楊大卓

大石橋市節(jié)水增糧項(xiàng)目效益分析及生態(tài)環(huán)境影響研究

楊大卓

(遼寧省營(yíng)口水文局 遼寧營(yíng)口 115003)

經(jīng)濟(jì)效益分析和環(huán)境影響是節(jié)水增糧水資源論證兩個(gè)重要因素，根據(jù)工程的投資費(fèi)用，運(yùn)行費(fèi)用和取得的各項(xiàng)效益，分析評(píng)價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性，為方案的可行性論證提供資料。而生態(tài)環(huán)境有助于改善土壤結(jié)構(gòu)，有效地防止其次生鹽堿化的發(fā)生，遏制水土流失，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境 效益分析 節(jié)水 大石橋市

1 概述

大石橋市節(jié)水增糧行動(dòng)2012年實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)位于博洛鋪鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)，共涉及華山村、勞動(dòng)村、金家新村、下湯池村、江南村、二道河村、神樹村等七個(gè)行政村，種植結(jié)構(gòu)以玉米、西香瓜為主，新增節(jié)水灌溉面積10000畝，其中管道輸水灌溉面積8500畝，滴灌灌溉面積1500畝。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平很低，農(nóng)民人均年收入僅為6000元，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀，實(shí)施該項(xiàng)目是十分必要的，同時(shí)為保障糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及全面構(gòu)建小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

2 經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1增產(chǎn)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)，徹底改變依靠自然條件的歷史，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的目的。項(xiàng)目實(shí)施前種植玉米10000畝，畝產(chǎn)510kg，項(xiàng)目實(shí)施后，玉米管道輸水灌溉面積8500畝，玉米畝產(chǎn)增加到770 kg，每畝增加產(chǎn)量260 kg，0.85萬(wàn)畝增產(chǎn)玉米221萬(wàn)kg。按市價(jià)1.80元/kg計(jì)算，每年可增加收入397.80萬(wàn)元，生產(chǎn)畝成本增加了170萬(wàn)元，每年可增加純收入227.80萬(wàn)元； 西香瓜滴灌面積1500畝，平均畝產(chǎn)1500kg，按市場(chǎng)價(jià)格2元/kg計(jì)算，每畝收入3000元，每年可收入450萬(wàn)元，生產(chǎn)畝成本為300萬(wàn)元，每年可增加純收入150萬(wàn)元。平均每年可增加377.80萬(wàn)元純收入，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2.2年灌溉效益

項(xiàng)目實(shí)施后每年增加效益377.80萬(wàn)元。年水利灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)按0.6計(jì)，則水利灌溉效益達(dá)226.68萬(wàn)元。

2.3人均增收指標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口10906人，總水利灌溉效益226.68萬(wàn)元，人均增收208元。

3 社會(huì)效益16

我國(guó)水資源短缺形勢(shì)嚴(yán)峻，而作為糧食消耗大國(guó)，我國(guó)糧食安全也受到持續(xù)關(guān)注。官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前年用水總量已突破6000億立方米，全國(guó)年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，且人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均量的28%。大石橋市節(jié)水增糧行動(dòng)2012年實(shí)施節(jié)水灌溉面積10000畝。通過(guò)節(jié)水增糧行動(dòng)的實(shí)施，增加了單位糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠天吃飯的種植觀念，同時(shí)提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)科學(xué)種田、合理開(kāi)發(fā)水資源思想意識(shí)。隨著糧食質(zhì)量與產(chǎn)量的提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入將不斷增加，提高了農(nóng)民耕種土地的積極性，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展有了更高的保證。這不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障了國(guó)家糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了糧食商品的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。

4 生態(tài)效益

大石橋市節(jié)水增糧行動(dòng)2012年實(shí)施節(jié)水灌溉面積10000畝。項(xiàng)目區(qū)多為壤土、砂壤土、土質(zhì)較好，土壤較肥沃。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)，以適量的水對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行適時(shí)的灌溉，可直接把水送到植物的根部，保證了肥料能夠及時(shí)被作物吸收，達(dá)到水、肥、藥的高效利用，降低田間排水量，減少田間水、肥、藥向河道的排放和流失，也減少了肥料和農(nóng)藥向地下水的入滲和遷移，可避免其在土壤里殘留，大大減少了面源污染，有效地減輕了地表水和地下水的惡化狀況。同時(shí)有效避免出現(xiàn)深層滲漏，減少土壤養(yǎng)份流失，有助于改善土壤結(jié)構(gòu)，有效地防止其次生鹽堿化的發(fā)生，遏制水土流失，改善了作物生長(zhǎng)土壤環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性、健康、循環(huán)發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。

5 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

5.1評(píng)價(jià)依據(jù)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（國(guó)家發(fā)改委 建設(shè)部 2006年）（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》）；

（2）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)規(guī)范》）。

5.2評(píng)價(jià)參數(shù)

（1）社會(huì)折現(xiàn)率

根據(jù)《評(píng)價(jià)規(guī)范》及《評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》要求，社會(huì)折現(xiàn)率選用8%進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）計(jì)算期和折算基準(zhǔn)年

折算基準(zhǔn)年為建設(shè)期第1年，施工期1年。參照《評(píng)價(jià)規(guī)范》，工程正常運(yùn)行期按20年計(jì)，各項(xiàng)費(fèi)用和效益均按年末發(fā)生折算。

（3）水利工程分?jǐn)傁禂?shù)采用0.6。

5.3費(fèi)用計(jì)算

（1）固定資產(chǎn)余額：工程總投資為896.51萬(wàn)元，固定資產(chǎn)折舊年限為20年，固定資產(chǎn)按工程投資的85%計(jì)取，為762.03萬(wàn)元，固定資產(chǎn)余值按5%計(jì)，為38.10萬(wàn)元。

（2）年運(yùn)行費(fèi)用：年運(yùn)行費(fèi)包括工資及福利費(fèi)(由于項(xiàng)目區(qū)改造后不增加運(yùn)行管理人員，故不計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用)、燃料動(dòng)力費(fèi)、工程維護(hù)費(fèi)和工程管理等費(fèi)用(按以上合計(jì)的15%計(jì)取)為97.05萬(wàn)元。

（3）流動(dòng)資金：流動(dòng)資金按3個(gè)月的年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算，則流動(dòng)資金為24.26萬(wàn)元。

5.4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

本次經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)《評(píng)價(jià)規(guī)范》和《評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》并結(jié)合本工程的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。

5.4.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為12.65%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為264.71萬(wàn)元(is=8%)，大于零。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.15，本工程投資回收期為7.23年。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。

6 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

6.1水環(huán)境評(píng)價(jià)

項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，灌溉水源為地下水,按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/14848-93）地下水質(zhì)較好，溶解性總固體、總硬度較低，適于飲用及農(nóng)業(yè)灌溉用水。因此該項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，從水量水質(zhì)上看可完全滿足灌溉要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未有較大工業(yè)污染，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-88）及《農(nóng)用灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92）各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足灌溉用水要求。

6.2土壤環(huán)境評(píng)價(jià)

項(xiàng)目區(qū)多為壤土、砂壤土、土質(zhì)較好，土壤較肥沃。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)，以適量的水對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行適時(shí)的灌溉，可直接把水送到植物的根部，保證了肥料能夠及時(shí)被作物吸收，達(dá)到水、肥、藥的高效利用，降低田間排水量，減少田間水、肥、藥向河道的排放和流失，也減少了肥料和農(nóng)藥向地下水的入滲和遷移，可避免其在土壤里殘留，大大減少了面源污染，有效地減輕了地表水和地下水的惡化狀況。同時(shí)有效避免出現(xiàn)深層滲漏，減少土壤養(yǎng)份流失，有助于改善土壤結(jié)構(gòu)，有效地防止其次生鹽堿化的發(fā)生，遏制水土流失，改善了作物生長(zhǎng)土壤環(huán)境，利于農(nóng)業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。

6.3生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)

6.3.1 提高水資源利用率

項(xiàng)目實(shí)施后由于克服了大水漫灌方式，降低了灌溉定額，節(jié)省了灌溉用水，緩解了工農(nóng)業(yè)用水矛盾，提高了水資源利用率，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水資源的可持續(xù)利用與發(fā)展具有十分重要的意義

6.3.2 改善了地下水變化狀態(tài)

項(xiàng)目實(shí)施后，灌水在時(shí)間上更均勻，易于作物直接吸收，減少了回滲水量和蒸發(fā)損失，減少了地下水開(kāi)采量，對(duì)地下水的動(dòng)態(tài)變化起到了有利的改善作用。

6.3.3 防止土壤次生鹽漬化

采用滴灌和管道輸水的灌溉方式，把水份養(yǎng)分均勻準(zhǔn)確地輸送到作物根部土壤中，避免地面徑流的深層滲漏，減少土壤養(yǎng)分流失，改善了土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤次生鹽漬化。

6.3.4 控制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

由于采用滴灌和管道輸水的灌溉方式灌水均勻，不產(chǎn)生徑流，對(duì)土壤基本不沖刷，可有效的控制水土流失。

6.3.5 減少病蟲害

采用滴灌和管道輸水灌溉能保證作物適時(shí)、適量的灌溉，可改善田間小氣候，減少田間溫差和干燥、減少病蟲害。

7 小結(jié)

綜上所述，由于該項(xiàng)目區(qū)氣候適宜，植被較好，沒(méi)有工業(yè)污染，同時(shí)地下水沒(méi)有被超采，基本維持本區(qū)水量平衡，除干旱因素外，環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為有利。在項(xiàng)目區(qū)適宜采用節(jié)水工程措施，不僅使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，而且使項(xiàng)目區(qū)及周邊環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.03.016

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1672-2469（2014）03-0046-02

16作者簡(jiǎn)介：楊大卓（1965年— ），男，高級(jí)工程師。