李承鑫

（安徽財經(jīng)大學 思想政治理論教研部，安徽 蚌埠 233030）

中國共產(chǎn)黨十六大以來，黨和國家從中國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀出發(fā)，在新世紀新階段順應時代發(fā)展趨勢，審時度勢地提出了“生態(tài)文明建設”思想。黨的十七大報告首次正式提出“生態(tài)文明”這一理念，從而將其作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，與社會主義物質文明、精神文明、政治文明和社會文明一起納入中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局之中。黨的十八大報告則更是將“生態(tài)文明建設”放在了突出的地位，進一步強調當前中國加快“生態(tài)文明建設”的重要性、必要性和緊迫性。因此，大力推進中國特色的社會主義生態(tài)文明建設，既符合科學發(fā)展觀的根本要求①吳前芳：《論科學發(fā)展理念下的生態(tài)文明建設》，《中共云南省委黨校學報》2013年第2期，第15頁。，也是解決當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種突出問題的迫切需要。

一、中國特色社會主義生態(tài)文明建設的科學內(nèi)涵

自黨的十七大正式提出“生態(tài)文明”理念以來，“生態(tài)文明建設”就引發(fā)了社會的廣泛關注。胡錦濤曾明確指出:“建設生態(tài)文明,實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。②本書編寫組：《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2007年。生態(tài)文明的涵義是十分豐富的,可以從各種不同角度去考察。

生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果,是人與自然交流融通的狀態(tài)。③榮開明：《論生態(tài)文明建設的三個基本問題》，《孝感學院學報》2011年第1期，第78-83頁。也可認為就是人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善人與自然、人與人的關系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質、精神和制度等方面成果的總和。④王孔雀：《建設社會主義生態(tài)文明基本問題探討》，《黃河科技大學學報》2008年第3期，第55頁。但是，世界各國、各地區(qū)的生態(tài)文明建設又都存在著特殊性，因而，當前中國要想推進社會主義生態(tài)文明就必須立足于我國社會主義初級階段的基本國情，依據(jù)科學發(fā)展觀的要求，結合我國當前的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，積極地與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)和諧共處，強調在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中解決好生態(tài)環(huán)境保護問題，把發(fā)展的速度與生態(tài)環(huán)境所能承受的程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國特色社會主義生態(tài)文明建設思想的理論體系

黨的十八大將生態(tài)文明建設作為新時期全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的五位一體的宏偉目標，是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民進行中國特色社會主義實踐的重要組成部分，它涵蓋了政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設四個方面，是具有中國特色社會主義豐富內(nèi)涵的思想理論體系。

（一）政治建設方面

政治建設與生態(tài)文明建設的關系十分密切，我們?yōu)榱藚f(xié)調人與自然之間的關系，往往會對人類社會進行深刻的變革，而變革起因在于生態(tài)，但變革本身在于社會和經(jīng)濟，而完成變革的過程則在于政治。①陳敏豪：《生態(tài)文化與文明前景》，湖北：武漢出版社，1995年，第15頁。因此，要想建立一種人與自然和諧共處的社會模式，就必須注重政治建設。注重政治建設就必須從人與自然和諧發(fā)展的角度，構建和實行民主的政治制度以及生態(tài)友好的政治行為。

一方面，黨和國家應當制定出具有中國特色社會主義生態(tài)文明建設特有內(nèi)涵和特征的生態(tài)環(huán)境保護的政策、綱領性文件，以及相關法律法規(guī)，進一步明確國家、社會、民眾在生態(tài)文明建設方面的權利和義務，強化他們在生態(tài)文明建設方面的責任意識。

（二）經(jīng)濟建設方面

我國生態(tài)文明建設應當具有鮮明中國特色社會主義性質和特征，表現(xiàn)在經(jīng)濟建設方面即是生態(tài)經(jīng)濟，是指在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相協(xié)調的范圍內(nèi)，遵循生態(tài)學原理、市場經(jīng)濟理論和系統(tǒng)工程方法，運用現(xiàn)代科學技術，形成生態(tài)上和經(jīng)濟上的兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。②姬振海：《生態(tài)文明論》，北京：人民出版社，2007年，第244頁。按照生態(tài)經(jīng)濟建設的理念，當前我國應當注重在生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的前提下，實施三大產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化建設，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟建設的生態(tài)化發(fā)展。

首先是生態(tài)農(nóng)業(yè)，這是建設生態(tài)經(jīng)濟的前提和基礎。中國作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是中國特色社會主義經(jīng)濟建設的基礎，而生產(chǎn)農(nóng)業(yè)又必然與自然界有著緊密的聯(lián)系，因此，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)實施無公害化處理是實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)轉型的重要途徑，也是為公眾提供安全、優(yōu)質、綠色食品的迫切需要。

其次是生態(tài)工業(yè)，這是建設生態(tài)經(jīng)濟的關鍵。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，但其發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響眾所周知，向來是非常突出。因此，必須改傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的社會發(fā)展模式，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的工業(yè)化組織形式，使社會資源得到最大限度的利用，努力實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。③尹禮政：《以十八大精神為指導 大力推進生態(tài)文明建設》，《理論導報》2013年第3期，第8頁。

第三是服務業(yè)，這是建設生態(tài)經(jīng)濟的重要支撐。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，服務業(yè)已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)和生活的方方面面，對生態(tài)環(huán)境的影響也開始備受關注，因此，當前中國發(fā)展中國特色社會主義生態(tài)服務業(yè)已勢在必行。而要建設生態(tài)服務業(yè)就必須實行嚴格的監(jiān)管制度，從源頭上控制服務業(yè)的污染問題，并千方百計地減少資源的浪費，從而更好地維護當前中國自然界的生態(tài)平衡，進而促進生態(tài)服務業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）文化建設方面

馬克思主義的唯物史觀告訴我們，雖然社會存在決定社會意識，但社會意識對社會的發(fā)展具有能動的推動作用。因此，中國特色社會主義生態(tài)文明建設的實踐體現(xiàn)在文化建設層面主要體現(xiàn)在生態(tài)意識和生態(tài)道德兩個方面。

第一，生態(tài)意識方面解決的是公眾生態(tài)價值觀的問題，是指在處理人類活動與周圍自然環(huán)境相互關系時的基本立場、觀點和方法。④王如松：《論生態(tài)意識》，《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》1988年第1期，第9-12頁。具體來說，就是我們應當在利用和改造自然的過程中，注意尊重和保護自然，努力做到運用生態(tài)學的觀念去處理局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益之間的關系，最終實現(xiàn)在社會主義建設過程中人與自然的和諧共處。

第二，生態(tài)道德方面應當更加強調這是一種規(guī)范性的內(nèi)在約束。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，所以，具有中國特色社會主義性質和特征的生態(tài)文明建設，它需要用生態(tài)道德的標準來評價人們的活動，需要人們積極的參與到保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的實踐活動中去，從而形成良好的生態(tài)道德風尚。⑤陳壽朋：《生態(tài)道德建設淺議》，《求是》2005年第14期，第45頁。

（四）社會建設方面

人與社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎是必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境。⑥胡錦濤：《中共中央總書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2012年，第40，39頁。我們必須改變以往落后的社會生產(chǎn)、生活觀念，重新確立與中國特色社會主義生態(tài)文明建設相適應的社會新觀念。中國特色社會主義生態(tài)文明建設主要包括生產(chǎn)方式的生態(tài)化和生活方式的生態(tài)化兩個方面，全社會只有改變傳統(tǒng)奢侈浪費的消費觀，減少對資源利用上的浪費，才能形成適度開發(fā)、適度消費的生產(chǎn)方式和生活方式，最終實現(xiàn)人、自然、社會三者具有社會主義鮮明特征的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明狀態(tài)的社會形態(tài)。

總之，中國特色社會主義生態(tài)文明建設，是一個以政治建設為制度保障，經(jīng)濟建設為物質基礎，文化建設為精神動力與智力支持，社會建設為總體目標的統(tǒng)一整體，并且政治、經(jīng)濟、文化、社會四個要素都統(tǒng)一于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐之中，它們相互依存、相互促進、不可分割。

三、加強中國特色社會主義生態(tài)文明建設的路徑選擇

中國特色社會主義生態(tài)文明建設是一項涉及領域廣泛、內(nèi)容十分豐富的復雜工程，這就決定了其自身路徑選擇的多樣性與復雜性。建設好生態(tài)文明需要多管齊下，尤其是需要包括政府、企業(yè)、個人在內(nèi)的全體社會成員的參與和支持。

（一）政府引導：轉變政府職能，加強生態(tài)文明制度建設

中國特色社會主義生態(tài)文明建設的范圍很廣，涉及的領域很寬，直接關系到社會各界主體之間的復雜利益關系，因而要處理好各個主體之間的關系，政府就必須做好引導，適時轉變政府職能，建設服務型政府，同時強調對各方利益的調控，加快生態(tài)文明的制度建設。

根據(jù)建設中國特色社會主義生態(tài)文明的社會目標，政府應加快行政管理體制的改革，逐步實現(xiàn)以政府為中心的管理型政府向以公眾為中心的服務型政府的轉變。特別是在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府更應當統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展的速度與自然環(huán)境所能承載的程度，在遵循自然生態(tài)和市場經(jīng)濟規(guī)律的過程中，全面強化政府的環(huán)境保護意識和生態(tài)服務職能。

但這還遠遠不夠，政府還需要對公眾施加約束力。一方面，政府要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，以生態(tài)文明建設為目標，加快制定和修改符合生態(tài)文明標準的各項法律法規(guī)，進一步健全和完善生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)體系，從而正真做到生態(tài)環(huán)境保護的各個環(huán)節(jié)、各個方面都能有法可依、有法必依。另一方面，完備的法律體系還需要強有力的監(jiān)督體系，只有對那些破環(huán)生態(tài)環(huán)境的行為切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究，才能使生態(tài)建設切實取得實效。

（二）企業(yè)推動：樹立生態(tài)文明理念，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，各種生產(chǎn)活動和服務活動都會對資源的利用和環(huán)境的保護產(chǎn)生較大的影響。因此，企業(yè)應當積極參與到生態(tài)文明建設之中，承擔綠色生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟建設的重任。

長期以來，人們對于企業(yè)的關注通常側重于企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益的大小，尤其是處于轉型期的中國，企業(yè)在生產(chǎn)過程中利用自然、對生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響往往會被忽視。但是隨著當前生態(tài)危機的日益嚴重，企業(yè)對于我國生態(tài)文明建設的責任也開始得到廣泛關注。

作為中國特色社會主義生態(tài)文明建設的重要主體，企業(yè)必須建立環(huán)保、節(jié)約、循環(huán)的生態(tài)文明理念，并將其融入到企業(yè)文化之中，以此為企業(yè)注入新的活力。同時還要大力研發(fā)低碳技術，降低資源的消耗，實行綠色生產(chǎn)，減少對生態(tài)環(huán)境的污染，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。而要加快中國特色社會主義生態(tài)文明建設的步伐，就必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，利用清潔生產(chǎn)技術改造污染大的企業(yè)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷推進社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)平衡的相統(tǒng)一，最終形成經(jīng)濟上與生態(tài)上的良性循環(huán)。

總之，在建設中國特色社會主義生態(tài)文明的大形勢之下，企業(yè)應該順應形勢，樹立生態(tài)理念，提升企業(yè)形象，促進我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

（三）公眾參與：改變生活方式，提高生態(tài)意識

我國生態(tài)文明建設，也需要廣大社會成員的共同參與，需要公眾改變原有生活方式，不斷增強生態(tài)文化觀念和提升環(huán)境保護意識，形成既符合中國國情，又適應生態(tài)文明建設需要的新型生態(tài)倫理觀。

現(xiàn)階段，很多人的生活消費仍然以單純追求物質財富為目標，而沉迷于對物欲追求，但是，這種消費觀念顯然與生態(tài)文明建設格格不入。改變現(xiàn)有的生活方式，樹立正確的消費觀是當今生態(tài)文明建設的迫切需要。

在生態(tài)文明建設實踐中，每一個社會成員都應該提高自己的生態(tài)環(huán)境保護意識，自覺做到把節(jié)約資源與保護環(huán)境的理念融入到日常生活中去。如在購物時，我們應該盡可能購買環(huán)境友好型的商品；對日常生活中產(chǎn)生的垃圾最好做到分類處理，以減少環(huán)境污染。

總之，只有鼓勵廣大社會成員改變生活方式，樹立正確的生態(tài)保護觀念，從生活中的點滴做起，才能把生態(tài)意識轉化到實際行動中去，從而為保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡貢獻自己的綿薄之力。

四、中國特色社會主義生態(tài)文明建設的前景展望

在黨的十八大報告中，胡錦濤深切地指出：”建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”①胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2012年，第40，39頁這就將生態(tài)文明建設提升到了一個前所未有的高度，這也必將推動中國特色社會主義生態(tài)文明建設進入一個全面建設和快速發(fā)展階段。

（一）中國特色社會主義生態(tài)文明建設重要地位將進一步確立

黨的十八大報告將中國特色社會主義生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義建設事業(yè)實踐的基本內(nèi)容，并將其作為中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局之一，這將使中國特色社會主義生態(tài)文明建設的重要地位得到進一步確立。新形勢下，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，中國特色社會主義生態(tài)文明建設必將受到黨和政府的高度重視，通過不斷深化生態(tài)民主建設，擴大社會主義民主，從而保障人民群眾的基本權利，實現(xiàn)社會的公平正義；不斷加強生態(tài)經(jīng)濟建設，協(xié)調社會發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系，從而推動社會主義經(jīng)濟又好又快的發(fā)展；不斷強化生態(tài)文化建設，提高公眾生態(tài)素質，從而推動思想文化全面協(xié)調發(fā)展；建立生態(tài)補償機制，優(yōu)化分配制度，縮小貧富差距，從而推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間平衡發(fā)展。

（二）中國特色社會主義生態(tài)文明建設的風氣將全面形成

通過普及環(huán)境意識、倡導生態(tài)觀念，進一步促進關注生態(tài)、保護環(huán)境風潮的形成，從而增強公眾的生態(tài)憂患意識；加強宣傳和對外推廣，增強文化軟實力，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設的理論指導作用，把人、社會、自然共融于生態(tài)文明的建設發(fā)展理念，并將其上升到文化建設的高度，進一步推動系統(tǒng)的生態(tài)文化體系的構建；強化對生態(tài)文明建設主管部門的考核，把生態(tài)文明建設作為一項硬性指標納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和政績考核之中，從而推動政府、企業(yè)、個人三個層面都高度重視中國特色社會主義生態(tài)文明建設良好風氣的形成。

（三）中國特色社會主義生態(tài)文明建設的實踐將得到深入推進

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟均為生態(tài)文明建設的重要途徑和方法。②宋林飛：《生態(tài)文明理論與實踐》，《南京社會科學》2007年第12期，第3-9頁。十八大以后的相關政策文件必將遵循十八大報告的精神，制定出一系列約束性制度和激勵性政策予以推動。比如，開發(fā)與創(chuàng)新科學技術，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型產(chǎn)業(yè)體系；建立健全完備的保障生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟運行體制和市場體系，等等。通過開展這些具體的實踐工作，必將推動中國特色社會主義生態(tài)文明建設進入一個新的階段。