史運偉，胡 黎

（重慶市涪陵區(qū)人民檢察院，重慶408000）

我國未成年人附條件不起訴的實踐適用研究

史運偉，胡 黎

（重慶市涪陵區(qū)人民檢察院，重慶408000）

就我國的青少年犯罪而言，未成年人犯罪率越來越高。由于未成年人具有自己獨特的生理特點和心理特質(zhì)，未成年人犯罪在刑事訴訟程序的構(gòu)建上也應(yīng)區(qū)別對待，突出對未成年人的保護和幫教。附條件不起訴規(guī)定在刑事訴訟法未成年人特殊程序中，體現(xiàn)了國家對未成年人的關(guān)心，同時擴大了檢察機關(guān)審查起訴環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)。檢察機關(guān)在依法辦案的同時應(yīng)當尋求特殊審查起訴方式，積極探索新的方法處理未成年人犯罪案件，建立完善未成年人專屬刑事訴訟程序。隨著未成年人附條件不起訴的實踐應(yīng)用，法律實務(wù)界普遍認為，未成年人附條件不起訴制度具有良好的社會效果。

未成年人；附條件不起訴；措施

一、附條件不起訴制度的相關(guān)理論

（一）未成年人附條件不起訴的內(nèi)涵

附條件不起訴作為刑事訴訟程序中的一種起訴制度，最早起源于德國、日本。日本作為大陸法系的代表國家，最早提出“起訴猶豫”理念。明治時期，日本刑法學(xué)界追求司法制度革新，有學(xué)者提出針對輕微犯罪采取不立案的寬松刑事政策，法律賦予檢察官更大的自由裁量權(quán)，甚至可以決定是否起訴犯罪嫌疑人?！捌鹪V猶豫”制度正式成為檢察官自由裁量權(quán)的主要形式之一，這也是暫緩起訴理論的最早理論淵源［1］。

德國刑法正式規(guī)定未成年人附條件不起訴的具體內(nèi)容是在二戰(zhàn)之后，當時隨著犯罪人數(shù)的急劇增加，德國司法界不得不面臨著取證難、定性難、司法資源匱乏等現(xiàn)實壓力，在這樣的時代背景下，德國為了更有效地利用司法資源，學(xué)者們提出了起訴便宜主義理念。附條件不起訴制度隨著這樣的歷史背景應(yīng)時代要求而產(chǎn)生［2］。1953年德國刑法賦予了檢察機關(guān)不起訴裁量權(quán)，檢察官權(quán)力得到法律上的擴張，檢察官可以根據(jù)案情決定是否終止起訴未成年人。德國對于未成年人附條件不起訴制度的發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻，開創(chuàng)了大陸法系未成年人附條件不起訴的先河。

附條件不起訴制度為中國刑法界所了解之后，國內(nèi)部分學(xué)者稱其為“暫緩起訴”，是起訴便宜主義的一種具體表現(xiàn)形式，是指檢察官在審查起訴過程中，針對個案具體的情況可以裁量作出暫時不予起訴的制度，具體而言，即檢察機關(guān)對已經(jīng)具備追訴要件的犯罪，在一定條件下，要求被追訴人遵守或履行一定事項為前提從而暫時放棄對其提起公訴，若被追訴人在所附期間內(nèi)信守承諾，遵守所應(yīng)當履行的義務(wù)，檢察官即不再對其進行追訴的制度。

（二）我國關(guān)于未成年人附條件不起訴的法律規(guī)定

2012年修改后的《刑事訴訟法》對附條件不起訴制度做了專門的規(guī)定，《刑事訴訟法》第271條規(guī)定：“對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當聽取公安機關(guān)、被害人的意見?！钡?72條規(guī)定：“在附條件不起訴的考驗期內(nèi)，由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人，應(yīng)當對未成年犯罪嫌疑人加強管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。附條件不起訴的考驗期為六個月以上一年以下，從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計算。被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（1）遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督；（2）按照考察機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況；（3）離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報經(jīng)考察機關(guān)批準；（4）按照考察機關(guān)的要求接受矯治和教育。”第273條規(guī)定：“被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：（1）實施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的；（2）違反治安管理規(guī)定或者考察機關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)沒有上述情形，考驗期滿的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴的決定?！币陨暇褪切淌略V訟法關(guān)于未成年人附條件不起訴的相關(guān)規(guī)定，具體規(guī)定了未成年人附條件不起訴的適用條件、監(jiān)督考察期限、撤銷后法律后果等，這些都是未成年人附條件不起訴制度基本理論的法律依據(jù)，為附條件不起訴制度的理論發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）未成年人附條件不起訴的內(nèi)涵

1.適用主體的唯一性

我國刑事訴訟法規(guī)定了適用附條件不起訴程序的唯一法定主體是檢察機關(guān)。我國提出的未成年人附條件不起訴制度實質(zhì)上是公訴權(quán)的一種，公訴權(quán)專屬于人民檢察院，這一點同德、日等國家允許法院適用附條件不起訴程序的規(guī)定有所不同，因此，在我國對未成年人做出附條件不起訴決定的只能是人民檢察院［3］。

2.適用罪行的特定性

刑事訴訟法規(guī)定了未成年人適用附條件不起訴的前提條件，附條件不起訴的對象首先是未成年人，其次是實施了刑法第四章、第五章、第六章的犯罪行為，而且對于刑期也有所限制，所犯罪行要符合可能被判處一年有期徒刑以下刑罰的限定條件。也就是說未成年人附條件不起訴只適用于侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪這三類犯罪，對于這三類特定犯罪之外的其他罪名，一律不可以適用附條件不起訴。同時明確了只有被判處一年有期徒刑以下刑罰的未成年人才能適用附條件不起訴程序。

3.所附“條件”的明確性

刑事訴訟法規(guī)定附條件不起訴的考察期限的同時規(guī)定了未成年犯罪嫌疑人必須承擔(dān)一定的義務(wù)作為條件，被考察的不起訴未成年人必須在考察期限內(nèi)履行法律規(guī)定的義務(wù)［4］。檢察機關(guān)有權(quán)根據(jù)情況撤銷附條件不起訴決定，對符合撤銷情形的未成年人提起公訴。我國現(xiàn)有的不起訴的所附帶條件已經(jīng)是明確規(guī)定的，但是被不起訴對象需要承擔(dān)哪些具體義務(wù)是我國現(xiàn)有不起訴制度中所要進一步完善的。

4.監(jiān)督方式的多樣性

刑事訴訟法明確規(guī)定人民檢察院是監(jiān)督被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的主體，也就是說在考驗期內(nèi)，檢察機關(guān)需要依照職權(quán)監(jiān)督被不起訴的未成年人。同時，被不起訴未成年人的監(jiān)護人也被賦予一定的監(jiān)督權(quán)，應(yīng)當配合人民檢察院工作，按照具體案情有針對性的對被不起訴未成年人加強管教。附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督方式可以多樣化，既需要檢察院認真的實施監(jiān)督，又需要未成年人監(jiān)護人的配合，多管齊下，在規(guī)定的考驗期內(nèi)對未成年人教育批評，更好的實現(xiàn)附條件不起訴的本意。

5.法律效力的不確定性

檢察機關(guān)依法做出的附條件不起訴決定并不具有最終效力，意味著附條件不起訴決定并不是最終結(jié)果，該決定可能被改變。附條件不起訴并不像其他不起訴決定具有終局性和確定性的特點，例如檢察機關(guān)做出的微罪不訴決定，一經(jīng)做出就意味著該案件已經(jīng)終結(jié)，除非具有法律規(guī)定的特殊事由［5］。然而，檢察機關(guān)做出附條件不起訴只是檢察機關(guān)暫時對未成年犯罪嫌疑人做出不起訴決定，繼續(xù)考察該未成年犯罪嫌疑人的后期表現(xiàn)，根據(jù)其悔罪表現(xiàn)、主觀惡性以決定是否重新起訴，如果其表現(xiàn)不好，檢察機關(guān)可以重新提起公訴。

二、未成年人附條件不起訴實踐應(yīng)用中存在的問題

1.適用前的調(diào)查評估需要完善

司法辦案過程中，由于案多人少、司法資源不足等因素，檢察機關(guān)片面追求辦案效率，滿足考核需要，對未成年人適用附條件不起訴的工作往往不細致，忽視重要的調(diào)查工作。建立未成年人附條件不起訴制度的主要目的是為了打擊犯罪和感化犯罪的需要，一方面滿足了打擊犯罪體現(xiàn)刑法的威懾力，另一方面教育未成年人實現(xiàn)司法公正的目的。檢察機關(guān)在適用附條件不起訴的時候要注重考量的標準，一般說來，不起訴對象需要從犯罪的惡性和社會危害性來綜合考量，檢察機關(guān)如何客觀的得出結(jié)論，這就需要主動的調(diào)查，得出科學(xué)合法的結(jié)論。這也意味著并非未成年人都可以適用附條件不起訴［6］。附條件不起訴由于剛剛建立，有許多的問題需要完善，許多檢察機關(guān)為了盡快的結(jié)案，無法抽出精力來調(diào)查評估，草率地得出是否適用附條件不起訴的結(jié)論。這不僅讓附條件不起訴實現(xiàn)不了保護、教育未成年人立法意圖，還會產(chǎn)生司法特權(quán)，為一些關(guān)系戶打開方便之門。因此，為了司法公正和法律權(quán)威，檢察機關(guān)需要按照實踐辦案情況設(shè)計出具體的調(diào)查評估內(nèi)容。筆者根據(jù)附條件不起訴的立法意圖以及實踐情況，認為考量調(diào)查內(nèi)容包括以下幾個方面：第一，深入地了解未成年犯罪嫌疑人的主觀心理態(tài)度。第二，走訪未成年犯罪嫌疑人的家庭、小區(qū)、學(xué)校。第三，走訪心理學(xué)家，了解未成年犯罪嫌疑人的社會惡性及教育挽救的可能性大小。

2.難以達成統(tǒng)一的具體適用標準

由于附條件不起訴制度剛剛建立，檢察機關(guān)在適用附條件不起訴過程中，面臨很多難以解決的問題，比如不起訴權(quán)被濫用、錯用。這些問題的出現(xiàn)，并不是附條件不起訴制度本身的問題，而是有些檢察官的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和原則信仰缺失造成的。同時，附條件不起訴制度在實行過程中沒有具體的指導(dǎo)標準，許多檢察官只能依照自己對于法律條文的理解來決定是否適用附條件不起訴［7］。這在一定程度上造成地區(qū)差異，同案不同判的局面的大量出現(xiàn)，損害了司法公正。檢察機關(guān)適用附條件不起訴的適用條件、附帶義務(wù)的具體內(nèi)容等缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標準，造成全國各個地區(qū)對于附條件不起訴的適用標準難以統(tǒng)一，同一個案件經(jīng)過不同的檢察機關(guān)審查，最后的結(jié)論也就不同。為了附條件不起訴制度的完善，相關(guān)司法解釋需要具體規(guī)定附條件不起訴制度的適用范圍和適用程序，給各地基層檢察機關(guān)適用附條件不起訴制度提供一個客觀的、統(tǒng)一的、合法且合理的適用標準。

3.缺乏科學(xué)的考察幫教機制

在附條件不起訴制度的適用過程中，考察幫教機關(guān)是至關(guān)重要的一環(huán)，實踐中考察幫教工作多為檢察機關(guān)在開展，檢察機關(guān)為了更好的開展教育未成年人，需要和未成年人的學(xué)校、小區(qū)等部門加強交流。根據(jù)我國附條件不起訴制度的實踐地區(qū)考察，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以投入更多的社會力量介入挽救犯罪未成年人的工作，進而減輕檢察機關(guān)的辦案壓力。但是，由于地區(qū)差異，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層檢察院檢察官由于缺少社會力量的幫助，只能自己獨立的完成辦案，在適用附條件不起訴時，需要親自協(xié)調(diào)、征求意見等，一方面耗費了大量的時間、精力，另一方面，適用效果出現(xiàn)不客觀的局面?，F(xiàn)實中還會出現(xiàn)由于附條件未成年人搬家、換學(xué)校等現(xiàn)實問題，檢察官就難以真實的考察附條件不起訴未成年人的日常表現(xiàn)，無法實現(xiàn)幫教的目的。因此，在附條件不起訴制度適用的同時，建立專門的幫教機關(guān)和完善的幫教機制，這也是未成年人附條件不起訴制度在實踐中需要解決的問題。

三、未成年人附條件不起訴制度的完善路徑

（一）完善適用前的調(diào)查評估

1.深入了解主觀惡性

未成年犯罪嫌疑人的主觀惡性指犯罪嫌疑人在實施違法犯罪行為時的主觀想法，分為故意和過失，是一種主觀心理狀態(tài)。這些主觀上的情節(jié)也是決定是否適用附條件不起訴的條件之一。它較為準確的反映了未成年犯罪嫌疑人的社會危害性，是定罪、量刑的依據(jù)之一。對于故意的主觀惡性犯罪要堅決給予打擊，一般不適用附條件不起訴。對于過失犯罪，它雖然導(dǎo)致了嚴重后果的發(fā)生，但是犯罪主體的主觀愿望并不希望發(fā)生，對于過失犯，要充分考察其主觀上的悔罪情況，結(jié)合犯罪嫌疑人的犯罪動機等情節(jié)，進而決定是否適用附條件不起訴。

2.充分考察悔罪態(tài)度

未成年人在犯罪后由于其自身的性格、受教育程序等因素的不同，其對犯罪的悔改程度和社會危害性都會不同，有的會沉浸在犯罪的快樂中，有的會沉浸在懊悔的痛苦中，還有的會慢慢的改變自己的認知，等等。犯罪后不同的心理狀態(tài)體現(xiàn)了不同的悔罪態(tài)度。結(jié)合司法實踐，一般過失犯、初犯者由于犯罪的偶然性，讓其對犯罪充滿了恐懼，自身處于悔罪狀態(tài)，這類人的的主觀危害、客觀危害都不大，檢察機關(guān)在考察過程中也應(yīng)當從寬處理這一類人，這一類適用附條件不起訴的可能性更大［2］。而對于累犯等有充分預(yù)謀的未成年人犯罪嫌疑人其往往對于沒有達成的結(jié)果有一種失落，對于已經(jīng)達成的結(jié)果往往有興奮感和滿足感，這一類人具有仇視社會的心態(tài)，其社會危害性就比較大。檢察機關(guān)要考察未成年犯的悔罪、認罪等因素，綜合考察決定是否適用附條件不起訴。

3.綜合考慮案件的社會影響

大多數(shù)未成年人犯罪案件主觀惡性程度小、社會危害性不大，但是也有一些未成年犯罪造成的社會危害性較大，對社會產(chǎn)生了很大的影響，有時候會引起社會輿論的廣泛關(guān)注，這一類未成年人就難以作為附條件不起訴的適用對象。所以在考察附條件不起訴時，把未成年人所犯罪行的社會影響力作為考察因素，既符合法律的基本原則，也符合法律的基本精神［8］。

（二）統(tǒng)一適用標準和實施細則

1.嚴格適用統(tǒng)一的標準

作為未成年人附條件不起訴的適用主體是未成年人，我國刑法將未成年人劃分為兩種情況，第一種情況是14到16周歲，第二種情況是16到18周歲，但是第一種情況只對8種犯罪承擔(dān)責(zé)任，對14到16周歲的未成年人只能在這8種犯罪中適用附條件不起訴。但是司法實踐中，這8種犯罪都屬于重罪，大多數(shù)都應(yīng)判處三年以上有期徒刑，只有販賣毒品罪可能被判處一年有期徒刑以下刑罰，所以對于14到16周歲的未成年人只有犯販賣毒品罪時可能適用附條件不起訴。因此，適用附條件不起訴的未成年基本指16到18周歲的未成年人，根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，只有被判處一年有期徒刑以下刑罰的未成年犯罪嫌疑人才能適用附條件不起訴，所以在司法實踐中，需要特別考慮適用附條件不起訴的情況。

2.應(yīng)當征求被害人意見

檢察機關(guān)在適用附條件不起訴制度過程中，應(yīng)當聽取被害人意見。因為在犯罪過程中，被害人是最直接的觀察者，其對犯罪嫌疑人有著第一手的認識資料。檢察機關(guān)考察犯罪嫌疑人的社會危害性和悔罪表現(xiàn)，可以通過被害人的描述，掌握犯罪嫌疑人的主觀惡性。同時，檢察機關(guān)適用附條件不起訴，聽取被害人意見，也體現(xiàn)程序正義、司法公正。被害人對于適用附條件不起訴制度的態(tài)度，也是檢察機關(guān)決定是否適用附條件不起訴的重要因素之一。如果被害人不同意適用附條件不起訴，可以向受理案件檢察院的上一級檢察院進行申訴?？傊?，被害人意見作為是否適用附條件不起訴的因素，一方面可以讓被害人參與到案件的辦理，讓受害人的損害得以一定的補償，另一方面也為了案件的公正、公平，使法律兼具原則性與靈活性。

3.監(jiān)督考察機制的建立

對于未成年犯罪嫌疑人適用附條件不起訴的決定之后，要由人民檢察院對未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察，但是由于檢察機關(guān)案件數(shù)量增加，檢察機關(guān)案件承辦人很難有更多的時間、精力來對未成年犯罪嫌疑人做監(jiān)督，這就需要未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人對未成年犯罪嫌疑人加強管教，配合檢察機關(guān)做好監(jiān)督考察工作。司法實踐中，需要人民檢察院派遣專門人員成立未成年犯罪嫌疑人監(jiān)督考察室，對于附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行全面的監(jiān)督考察。

4.依法定事由撤銷附條件不起訴

附條件不起訴在什么情形或者條件下撤銷是附條件不起訴制度的重點研究問題之一。刑事訴訟法明確規(guī)定了檢察機關(guān)依法撤銷附條件不起訴的若干情形，意味著附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人沒有履行刑事訴訟法規(guī)定的應(yīng)該履行的義務(wù)，檢察機關(guān)就有權(quán)力撤銷附條件不起訴的決定，這也符合附條件不起訴制度的設(shè)計法理。附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人具有以下幾個情形需要被撤銷附條件不起訴決定：第一，未成年犯罪嫌疑人實施新的犯罪。第二，發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人還有未被發(fā)現(xiàn)的漏罪。第三，未成年犯罪嫌疑人拒不履行應(yīng)該履行的義務(wù)。第四，未成年犯罪嫌疑人具有嚴重違法、違規(guī)行為。如果未成年犯罪嫌疑人在考察期間，有以上四種情形之一，檢察機關(guān)就應(yīng)當依法撤銷附條件不起訴決定。

（三）構(gòu)建未成年人幫教制度

隨著國際社會越來越關(guān)注未成年人犯罪，未成年人幫教制度也在許多國家得以建立、健全，這對保護未成年人合法權(quán)益以及未成年人健康成長具有深刻的意義，有利于未成年犯罪人在受到處罰后重新回歸社會。

1.形成未成年人幫教理念

隨著未成年人犯罪的高發(fā)，全社會在關(guān)注未成年人犯罪的同時都應(yīng)當向未成年人伸出幫教之手。我國司法機關(guān)包括公安機關(guān)、法院、檢察院、司法局等國家部門都應(yīng)當承擔(dān)起救助未成年人的職責(zé)，依法履行好國家賦予的權(quán)力，成為教育、感化未成年人犯罪的中堅力量。同時，社會綜合機關(guān)包括學(xué)校、社區(qū)、家庭等社會部門應(yīng)當加強關(guān)心未成年人，給予犯罪的未成年人關(guān)心、關(guān)懷，更好地教育犯罪未成年人，掌握該未成年人在學(xué)習(xí)、生活等各方面的心理狀況，及時地扼殺其犯罪的動機，鼓勵其做一名守法公民。其中，特別是學(xué)校，要落實好犯罪未成年人的繼續(xù)教育問題，不能因為未成年人犯罪就對其關(guān)閉大門。對犯罪的未成年人要傾注更多的精力，只有全社會都愿意幫助犯罪的未成年人，在這種理念下，未成年人才能成長得更好［9］。

2.建立未成年人犯罪幫教機構(gòu)

由于我國未成年人犯罪救助剛剛起步，專門的未成年人犯罪救助機構(gòu)還沒有建立，需要借鑒其他國家的先進經(jīng)驗，然后根據(jù)中國國情，建立中國特色的未成年人犯罪幫教機構(gòu)。例如美國建立了專門的少年法院并且有專門的檢察官處理未成年人犯罪案件，少年法院主要審理未成年人犯罪案件，這樣可以根據(jù)未成年人特點給予合適的判決，在懲罰未成年犯罪的同時，加強未成年犯罪人心理教育。判決之后，對未成年犯罪人需要建立專門的幫教機構(gòu)，強化未成年人的教育。一般幫教機構(gòu)由國家司法機關(guān)部門組成，也可以由未成年人所在的社區(qū)、學(xué)校共同選派代表參加，這樣可以多方位、全面地教育、感化未成年人。

［1］沈春梅.暫不起訴不宜推行［J］.人民檢察，2003，（5）.

［2］李華.附條件不起訴制度實證研究［J］.國家檢察官學(xué)院學(xué)報，2009，（6）.

［3］徐靜村.中國刑事訴訟法（第二修正案）及立法理由［M］.北京：法律出版社，2005：57.

［4］徐美君.未成年人刑事訴訟特別程序的理論基礎(chǔ)［J］.青少年犯罪問題，2005，（4）.

［5］陳瑞華.刑事訴訟的前沿問題［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2005：67.

［6］張雪峰，李海明.論我國法律援助制度的發(fā)展態(tài)勢及其構(gòu)建［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2008，（5）.

［7］毛建平，段明學(xué).暫緩起訴若干問題研究［C］//刑事訴訟前沿研究（第一卷）.北京：中國檢察出版社，2003：280.

［8］陳光中.關(guān)于附條件不起訴問題的思考［J］.人民檢察，2007，（24）.

［9］楊濤.“附條件不起訴”存在法律瓶頸［J］.檢察風(fēng)云，2010，（16）.

［責(zé)任編輯：王澤宇］

Research on the Practice of Conditional Non-prosecution for Juveniles in China

SHI Yun-wei,HU Li

In our country juvenile crime rate is higher and higher, facing this condition we should try to save the juvenile. The juvenile have its own unique characteristics in the physiological and psychological, we should treat the juvenile crime differently,only in that way we can do our best to beat the crime. In the criminal procedure law about juvenile special problem, our country loves the juvenile.At the same time, the national concern for minors expanded the procuratorial right at the discretion of the prosecution link, procuratorial organs have the right to save the juvenile.Procuratorial organs should seek special examination and prosecution way to treat the case, only in that way, we will make our country more and more right.With the application of conditional minors not to be sued, in our country the juveniles of the conditional non-prosecution system has a good social effect.

Juveniles;Conditional Non-prosecution;Measures

DF718.1

：A

：1008-7966（2014）05-0122-04

2014－05－11

2013年重慶市人民檢察院重點課題“附條件不起訴對象的考察與管理”階段成果（CQJCY2013B18）

史運偉（1985－），男，山東臨沂人，助理檢察官，法學(xué)碩士；胡黎（1969－），男，重慶涪陵人，檢察員，法學(xué)碩士，案管中心主任。