武振華

(河南大學(xué)，河南開封 475001)

談高職教育內(nèi)涵發(fā)展的幾個轉(zhuǎn)變

武振華

(河南大學(xué)，河南開封 475001)

我國職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)已發(fā)生重大變化，2014年召開的全國職教會議標志著我國高職教育開始進入一個新的發(fā)展時期。新時期將以人才培養(yǎng)目標、專業(yè)、課程、實訓(xùn)實習(xí)基地、教師隊伍等為主要內(nèi)容開展職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。

高職教育；內(nèi)涵發(fā)展；轉(zhuǎn)變

通過十幾年的探索與發(fā)展，我國職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)發(fā)生了重大變化，2014年召開的全國職教會議標志著我國高職教育開始進入一個新的發(fā)展時期。

一、人才培養(yǎng)目標由側(cè)重技能型向技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變

從1985年教育體制改革以來，我國對高職教育人才培養(yǎng)目標的定位，經(jīng)歷了“技術(shù)應(yīng)用性人才”——“技能型應(yīng)用性人才”——“技術(shù)技能人才”三個階段。

第一階段，從1990年到2000年，黨和國家的文件對高職教育人才培養(yǎng)目標的定位是一線技術(shù)應(yīng)用性人才。如, 1991年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》指出：“在九十年代要逐步做到：使大多數(shù)新增勞動力基本上能夠受到適應(yīng)從業(yè)崗位需要的最基本的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，在一些專業(yè)性技術(shù)性要求比較高的勞動崗位”。 2000年《教育部關(guān)于加強高職高專人才培養(yǎng)工作的意見》提出：“高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案”。

第二個階段，從2002到2011年，黨和國家對高職教育人才培養(yǎng)目標的定位是一線技能應(yīng)用性人才。如，2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“注重培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才”。 2005年10月《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出“實施國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)”。2011年《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》提出：“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)”。

第三階段，從2012年以后，黨和國家對高職教育人才培養(yǎng)目標的定位是一線技術(shù)技能型人才。如，2012年《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出:“高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”。2014年5月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)指出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”，使職業(yè)院校“成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體”。同年6月《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)指出：“現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。

需要強調(diào)的是，把高職教育人才培養(yǎng)目標定位為技術(shù)技能型人才，是為了適應(yīng)我國走向新型工業(yè)化道路，與我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式有關(guān)。這也意味著國家對高職教育發(fā)展有了新要求。

二、專業(yè)建設(shè)由側(cè)重對接產(chǎn)業(yè)向?qū)赢a(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)變

經(jīng)過幾年的探索，大家形成了共識：高職教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線培養(yǎng)專門應(yīng)用人才的，是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，其顯著特性在于實踐性、開放性和職業(yè)性，其核心內(nèi)容是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，其教育模式工學(xué)結(jié)合，其辦學(xué)之路是校企合作?；谶@一認識，本著“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的原則，提出了“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接”的要求，這個提法本身是沒有錯誤的，問題在于還不夠深入，還不夠具體，在實踐中也容易引起誤解。有一種提法就比較好，即，“服務(wù)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)，校企合作強專業(yè)”。就是說，優(yōu)勢(特色)產(chǎn)業(yè)是高職院校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整和發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是說所有的產(chǎn)業(yè)。行業(yè)是專業(yè)建設(shè)的方向，行業(yè)要求是專業(yè)建設(shè)的指針。那么，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有何區(qū)別呢？一般認為，產(chǎn)業(yè)是指由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的、由各個相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。行業(yè)指主要根據(jù)職業(yè)、性質(zhì)或具體事物，對社會各個領(lǐng)域的稱謂。產(chǎn)業(yè)劃分的著眼點是生產(chǎn)力布局的宏觀領(lǐng)域，行業(yè)劃分的著眼點是從生產(chǎn)力的技術(shù)特點的微觀領(lǐng)域。在這兩個概念對比中，行業(yè)比產(chǎn)業(yè)更具體些，更具有職業(yè)性。如果產(chǎn)業(yè)是橫向特點明顯，那么行業(yè)縱向特色突出。其實，“按照區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，按照行業(yè)要求建專業(yè)”的提法，更為科學(xué)。任何一個行業(yè)都不是區(qū)域的，至少是國家層面的，實際上大多都是與國際的接軌的。如果行業(yè)(民族工藝除外)只限于區(qū)域性，那是沒有前途的。因此，專業(yè)建設(shè)以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局為支撐，以國家(國際)行業(yè)發(fā)展為指導(dǎo)，妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作相對穩(wěn)定性的關(guān)系，始終是職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)應(yīng)該注意的問題。

校企合作是職業(yè)教育顯著特征，是職業(yè)教育的應(yīng)有之義。校企合作不但為專業(yè)建設(shè)提供了動力，而且使專業(yè)建設(shè)有的放矢。正是在這個意義上，2014年的職教《決定》指出：“科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制，重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力。”“加強行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策”。 2014-2020年《規(guī)劃》提出:“辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整改造辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量與需求不對接的專業(yè)，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機制。職業(yè)院?？梢栽谡托袠I(yè)的指導(dǎo)下對接職業(yè)和崗位需求自主設(shè)置專業(yè)。支持職業(yè)院校設(shè)置反映未來產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步趨勢的新專業(yè)。” “積極開設(shè)城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會保障、社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)等專業(yè)”。

三、專業(yè)課程建設(shè)由側(cè)重對接崗位標準向?qū)勇殬I(yè)標準轉(zhuǎn)變

課程建設(shè)，特別是專業(yè)課程建設(shè)是實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的切入點。課程建設(shè)包括課程設(shè)置與調(diào)整、課程設(shè)計與編寫、課程實施與教法等環(huán)節(jié)。通過十幾年的艱辛探索，課程建設(shè)理論和實踐取得了突破性進展，基本上形成了一套比較成熟的建設(shè)原則和做法。比如，按照“教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程”的要求，“課程設(shè)置基于工作任務(wù)、課程內(nèi)容源于工作任務(wù)、課程教學(xué)緊扣教學(xué)做一體化”，課程改革要“企業(yè)需求融入教學(xué)計劃、企業(yè)文化融入專業(yè)教學(xué)、企業(yè)人員融入教學(xué)活動、生產(chǎn)性項目融入教學(xué)過程”；專業(yè)技術(shù)課改革要以任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向為重點，貼近工作崗位，突出學(xué)生技能培養(yǎng)，增加實踐教學(xué)比例。實踐教學(xué)要實現(xiàn)“職業(yè)認知與崗位體驗對接、崗位體驗與崗位模擬實訓(xùn)對接、崗位模擬實訓(xùn)與校外生產(chǎn)性實訓(xùn)對接、校外生產(chǎn)性實訓(xùn)與就業(yè)崗位對接”等等，有效地推動了專業(yè)課程改革，初步構(gòu)建了以職業(yè)能力為主導(dǎo)的課程體系，成績非常大。當(dāng)然，在轉(zhuǎn)變過程出現(xiàn)一些這樣和那樣的問題，也在所難免。比如，在專業(yè)課程改革中以任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向沒有問題，但是普遍地強調(diào)課改標準與崗位標準對接，就顯得面比較窄，校企合作班除外。強調(diào)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接是可以的，但是強調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)與就業(yè)零對接，就有點片面。高職教育與中職教育、技工教育和職業(yè)培訓(xùn)，還是有所不同的，而后者更側(cè)重于“工具人”。高職教育還是“育人”為先，“利器”為后，還應(yīng)當(dāng)堅持“口徑相對較寬、基礎(chǔ)相對較厚”的人才培養(yǎng)原則，在一定程度上還應(yīng)是“一專多能”。不能過分強調(diào)人才培養(yǎng)與崗位零對接，而是應(yīng)要求稍作培訓(xùn)就能上崗，即使對“訂單培養(yǎng)班”(除個別核心專業(yè)技術(shù)課外)也是如此。2014年的職教《決定》只強調(diào)“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接?！焙汀斑m應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學(xué)標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。推進專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準相銜接，推進中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體”。同樣，同年通過的《規(guī)劃》提出：職業(yè)院?！鞍凑湛萍及l(fā)展水平和職業(yè)資格標準設(shè)計課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容”，“按照真實環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求開展教學(xué)活動。推動教學(xué)內(nèi)容改革，按照企業(yè)真實的技術(shù)和裝備水平設(shè)計理論、技術(shù)和實訓(xùn)課程；推動教學(xué)流程改革，依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程設(shè)計教學(xué)空間和課程模塊；推動教學(xué)方法改革，通過真實案例、真實項目激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、探究興趣和職業(yè)興趣”。因此，高職教育要堅持 “知識、技能和素質(zhì)”三位一體，體現(xiàn)在專業(yè)課程建設(shè)上，就是以職業(yè)標準為導(dǎo)向，而不是局限于生產(chǎn)崗位標準。高職教育培養(yǎng)出的人才不能滿足“首崗適應(yīng)”，而要“多崗適應(yīng)”，要使學(xué)生有不斷適應(yīng)崗位變化的能力，要使學(xué)生有發(fā)展的后勁，是很有見地的。

四、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)由側(cè)重校企共建、學(xué)校為主向企校企共建、企業(yè)為主轉(zhuǎn)變

實訓(xùn)實習(xí)是職業(yè)教育的必要環(huán)節(jié)。實訓(xùn)基地從空間上，劃分校外實訓(xùn)基地和校內(nèi)實訓(xùn)基地，從功能上，劃分以教學(xué)為主的實訓(xùn)基地(包括仿真模擬實訓(xùn)實習(xí)基地和教學(xué)做一體化實訓(xùn)實習(xí)基地)和以生產(chǎn)性為主的實訓(xùn)實習(xí)基地。長期以來，在校企合作不暢的情況下，校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地如何建設(shè)，一直困擾著各高職院校。這不僅有一個理念問題，還是一個實踐問題。根據(jù)國家職教文件精神，在積極探索“校中廠”、“廠中校”模式中，各高職院校由于認識不一樣、條件不一樣，建設(shè)情況也各不相同，成功的例子是有的，失敗的例子也不少。從具體要求講，建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地需要資金、場地、設(shè)備、技術(shù)、管理、人員(包括管理人員和技術(shù)人員)，“硬性”苛刻，“軟件”也不容忽視。目前，除了有行業(yè)背景或依托行業(yè)(企業(yè))院校外，對大多數(shù)普通高職院校來說，的確是一個不小的挑戰(zhàn)，說白了，成本太高，管理困難，缺乏經(jīng)驗，大多數(shù)院校望而卻步。有條件的院校，也只能建設(shè)一兩個特色專業(yè)，很少能顧及到所有重點專業(yè)(一般職業(yè)院校的重點專業(yè)大都在七八個以上)。條件次之的，劃出一塊土地，校企共建，學(xué)校利用國家給企業(yè)的優(yōu)惠條件來換取學(xué)生的實訓(xùn)實習(xí)。實踐證明，無論哪一種形式，運作中都出現(xiàn)不少問題，值得我們思考。思考之一，校辦工廠如何建？一是校辦廠需要的不僅是資金、設(shè)備、場地、人員硬性條件，還需要技術(shù)、管理、經(jīng)營等軟性條件，且企業(yè)運作起來成本也需要考慮；二是校辦工廠需要投入很大的精力，如何處理經(jīng)營企業(yè)與辦學(xué)的關(guān)系？特別是當(dāng)前高職院校從管理人員到教師，真正懂企業(yè)的少之又少；三是校辦工廠需要開辦多少才能滿足專業(yè)教學(xué)需要。思考之二，校辦工廠是滿足教學(xué)需要為主，還是滿足生產(chǎn)需要為主？兼而有之當(dāng)然好。如何做到“教、學(xué)、做、生產(chǎn)、經(jīng)營”于一體，是一個實際問題。思考之三，校辦工廠是建成技能訓(xùn)練的基地，還是技術(shù)學(xué)習(xí)基地，還是兼有研發(fā)能力？這些都是實踐中遇到和要考慮的問題。實踐證明，對大多數(shù)高職院校來說，在校內(nèi)放手建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地短時間內(nèi)是難以實現(xiàn)的。甚至可以說，當(dāng)前或今后一個時期，對絕大多數(shù)高職院校來說，都沒有能力獨立解決生產(chǎn)性實訓(xùn)實習(xí)問題，生產(chǎn)性實訓(xùn)實習(xí)基地仍將是制約職業(yè)教育發(fā)展的一環(huán)。要想從根本上解決這一問題，非引入社會力量、特別是企業(yè)力量不可。2004年的職教《決定》就提出一個有效途徑:一是采取有效措施，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用。《決定》指出：“規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員組織實施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。企業(yè)因接受實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。多種形式支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實訓(xùn)基地”。二是鼓勵中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建多元主的職業(yè)教育集團，實現(xiàn)多元辦學(xué)主體共建、共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺，努力使“學(xué)校把實訓(xùn)實習(xí)基地建在企業(yè)，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)?！薄Ｈ钦细呗氃盒?，合理布局，優(yōu)化職教資源配置。這三個路徑，既是現(xiàn)實的，也帶有方向性的，各高職院校要充分利用國家創(chuàng)造的有利環(huán)境，可以從自身做起、從現(xiàn)在做起，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，不斷強化辦學(xué)特色和辦學(xué)實力，為實現(xiàn)上述目標創(chuàng)造條件。同時，積極參與或組建職教集團，主動加強校企合作，努力實現(xiàn)生產(chǎn)性實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)和使用的優(yōu)勢互補。

五、專業(yè)教師隊伍建設(shè)由側(cè)重“雙師”素質(zhì)向“雙師”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

“雙師型”教師隊伍是職教育發(fā)展的關(guān)鍵。陶行知先生說過，職業(yè)教師之第一要事，即在生利之經(jīng)驗，無生利之經(jīng)驗，則以書生教書生，不是所謂職業(yè)教師。因此，只有掌握了技術(shù)技能的教師才是一名合格的職教教師。當(dāng)前制約 “雙師型”教師隊伍建設(shè)的“瓶頸”是教師實踐動手能力。為了提高教師實踐動手能力，各高職院校根據(jù)黨和國家職教文件的精神，可謂想盡了不少辦法，采取了不少措施，也取得一些成效。如果把這些方法概括成一句話，那就是 “內(nèi)培外引、校企互通、專兼結(jié)合”。所謂“內(nèi)培”就是要實施教師素質(zhì)提升計劃，把青年專業(yè)骨干教師派往國內(nèi)國外知名的專業(yè)對口的高校進修，派往專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，派往企業(yè)頂崗鍛煉，提高專業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。所謂“外引”，顧名思義就是從高校、科研機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)聘任(聘用)一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人、一批企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，改善專業(yè)教師“雙師型”結(jié)構(gòu)。所謂“專兼結(jié)合”，就是從行業(yè)企業(yè)一線聘任的具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級工以上職業(yè)資格，或者是在本行業(yè)享有較高聲譽、具有豐富實踐經(jīng)驗和特殊技能的業(yè)務(wù)骨干，納入學(xué)校教師隊伍，使其承擔(dān)專業(yè)B、C類課時比例達到50%，專業(yè)兼教師與專業(yè)專任教師比例至少達到1:1。所謂“校企互通”，就是大力推進“專業(yè)教師進企業(yè)，企業(yè)技術(shù)骨干進課堂”，校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、校企共享技術(shù)專門人才。

為了打造“雙師型”教師隊伍，國家先后提出了促進“雙師”素質(zhì)和“雙師型”結(jié)構(gòu)教師隊伍建設(shè)的要求。

最早提出“‘雙師’素質(zhì)”概念的是2003年的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案(試行)》，該方案是這樣定義的：“所謂 ‘雙師’素質(zhì)，具

有講師(或以上)教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：(1)有本專業(yè)實際工作的中級(或以上)技術(shù)職稱(含行業(yè)特許的資格證書，及其有專業(yè)資格證書，或?qū)I(yè)技能考評員資格)；(2)近五年中有兩年以上(可累計計算)在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實踐實訓(xùn)活動；(3)近五年主持(或主要參與)兩項應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；(4)近五年主持(或主要參與)兩項校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作，使用效果好，在區(qū)內(nèi)同類院校中居先進水平”。 “‘雙師’結(jié)構(gòu)” 概念是后來提出的，最早出現(xiàn)在2006年的《教育部 財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》。該文件指出：制定相關(guān)政策，“促進高水平”雙師“素質(zhì)與”雙師“結(jié)構(gòu)教師隊伍建設(shè)”。同年，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》又指出，“注重教師隊伍的‘雙師’結(jié)構(gòu)”，隨后“‘雙師’結(jié)構(gòu)”教師隊伍便越來越多地出現(xiàn)在職教文件里。如，2010年《教育部 財政部關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》提出“提高專業(yè)教師雙師素質(zhì)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例達到90%；加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)，聘任(聘用)一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時比例達到50%”。再如，2011年，《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》指出：“高等職業(yè)學(xué)校要加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)，聘任(聘用)一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師”。

可見，專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)和“雙師”結(jié)構(gòu)是在建設(shè)“雙師型”教師隊伍過程中不同時期、不同層次的要求。前者是初級要求，意在提高專業(yè)教師動手能力，改善實踐教學(xué)；后者是相對高的要求，意在加強實訓(xùn)實習(xí)環(huán)節(jié)，強化學(xué)生在真實環(huán)境下實踐能力的培養(yǎng)。建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊伍關(guān)鍵是增加“雙師型”教師，所以， 2014年通過的《決定》和《規(guī)劃》，都直接強調(diào)了“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

(編輯：李志文)

2014-11-02

教育部人文社會科學(xué)研究項目(14JSZ2039)。

武振華(1968-),河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生、教授。

G718.5

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2095-7238(2014)12-0077-04

10.3969/J.ISSN.2095-7238.2014.12.016