晁娟

水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化研究

晁娟

(青海黃河上游水電開發(fā)有限責任公司工程建設(shè)分公司 青海西寧 810001)

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國越來越重視水利方面的改革，水利施工企業(yè)的市場化運作就是一個重要的組成部分，主要的目的是提高水利施工企業(yè)的市場競爭力。本文分析了水利工程項目施工成本控制與管理的運用原則，以及在成本控制與管理中存在的問題，并針對問題提出了優(yōu)化水利工程項目施工成本控制與管理的措施。

水利工程 項目施工 成本控制

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，加上水利市場改革的運行，我國水利施工企業(yè)面臨的競爭也越來越激烈。要想在激烈的競爭中立于不敗之地，對企業(yè)進行成本控制和管理就顯得非常重要。成本控制是保證施工企業(yè)生存的一個關(guān)鍵因素，主要是以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為主要目標。針對企業(yè)施工實際，通過采用成本控制的方法來實現(xiàn)成本管理目標。成本控制是水利施工企業(yè)發(fā)展自身不足，挖掘內(nèi)在潛力的過程，也是企業(yè)降低運營成本的過程。

1 水利工程項目施工成本控制與管理的運用原則

1.1事前控制與管理原則

水利項目在進行成本支出之前就需要制定一個相應(yīng)的標準，嚴格做好事前控制。要根據(jù)制定的目標成本對于施工過程中的每一項成本支出進行限制和監(jiān)督。針對相關(guān)費用做出一些可以控制的措施，包括進購原材料、材料運輸、材料裝卸所需要的費用以及其他費用等。在原材料進購審批管理的時候，要從源頭上進行嚴格控制，對于那些在計劃之外的材料要經(jīng)過主管部門批準才可以進行這個事項的辦理。在這期間所產(chǎn)生的費用主要是一些間接成本費用，但是這些間接費用在成本費用中占據(jù)的比例很大。因此，必須要嚴格管理費用審批，對于那些不必要的開支能減少就盡量減少，杜絕公款私用的現(xiàn)象發(fā)生，這樣做的目的就是用最少的成本獲取最大的利潤。

1.2全面控制與管理原則

在整個項目實施過程中，一刻也不能減小對水利施工成本的控制力度。不僅僅是施工過程環(huán)節(jié)，在其他方面都要做到精打細算，進行嚴格的控制。這樣才能用最小的成本獲取經(jīng)濟利益。成本控制在運用的時候涉及施工的每一個部門，是與每一個施工人員都是密不可分的。因此，在企業(yè)成本控制方法運用的時候，要調(diào)動全體人員的積極性和主動參與的意識，讓他們充分認識到水利施工成本控制的重要性，爭取用最小的成本消耗保質(zhì)保量的完成水利項目施工。要站在工程項目整體利益的角度，讓大家一起努力，為成本控制和管理優(yōu)化做出貢獻。

1.3權(quán)、責、利結(jié)合的原則

貫徹落實責權(quán)利相結(jié)合的原則是保證成本控制真正發(fā)揮其作用的重要前提之一。成本控制者在承擔成本控制這一責任的同時應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利，如費用是否能夠開支，這樣才能充分發(fā)揮責任人的作用，完成成本控制的預(yù)定目標。與此同時，可以在水利項目施工單位內(nèi)建立專門的獎懲制度，對于人員的成本控制行為進行獎懲，不定期的對責任人的成本控制結(jié)果進行考核，并且把考核的結(jié)果與獎懲掛鉤，這樣能充分調(diào)動各個人員參與的積極性。

2 水利工程項目施工成本控制與管理的問題

2.1定額制定脫離實際

對于水利施工項目來說，定額的制定主要停留在項目層次上，沒有深入到工序上。在定額制定的時候也沒有考慮到氣候等條件對于相關(guān)費用的影響，包括人工費、材料費等等。還有水利項目施工具有周期比較長，流動性大的特點，在定額制定的時候相對比較粗略，對于相關(guān)因素考慮的不周全，根據(jù)這種情況制定的定額與實際產(chǎn)生一定的落差，這就會對水利工程項目的決策產(chǎn)生影響，不利于成本的控制與管理。

2.2缺少不可預(yù)見成本的風險意識

主要的表現(xiàn)是：第一，水利工程施工項目質(zhì)量的總成本的組成除了包括質(zhì)量保障成本，還包括質(zhì)量故障成本。第二，水利工程施工的工期成本主要是在合同標注的期限內(nèi)采取的各種措施所發(fā)生的相關(guān)費用。我國水利工程施工企業(yè)對于成本的重視度有待增強，尤其是項目管理的時候，雖然明確了工期的要求，但是有的時候為了按時完成施工任務(wù)，會出現(xiàn)趕工期的現(xiàn)象，增加了一些額外的成本。比如，那些施工量比較小的水利項目，有的施工人員為了趕超工期，在施工的時候使用那些大型機械設(shè)備作業(yè)，就會產(chǎn)生大量的成本，加上成本控制責任體制的問題，處罰力度不嚴，不能起到警示的作用，就會把成本轉(zhuǎn)嫁到施工單位的成本消耗上，造成資源浪費。因此，在對全體施工人員進行成本控制的時候，要劃分出具體的成本控制實體，加上各類人員的職責范圍，把施工單位的內(nèi)部劃分為不同層次的責任實體，形成交叉控制體系。

3 優(yōu)化水利工程項目施工成本控制與管理的措施分析

3.1根據(jù)施工單位實際，強化成本預(yù)算約束

由于水利工程項目的建設(shè)周期比較長，一般選址也比較偏僻，施工要求也比較多。要根據(jù)施工單位實際，強化成本預(yù)算約束。在招標設(shè)計的時候，優(yōu)化設(shè)計方案。其中，成本預(yù)算主要是根據(jù)施工前期的施工計劃以及施工預(yù)算，還有相關(guān)的利潤目標，綜合形成了成本預(yù)算。要使得成本預(yù)算編制具有科學(xué)合理性，就需要在預(yù)算完成之后，建立各項的成本費用預(yù)算的標準。同時，預(yù)算編制制定完之后，在遇到周圍環(huán)境變化或者施工單位內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化的時候，比如，遇到暴雨天氣，就要暫停施工，要做出適當?shù)恼{(diào)整。為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，要盡量建立彈性成本。對于施工單位的成本預(yù)算實施定期的零基預(yù)算調(diào)整，確保其發(fā)揮作用。

3.2采用標準設(shè)計，降低工程造價

由于水利項目的工程條件復(fù)雜多變，比如，地質(zhì)條件、水文條件等，從沒有兩個工程條件一致的水利水電工程，因此，在進行水利工程施工的時候，大部分的建筑物，比如，大壩、廠房以及導(dǎo)流洞等，很難給出一個標準的設(shè)計方案。但是，在水利工程項目中，還要有一些單獨的房屋建筑以及其他建筑物，構(gòu)配件的使用性質(zhì)基本差不多，就盡可能的采用一些標準化的設(shè)計。這樣能節(jié)省設(shè)計的費用，縮短了水利工程施工的周期，具有很好的實踐性。比如，在水電站廠房設(shè)計的時候，那些廠房的梁和門窗等都可以采用民建標準進行設(shè)計，還有一些水利工程中的鐵路、倉庫、辦公室等，都可以采用建設(shè)部與交通部等的設(shè)計標準，從而降低工程造價。

3.3加強材料的控制與管理，增強風險意識

在現(xiàn)代水利施工工程項目成本控制與管理中，最不能忽略的一個內(nèi)容就是對工程材料的管理。做好這個環(huán)節(jié)的管理能夠增加其他環(huán)節(jié)的管理效果，為其他工程項目提供一定的技術(shù)方面的參考，還能使得工程項目變得更加嚴謹。水利施工企業(yè)通過對施工材料進行嚴格而有序的管理，能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一整個施工組織。而且后期通過整理資料，收集資料，實現(xiàn)自查功能。要有風險意識，在每個中間環(huán)節(jié)都能通過資料的整理發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，找出施工中影響成本的因素，并且能夠在最快的時間內(nèi)對相關(guān)問題作出反應(yīng)。要保存好與合同有關(guān)的資料，比如，氣象資料、施工日記等等，加強應(yīng)收賬款的管理。在以后的水利工程施工項成本控制與管理的時候，要重視資料的整理，對于施工企業(yè)來說，要把相關(guān)資料的管理作為施工中的一個重要的項目來看待，增強水利工程施工項目管理的完整性。

4 結(jié)語

綜上所述，水利施工單位進行成本控制與管理優(yōu)化對施工企業(yè)未來的發(fā)展有直接的關(guān)系。施工企業(yè)要想在激烈的競爭中生存和發(fā)展，就需要進行合理的成本控制，制定科學(xué)合理的措施，督促措施的實行，用最低的成本獲取最大的經(jīng)濟效益，為水利工程的建設(shè)服務(wù)。

1. 寇相坤，郝樂友，張會競等.淺談水利工程項目施工成本控制與管理的優(yōu)化[J].黑龍江科技信息，2011（15）.

2. 牛方莉.探討水利水電工程項目施工成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（18）

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.03.021

TV51

B

1672-2469（2014）03-0060-02

21作者簡介：晁娟（1984年—），女，助理工程師。