周貴才

（江陰市華士高級中學(xué)，江蘇 江陰 214421）

高中思想政治課滲透法治教育的策略

周貴才

（江陰市華士高級中學(xué)，江蘇 江陰 214421）

建設(shè)社會主義法治國家，首先要提高國民的法律素質(zhì)，對高中生加強(qiáng)法治教育勢在必行。高中思想政治課滲透法治教育是貫徹落實(shí)國家教育政策的要求，也是促進(jìn)學(xué)生健康成長的需要。本文結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，從講授法律知識、培養(yǎng)學(xué)生守法維權(quán)能力、增強(qiáng)學(xué)生法治觀念等角度提出高中思想政治課滲透法治教育的策略。

思想政治課 法治教育 教育策略

十八屆四中全會審議通過 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題的決定》。《決定》提出：“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皠?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量?！保?］

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵在于提高全體公民的法律素質(zhì)，做到自覺學(xué)法遵法守法用法。鄧小平同志指出：“加強(qiáng)法治重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。法律教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育?！?/p>

一、高中思想政治課滲透法治教育的必要性

（一）是貫徹落實(shí)國家教育政策的要求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第五章“高中階段教育”中，明確提出“全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)”。第二十章“推進(jìn)依法治教”指出：“開展普法教育。促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀(jì)守法的楷模?！保?］人的綜合素質(zhì)包括身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等，公民的法律素質(zhì)是現(xiàn)代人綜合素質(zhì)的重要組成部分。

中央宣傳部、教育部、司法部和全國普法辦聯(lián)合制定《中小學(xué)法治教育指導(dǎo)綱要》?！毒V要》指出：“開展中小學(xué)法治教育的主要任務(wù)是：努力培養(yǎng)中小學(xué)生的愛國意識、公民意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識、自我保護(hù)意識，養(yǎng)成尊重憲法、維護(hù)法律的習(xí)慣，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引導(dǎo)他們做知法守法的合格公民?！薄皩⒎ㄖ谓逃c學(xué)校學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中。”“高中思想政治學(xué)科是對高中生進(jìn)行法治教育的骨干學(xué)科，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和文化生活等必修課程的教學(xué)，了解法律知識在現(xiàn)實(shí)生活中的具體運(yùn)用，感受法律的作用和權(quán)威，增強(qiáng)法律意識和法律觀念，理解依法治國的緊迫性和重要性?！保?］

（二）是促進(jìn)學(xué)生健康成長的需要

現(xiàn)代犯罪學(xué)研究成果表明，社會犯罪高發(fā)年齡段主要集中在25歲左右，但一個(gè)人是否會形成慣犯和累犯，形成時(shí)期則是在未成年階段，這說明未成年時(shí)期雖然不是犯罪高發(fā)的時(shí)期，卻是犯罪萌芽的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的法治教育工作做得好不好，直接決定了未成年人犯罪率的高低，決定了全社會犯罪率的高低。因此，高中階段對學(xué)生加強(qiáng)法治教育尤為重要。

社會學(xué)認(rèn)為，人是社會性的，屬于特定的文化，并且認(rèn)同這種文化，在這種文化的支配下存在的生物個(gè)體。個(gè)體的社會化包括政治社會化、角色社會化、法律社會化等。每個(gè)人都應(yīng)該逐漸知曉并遵守社會的法律規(guī)范。高中思想政治課在人的法律社會化過程中起到法律啟蒙作用，高中階段法治教育的主要使命是對高中生進(jìn)行憲法和法律的教育，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會利用法律保護(hù)合法權(quán)益的能力，明確作為社會成員必備的責(zé)任，了解公民應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)守法意識，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，進(jìn)而達(dá)到自律，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

二、高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)對提高學(xué)生法律素質(zhì)的規(guī)定

人的法律素質(zhì)包括對法律知識的了解和掌握、運(yùn)用法律手段維權(quán)的能力、對法律的敬畏和尊重的思想覺悟?！八枷胝握n教學(xué)要著眼于當(dāng)代社會發(fā)展和高中學(xué)生成長的需要，增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代感、針對性、時(shí)效性和主動(dòng)性”［4］。提高高中生知法、守法、用法，堅(jiān)持法律至上的法律素質(zhì)是思想政治課教學(xué)的重要目標(biāo)。

（一）知識目標(biāo)

學(xué)生理解當(dāng)代中國的公民道德建設(shè)和法治建設(shè)的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

增強(qiáng)學(xué)生依法辦事、依法律己和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會發(fā)展，積極參加社會實(shí)踐，誠實(shí)守信，增強(qiáng)社會責(zé)任感和民主法治觀念，培養(yǎng)公民意識。

三、高中思想政治課滲透法治教育的策略

（一）挖掘法治教育素材，講授法律知識

高中思想政治課涉及法律知識的內(nèi)容主要集中在必修一《經(jīng)濟(jì)生活》和必修二《政治生活》兩本教材。選修課程是基于必修課程教學(xué)的延伸和擴(kuò)展，《生活中的法律常識》是專門進(jìn)行法治教育的選修課程，講授內(nèi)容包括民事權(quán)利與義務(wù)、信守合同與違約、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、婚姻與家庭、法律援助等法律知識。

1.《經(jīng)濟(jì)生活》中的法律知識

“樹立正確的金錢觀”要求“對于金錢，要取之有道。用正當(dāng)手段賺錢，靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營致富，是受國家法律保護(hù)的”。解析“合法手段”時(shí)，可以講授《刑法》第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪”第一百四十條“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”的規(guī)定“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金”。

講解“公司的類型”知識時(shí)，可以簡要補(bǔ)充《公司法》中有關(guān)有限責(zé)任公司和股份有限公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等法律知識。

講解“勞動(dòng)的意義”時(shí)，可以讓學(xué)生上網(wǎng)查閱我國《憲法》第四十二條有關(guān)勞動(dòng)的規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！薄皠趧?dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。”“國家提倡社會主義勞動(dòng)競賽、獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者?！?/p>

講解“依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益”時(shí)，可以補(bǔ)充講解《勞動(dòng)法》第三條對“勞動(dòng)者權(quán)利”的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月”。

2.《政治生活》中的法律知識

講解第一課“生活在人民當(dāng)家做主的國家”知識時(shí)，呈現(xiàn)《中華人民共和國憲法》第一章對“我國國家性質(zhì)”的規(guī)定，第二章對“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定。講解公民的“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”時(shí)，呈現(xiàn)《選舉法》第三條規(guī)定“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。

講解第五課“我國的人民代表大會制度”時(shí)，一些學(xué)生對我國各類國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和相互關(guān)系很模糊，可以讓學(xué)生查閱《憲法》第三章“國家機(jī)構(gòu)”有關(guān)全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會、人民法院和人民檢察院等規(guī)定。讓學(xué)生知道：依法治國，必須樹立憲法和法律的權(quán)威，特別是國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力：立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保各項(xiàng)事業(yè)有法可依；行政機(jī)關(guān)要依法行政，確保各項(xiàng)工作有序高效進(jìn)行；司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。

講解第二課“民主管理：共創(chuàng)幸福生活”時(shí)，可以讓學(xué)生查閱《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》。講解第七課“我國的民族區(qū)域自治制度”時(shí)，可以讓學(xué)生查閱《民族區(qū)域自治法》。

講解第八課“走近國際社會”時(shí)，補(bǔ)充講解《國際法》、《聯(lián)合國海洋法公約》等規(guī)定。讓學(xué)生放眼世界，有國際視野，了解國際法的基本原則和我國批準(zhǔn)的重要國際公約，特別是國際人權(quán)公約、世界貿(mào)易組織公約、保護(hù)人類環(huán)境的國際公約等有關(guān)知識，樹立全球意識。

（二）分析法律案例，培養(yǎng)學(xué)生守法維權(quán)能力

青少年是祖國的未來，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，增強(qiáng)中學(xué)生的法律意識和守法維權(quán)能力，可以為中學(xué)生今后走向社會奠定基礎(chǔ)。思想政治課教學(xué)中可以結(jié)合課本知識，分析法律案例，增強(qiáng)學(xué)生守法維權(quán)能力。

講解《經(jīng)濟(jì)生活》“依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益”知識時(shí)，設(shè)計(jì)了一個(gè)法律案例：

小張高中畢業(yè)后直接踏入社會，經(jīng)朋友小吳介紹，進(jìn)入本鎮(zhèn)的“愛濤”服裝廠上班。因是朋友介紹，小張很信任這家服裝廠，只跟廠長有口頭協(xié)議：每月工資2500元。上班半年后，小張?jiān)絹碓礁械讲粚牛哼@家服裝廠經(jīng)常加班，經(jīng)常以小張縫制的服裝不合格為由扣小張的工資，10月份小張只拿到工資1600元。小張找廠長理論，廠長不予理睬。小張很氣憤，伙同小吳等幾位工友把廠長騙到廠外，限制其人身自由索要工資。廠長答應(yīng)給小張補(bǔ)工資后小張把廠長放回廠內(nèi)。廠長報(bào)案后，小張等幾位工友被警方逮捕，并移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。小張感到很委屈：“我們沒有傷害廠長，我只是想要回我的工資……”

問題：上述案例中的小張做錯(cuò)了哪些事情？你認(rèn)為他應(yīng)該怎么做？作為小張的同齡人，小張的做法和說法給你哪些啟示？

學(xué)生熱烈討論后，大致得出如下結(jié)論：第一，小張就業(yè)時(shí)沒有與用人單位簽訂書面勞動(dòng)合同；小張不應(yīng)該以暴力手段索要工資。第二，勞動(dòng)者就業(yè)必須與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，這是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要依據(jù)；勞動(dòng)者要增強(qiáng)權(quán)利意識和法律意識。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，必須通過法律渠道維權(quán)。比如，可以通過協(xié)商、投訴、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等途徑維權(quán)。第三，案例中的小張法律意識淡薄，不懂法，不守法。我們要增強(qiáng)法律意識，自覺學(xué)法、遵法、守法、用法。

思想政治課教學(xué)要堅(jiān)守“三維”目標(biāo)，不能只講解知識，還要培養(yǎng)學(xué)生能力，提升學(xué)生思想覺悟。

（三）拓寬教育渠道，樹立學(xué)生法治觀念

古希臘思想家亞里士多德在《政治學(xué)》一書中強(qiáng)調(diào)“幫國雖有良法，要是人民不能遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治”。實(shí)現(xiàn)依法治國，加強(qiáng)法治建設(shè)，首先要引導(dǎo)人們樹立正確的法治觀念。法治觀念是指以人們的法制觀、法治觀和法感情為基礎(chǔ)的一系列法律觀念，它是人們在參與有關(guān)法律的社會實(shí)踐過程中自身認(rèn)識發(fā)展的內(nèi)化與積淀，是主體將自己的經(jīng)驗(yàn)和法律知識加以組合的結(jié)果。中共中央、國務(wù)院決定將12月4日作為每年的全國法治宣傳日。從1986年至今，全國實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃，目的就在于促使廣大人民群眾樹立法治觀念。

1.增強(qiáng)法律至上觀念

講授《政治生活》“公民在法律面前一律平等的原則”這一知識點(diǎn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁，不允許任何人有超越憲法和法律的特權(quán)。思想政治課上，讓學(xué)生觀看視頻“薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)罪法庭審判實(shí)錄”，讓學(xué)生體會我國依法治國、嚴(yán)懲腐敗的決心，促使學(xué)生樹立“法大于權(quán)”、“法律至上”觀念。

2.樹立依法辦事觀念

中國特色社會主義法治體系正在不斷健全，法律是衡量人們的言行正確與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。讓人們心中有法，樹立依法辦事觀念是法治教育的重要任務(wù)。

《經(jīng)濟(jì)生活》中講道：“成立公司，必須按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，辦理一定的登記手續(xù)，取得法律上的承認(rèn)。”作為未來建設(shè)者，高中生可以不知道成立公司的程序，但一定要有依法辦事的觀念。思想政治課上，讓學(xué)生上網(wǎng)查閱“成立公司的法律手續(xù)”，并讓學(xué)生分析做到手續(xù)齊全的必要性：為公司取得合法地位，為今后維權(quán)奠定保障。讓學(xué)生體會到：依法辦事，既是遵守規(guī)則的需要，又是保護(hù)自己的需要。

3.增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的情感

依法治國，人人有責(zé)。維護(hù)良好的法治環(huán)境，防止法律尊嚴(yán)遭到踐踏，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，不能有“事不關(guān)己，高高掛起”的想法，而要有主人翁意識，主動(dòng)舉報(bào)，讓各種違法現(xiàn)象沒有藏身之處。思想政治課上，讓學(xué)生列舉“生活中發(fā)現(xiàn)有哪些違法行為？”，比如：交通肇事逃逸、制售假冒偽劣產(chǎn)品、廣告虛假宣傳，等等。讓學(xué)生討論：發(fā)現(xiàn)違法行為后“你是怎么做的？”“你應(yīng)該怎么做？”。

高中思想政治課滲透法治教育是時(shí)代的呼喚，是提升思想政治課價(jià)值的需要。廣大政治教師應(yīng)該承擔(dān)起法治教育的責(zé)任，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者，做時(shí)代的先行者。

［1］十八屆四中全會.中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題的決定，2014.

［2］中共中央、國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）.人民出版社，2010.

［3］中共中央宣傳部、教育部、司法部.中小學(xué)法治教育指導(dǎo)綱要，2007.

［4］教育部.普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn).人民教育出版社，2004.