王雨辰.生態(tài)文明理論研究的中國(guó)視野[J].新華文摘，2011(6)：38.

[2]李銅山.科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)[J].學(xué)理論，2008(4)：23.

[3]歐陽(yáng)志云，王如松，等．生態(tài)規(guī)劃——尋求區(qū)域持續(xù)發(fā)展的途徑[J]．生態(tài)學(xué)與持續(xù)發(fā)展，1993(1)：32.

[4]馮連杰.濱州高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐(內(nèi)部資料)[M].濱州市委機(jī)關(guān)文印中心印刷，2010.

(編輯：李學(xué)迎)

2014-06-23

2014年度山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(2014RKE30004)。

齊鵬(1974-)，男，山東臨沂人，中共濱州市委黨校哲學(xué)教研室講師，山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)2011級(jí)博士研究生，研究方向?yàn)槿丝谂c社會(huì)保障。

G127

B

2095-7238(2014)10-0076-07

10.3969/J.ISSN.2095-7238.2014.10.015