孫桂梅

（黑龍江省伊春市烏伊嶺林業(yè)局，黑龍江 伊春 153038）

“可持續(xù)發(fā)展”于1972年在斯德哥爾摩人類環(huán)境大會上被首次提出，到1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，即發(fā)展要既能滿足當代人的需要，又不能對后代人的滿足其需要的能力構(gòu)成危害。森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想與林業(yè)的有機結(jié)合。早在上世紀80年代，一些國家開始致力于林業(yè)政策的調(diào)整，嘗試對熱帶森林進行可持續(xù)經(jīng)營。到1992年，里約熱內(nèi)盧世界環(huán)境與發(fā)展大會通過了一系列文件，將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性和戰(zhàn)略地位凸顯出來。

1 森林可持續(xù)經(jīng)營

1.1 概念及目標

森林可持續(xù)經(jīng)營即通過對森林生態(tài)系統(tǒng)進行科學的管理和合理的經(jīng)營，達到維持森林生態(tài)系統(tǒng)健康和維護生物多樣性以及保證正常的生態(tài)過程，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展對森林產(chǎn)品和森林環(huán)境的服務功能的需求，從而保障并促進人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟的共同的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。

森林可持續(xù)經(jīng)營的目標可具體為社會目標、經(jīng)濟目標和環(huán)境目標。具體分別體現(xiàn)在：社會目標，即為人類生存和發(fā)展提供林產(chǎn)品和就業(yè)機會以及滿足人們的精神需求等。經(jīng)濟目標，即帶動林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展，并促進旅游、畜牧業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并為國家或區(qū)域尺度的防災減災做貢獻。環(huán)境目標，即涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、碳吸存以及生物多樣性保護等。

1.2 主要任務及實現(xiàn)途徑

森林資源可持續(xù)經(jīng)營的主要任務是建立一種經(jīng)營運行機制，使其達到生態(tài)合理、經(jīng)濟可行，并能被社會所接受，即在森林能夠可持續(xù)的前提下，盡可能追求較高的經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)出［2-3］。

森林可持續(xù)經(jīng)營可以從微觀和宏觀兩種經(jīng)營途徑實現(xiàn)。微觀經(jīng)營途徑，即通過建設(shè)微觀經(jīng)營主體和構(gòu)建微觀經(jīng)營技術(shù)體系實現(xiàn)。宏觀經(jīng)營途徑，即通過政府宏觀調(diào)控、市場經(jīng)濟調(diào)控以及公眾參與等途徑實現(xiàn)。

1.3 森林可持續(xù)經(jīng)營標準及指標體系

森林可持續(xù)經(jīng)營標準及指標體系，有國際水平、國家水平和區(qū)域水平3個層次。其中，國際水平的指標體系有9個，參與其中的國家和地區(qū)大約有150個，各個體系的內(nèi)容都包括了林木資源與生產(chǎn)性功能狀況、生物多樣性、森林健康狀況、森林保護功能以及社會經(jīng)濟效益、政策和法律等內(nèi)容。國家水平的標準和指標體系，是各個國家依據(jù)其國情建立的，但共同的原則是，都要與國際研究接軌。目前，新西蘭、日本、俄羅斯等國，都先后制定了國家級的標準和指標體系框架，我國也于2002年正式發(fā)布實施了《中國森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標》。區(qū)域水平的標準與指標體系，結(jié)合了各個地區(qū)的實際情況，更具有實踐意義，如我國林都伊春市、江西分宜縣等地區(qū)均建立了適合自身生產(chǎn)發(fā)展情況的森林可持續(xù)經(jīng)營指標體系。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1 原則和目標

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展遵循的原則是可持續(xù)性、和諧型以及公益性原則，同時兼具生態(tài)經(jīng)濟、系統(tǒng)性以及生物多樣性原則。目標是合理利用林地，保證林地質(zhì)量不下降、物種數(shù)不減少的情況下，充分發(fā)揮森林的生產(chǎn)潛力、生態(tài)效益和防護效益。

2.2 評價技術(shù)手段和指標體系

評價林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段主要有：地理信息系統(tǒng)方法、系統(tǒng)動力學方法和資產(chǎn)核算方法。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的建立，要遵循科學、可測、層次以及可比性等原則，注重森林生態(tài)系統(tǒng)的承載力、穩(wěn)定性、調(diào)控力和生產(chǎn)力的同時，將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價的相關(guān)內(nèi)容進行吸收整合，以便做出客觀公正的評判。

2.3 生態(tài)林業(yè)

生態(tài)林業(yè)是應用生態(tài)經(jīng)濟學原理（物種共生互利、生態(tài)位等）及當?shù)刈匀粭l件和資源，建立的生態(tài)經(jīng)濟型的綠色產(chǎn)業(yè)體系，它是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的發(fā)展模式之一［4］。生態(tài)林業(yè)是基于傳統(tǒng)的林業(yè)對木材等資源的大量消耗和對生態(tài)環(huán)境的破壞而提出的，既考慮了當代人對林產(chǎn)品的需求，又考慮了后代人的需求。因此，其在宏觀上提出了森林分類經(jīng)營的概念，即將現(xiàn)有的森林分為商品林和公益林，針對不同類別，采用不同的經(jīng)營手段，進而實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略[5]。

3 我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須要突破傳統(tǒng)的觀念，保證生態(tài)和經(jīng)濟在地位上的平等，吸收國外先進經(jīng)驗，以促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？梢圆捎萌缦麓胧焊淖円誀奚推茐沫h(huán)境為代價而發(fā)展經(jīng)濟的做法，樹立經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的整體觀念。制定與國際社會相接軌的林業(yè)新政策。建立健全林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核算體系、林價制度、林業(yè)生態(tài)環(huán)境稅等制度。增加林業(yè)的投資力度，鼓勵造林育林，提高森林覆蓋率。提高木材的綜合利用率，發(fā)展可持續(xù)的林產(chǎn)品貿(mào)易。增強國際交流合作，推進我國的林業(yè)科技進步。

4 結(jié)語

森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)未來發(fā)展的必由之路，因此，要重視現(xiàn)有林業(yè)管理體制的改革，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并探索適合林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)體統(tǒng)保護相結(jié)合的可持續(xù)的管理策略，最終建立可持續(xù)發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)管理模式。

［1］張守攻，朱春全，肖文發(fā).森林可持續(xù)經(jīng)營導論［M］.北京：中國林業(yè)出版社，2001:36.

［2］候元兆.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林可持續(xù)經(jīng)營的框架理論［J］.世界林業(yè)研究,2003,（2）:1-6.

［3］黃選瑞,張玉珍.森林可持續(xù)經(jīng)營基本任務與實現(xiàn)途徑［J］.中國人口、資源與環(huán)境,1999,（04）:80-84.

［4］陳炳浩.我國林業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則、內(nèi)容和途徑［J］.世界林業(yè)研究,1994,（02）:19-25.

［5］楊建平,羅明燦,陳華.森林可持續(xù)經(jīng)營研究綜述［J］.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2007,（06）:96-101.