蘭華清

（福建省計量科學(xué)研究院，福建 福州350000）

在如今快速發(fā)展的建筑行業(yè)中，有許多施工單位存在管理機制不健全、管理人員素質(zhì)不高等問題，所以在施工時很難保證施工進度和建筑質(zhì)量。這時就需要甲方進行溝通管理，甲方可以協(xié)調(diào)各部門使其相互配合，以達到縮短工期的目的，同時還可以加強對工程質(zhì)量的審查來提高建筑的質(zhì)量。甲方工程項目管理的本質(zhì)是運用系統(tǒng)工程的觀點、理論與方法，加強全過程管理和控制整個工程建設(shè)，最大程度上實現(xiàn)優(yōu)化配置，做好“合同管理、信息管理”和溝通協(xié)調(diào)工作，為自身的工程建設(shè)提供“進度、質(zhì)量、投資、安全”四大控制保障。施工管理是甲方項目管理的一個重要組成部分，其地位不容小覷。根據(jù)現(xiàn)行社會管理體制和工程管理實際經(jīng)驗，甲方要做好施工管理，需要從以下幾個方面入手。

1 圖紙的設(shè)計、會審和技術(shù)交底

目前設(shè)計院對施工圖紙的設(shè)計工作都已經(jīng)成為批量式作業(yè)，尤其是房地產(chǎn)工程的圖紙中很多都是照搬照抄，甚至連項目的特點都沒有進行細化。所以對于甲方來說，在工程設(shè)計階段就應(yīng)當(dāng)嚴格把關(guān)設(shè)計圖紙的質(zhì)量，要求設(shè)計單位盡量將圖紙做到精細，從而減少施工過程中的溝通協(xié)調(diào)問題。并要求各個專業(yè)設(shè)計人員嚴密、準確無誤而又完整地完成自己的設(shè)計部分，且各個專業(yè)要做到多溝通聯(lián)系，圖紙要互為補充，做到不遺漏、不留死角。而在圖紙設(shè)計的最后階段，圖紙會簽是極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到各個專業(yè)的協(xié)調(diào)溝通。因此甲方應(yīng)當(dāng)重視圖紙會簽，審查圖紙會簽中是否存在問題并及時解決，盡量從圖紙上解決問題，以減少后續(xù)麻煩。圖紙會審是工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設(shè)計院施工圖設(shè)計文件后，對圖紙進行全面細致的審查，將施工圖中存在的問題及不合理情況提交到設(shè)計院進行處理的一項重要工作。圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。技術(shù)交底是在工程開工前，或一個分項工程施工前，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員向參與施工的人員進行技術(shù)交待，其目的是使施工人員對工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施和安全等方面有較詳細的了解，以便科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。各項技術(shù)交底記錄也是工程技術(shù)檔案資料中不可缺少的部分。因此圖紙會審與技術(shù)交底是施工前極其重要的環(huán)節(jié)，甲方必須嚴謹?shù)亟M織圖紙會審與技術(shù)交底工作，安排好具體過程。

2 確保建筑工程質(zhì)量

2.1 建筑原材料的質(zhì)量管理

因為建筑材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量可靠的基礎(chǔ)，并且材料還是每類建筑工程建設(shè)的重要物質(zhì)，所以為了保證工程的質(zhì)量，甲方必須嚴格控制材料的采購，嚴格檢驗進場材料與設(shè)備，保證所采購使用的材料符合相關(guān)規(guī)定的標準。

甲方可以從以下幾個方面進行材料報驗的審核工作：

（1）材料品牌的管理。監(jiān)理工程師要嚴格審查施工單位上報的主要建筑材料的品牌，檢查其是否符合施工單位投標承諾的品牌要求。

（2）材料報驗單的管理。監(jiān)理工程師對于施工單位上呈的報驗單，要嚴格按照表中所列附加項進行逐一核對，以確保附件的完整性、可靠性，包括材料的規(guī)格、型號、等級、進場數(shù)量等。

（3）材料復(fù)檢。對于需要材料復(fù)試的，應(yīng)當(dāng)檢查該材料是否已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理的見證取樣，確保施工現(xiàn)場的材料質(zhì)量，嚴格杜絕使用不合格材料，嚴格杜絕先使用后審批以及先審批后提供復(fù)試結(jié)果的情況。

（4）施工過程中使用的一些新型材料，應(yīng)當(dāng)嚴格保證其符合國家相關(guān)規(guī)定標準以及環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定。

2.2 重點抓好施工過程質(zhì)量管理

按圖施工是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而施工過程的質(zhì)量管理重在事前控制，所以甲方應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督復(fù)查基礎(chǔ)上再隨時抽查，檢驗施工單位是否按照原來的設(shè)計圖紙進行施工。一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須要求監(jiān)理工程師及時處理，并且返工造成的損失由施工單位承擔(dān)。當(dāng)然，甲方在管理施工過程的同時，要謹慎避免繞過監(jiān)理工程師而直接與施工單位交涉。監(jiān)理在抽查過程中會檢查施工單位施工過程中是否有偷工減料、以次充好的行為，若有上述行為，則會勒令其改正并給予處罰；對于情節(jié)較為嚴重的，就會責(zé)令其停業(yè)整頓，并給予經(jīng)濟上的處罰：如果施工單位使用不合格材料造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定，造成的損失由施工單位賠償；情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。所以監(jiān)理部門會對施工單位有極大的威懾力，這樣施工單位會注重質(zhì)量的問題。但在建筑工程施工過程中，也需要甲方的參與才能真正地嚴格把關(guān)質(zhì)量，嚴格控制工程質(zhì)量管理，控制返工率。

3 加大對隱蔽工程和中間部位的檢查力度

隱蔽工程是指隱蔽在裝飾表面內(nèi)部的管線工程和結(jié)構(gòu)工程，其中管線工程包括電器回路、給排水、煤氣管道、空調(diào)系統(tǒng)等，結(jié)構(gòu)工程指用于固定、支撐房屋荷載的內(nèi)部構(gòu)造。首先施工單位需要自檢施工工程中有關(guān)隱蔽工程及中間部位，并在自檢合格48小時內(nèi)通知甲方。通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工單位的自檢記錄，建設(shè)工程隱蔽工程和中間部位驗收內(nèi)容、地點和時間，同時請甲方參與驗收。驗收合格，監(jiān)理工程師簽字后施工單位方可繼續(xù)施工。若驗收不合格，施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)修改并重新申請驗收。若隱蔽工程有未經(jīng)驗收的情況，甲方有權(quán)利對其進行抽查檢驗，施工單位有義務(wù)配合其檢查。檢查不合格的，甲方可以要求施工單位拆除返工。

4 嚴控施工安全

建設(shè)工程的安全管理關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，做好安全管理是切實保護好工程項目自身利益和人民生命安全的重要保障。甲方作為工程安全的責(zé)任方之一，必須依法強化和落實各參建方的安全責(zé)任制度，明確安全責(zé)任主體。要求施工單位堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著以人為本的精神，做好施工安全管理。首先甲方要與施工單位簽訂《安全協(xié)議書》，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定安全獎懲機制。其次，甲方要督促監(jiān)理單位加強現(xiàn)場安全檢查，特別是對于施工現(xiàn)場的重點部位、安全隱患突出部位，要加大安全巡查力度。其三，要求施工單位做好安全技術(shù)專項方案和技術(shù)交底工作，尤其對于高大支模體系、爆破等危險工種、塔吊等施工機械、高邊坡、高空作業(yè)、特殊崗位等，要做好安全技術(shù)專項方案編制和技術(shù)交底工作，確保做到“人人心中有安全”。其四，要加強安全教育與訓(xùn)練工作，提高施工人員的安全意識，不斷總結(jié)安全實踐經(jīng)驗。

5 確保施工進度

施工過程中需要嚴格控制施工進度，甲方應(yīng)要求施工單位采取有效的組織措施、技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟措施來確保施工進度。在施工過程管理中，可以根據(jù)施工單位編制上報的進度計劃，定期查看施工單位是否按照合同工期和進度計劃施工，檢查施工單位是否按施工組織設(shè)計進行施工。若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時提出并與施工單位及時溝通，采取有效的糾偏手段，督促施工單位加大人力物力財力。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，采取有效的趕工措施，將延誤的工期搶回，或者根據(jù)實際情況適當(dāng)延長工期。同時甲方還可以在合同中加入對施工單位的獎懲制度，根據(jù)施工單位施工質(zhì)量的好壞以及工期情況進行獎懲。這樣既能夠充分調(diào)動施工單位的積極性，又能讓施工單位注意工程質(zhì)量，有利于加快施工進度，提高施工質(zhì)量，從而達到施工管理的理想境界。

6 加強施工技術(shù)協(xié)調(diào)

甲方應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的項目管理組織，內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)項目管理組織是項目所有參與方的組成形式，其界面劃分結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。建立嚴密的協(xié)調(diào)程序，以項目管理的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)做好技術(shù)協(xié)調(diào)，運用成熟的技術(shù)及信息協(xié)調(diào)并依靠科學(xué)、嚴密、規(guī)范的協(xié)調(diào)程序，對每個環(huán)節(jié)進行多方面、多差數(shù)的客觀分析與控制。為使信息迅速、順暢、準確無誤地在各參建系統(tǒng)間流動、轉(zhuǎn)化、落實，甲方應(yīng)使自己成為一個高效暢通的信息中心。同時建立以甲方和監(jiān)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由專人統(tǒng)一指揮并解決施工過程中各單位的協(xié)調(diào)問題。甲方管理人員和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)全面了解并掌握各個專業(yè)對工序、設(shè)計的要求，便于統(tǒng)籌各專業(yè)施工單位，保證施工中每個環(huán)節(jié)多有序進行。建立科學(xué)的管理體制，針對目前影響工程質(zhì)量的一些問題，從技術(shù)以及人事制度上建立科學(xué)有效的管理體制，達到科學(xué)管理的目的，讓每個人都明確自己的責(zé)任。同時加強與施工單位的溝通，使其再遇到施工問題時能夠及時解決。

7 嚴控工程經(jīng)濟簽證

在工程建設(shè)過程中，難免會出現(xiàn)一些設(shè)計變更、材料替換、施工工藝改變和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，這些都會引起工程造價的變化。甲方要在合同中明確工程簽證的范圍和結(jié)算方法，嚴密、詳細及充分地規(guī)定工程造價的變更方式；第二要確?，F(xiàn)場簽證的準確性和資料的符合性，每份經(jīng)濟簽證都要盡量有圖文資料作為附件，做到事實清晰有效；第三在支付工程進度款時，要盡量控制簽證部分的支付不超過合同約定的范圍；第四要謹防施工單位根據(jù)建設(shè)項目的實際情況提出工程索賠，要做好工程資料的詳細分析和評估，保障雙方利益。

8 結(jié)語

建筑工程項目管理是建筑工程中至關(guān)重要的一環(huán)，對施工過程中各項工作，可以各種管理表格的形式，進行科學(xué)有效的管理，確保建筑物的質(zhì)量品質(zhì)。隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)該在增強甲方對建筑工程項目管理的同時，增強施工單位質(zhì)量管理的自覺性，施工單位應(yīng)提高質(zhì)量意識，加強項目管理，提高建筑工程質(zhì)量，以更好地為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

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