張 翼

（中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所，北京100732）

在一個(gè)國家從傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會的過程中，如果在冥冥之中選擇了切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了發(fā)展所需的原動力，勾畫出一個(gè)相對清晰的、能夠?yàn)榻^大多數(shù)成員所接受的宏觀藍(lán)圖，則其調(diào)動一切積極因素以壯大自己的可能性就比較大，擺脫低收入陷阱的幾率就比較高，否則，就會陷入動亂、貧窮與饑荒的陷阱之中。

“文革”的結(jié)束與改革開放的契機(jī)，給中國的發(fā)展注入了活力。但如何終結(jié)極左思潮，將全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，就成為考驗(yàn)第二代領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的核心課題。當(dāng)時(shí)，社會迫切呼喚著那一時(shí)代急需的發(fā)展邏輯，政府迫切期待著政策投入的中長期方向，人民群眾迫切渴望著民生的階段性改善。因此，唯有在大政方略上建構(gòu)出一個(gè)可以凝聚全國各族人民理想的發(fā)展路線圖與時(shí)間表，才能在力促社會轉(zhuǎn)型的過程中實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。

一、“小康社會”的提出與話語建構(gòu)

鄧小平的“小康社會”構(gòu)想，是在繼承第一代領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)國家發(fā)展與民生改善學(xué)說基礎(chǔ)上的智慧結(jié)晶。

1.第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的“兩步走”戰(zhàn)略。

共產(chǎn)黨在取得國家政權(quán)之后，就一直在治國實(shí)踐的“試錯”中摸索著自己的發(fā)展道路。1949年，在黨的七屆二中全會上，毛澤東提出要使中國逐步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國。1954年，周恩來在全國人大一屆一次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中，宣布了“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，就是要建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防——這是“四個(gè)現(xiàn)代化”的最初表述。1957年3月，毛澤東《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話》中對這個(gè)表述作了改變，即提出要“建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”。1960年初，毛澤東在《讀蘇聯(lián)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書”的談話》中進(jìn)一步指出：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?！弊源诵纬闪恕八膫€(gè)現(xiàn)代化”的完整與準(zhǔn)確表述。[1]1961年9月，中共中央在《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問題的指示》中，正式采用了這個(gè)表述，提出要“把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”。1964年，周恩來在三屆人大一次會議的《政府工作報(bào)告》中，又一次重申要把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。1975年，周恩來在第四屆全國人民代表大會上所作的《政府工作報(bào)告》中，根據(jù)毛澤東“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”的指示，重申了四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)和“兩步走”的設(shè)想，并明確提出“要在本世紀(jì)內(nèi)”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。他說：“遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報(bào)告曾經(jīng)提出，從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想：第一步，用十五年時(shí)間，即在1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！?/p>

第一代領(lǐng)導(dǎo)集體為強(qiáng)國之夢所作的宏觀構(gòu)想存在這樣三個(gè)問題：第一，什么是現(xiàn)代化，很難明確定義，也很難用指標(biāo)體系所監(jiān)測。第二，要在1980年以前就建成獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，任務(wù)太重。第三，要在“本世紀(jì)內(nèi)”即2000年之前就實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，并使中國的經(jīng)濟(jì)走在世界前列，幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。這種不切實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)在看來，的確需要進(jìn)一步提煉。

2.鄧小平的“小康社會”構(gòu)想。

雖然新中國成立后我們?nèi)〉昧松鐣髁x建設(shè)的重大進(jìn)步，但與國際發(fā)展水平相比，的確存在很大的差距。如何克服左傾思想的影響，實(shí)事求是地對中國的社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行預(yù)期性設(shè)計(jì)，就是撥亂反正后新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體必須解決的難題。

十一屆三中全會以后，作為總設(shè)計(jì)師的鄧小平，正是在反思第一代領(lǐng)導(dǎo)集體戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣大人民群眾對民生問題的關(guān)注而提出了小康社會的構(gòu)想。1979年3月21日，鄧小平在會見英中文化協(xié)會執(zhí)委會代表團(tuán)時(shí)說:“我們的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個(gè)新說法，叫做‘中國式的四個(gè)現(xiàn)代化’?！编囆∑降摹爸袊浆F(xiàn)代化”這一“新說法”，就是他對20世紀(jì)后期中國現(xiàn)代化發(fā)展水平的新的思考和新的定位。1979年12月6日，他在會見來訪的日本首相大平正芳時(shí)說：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)?！皇且粋€(gè)小康的國家”。

1984年6月，鄧小平在會見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團(tuán)時(shí)曾談到：“我們提出四個(gè)現(xiàn)代化，最低的目標(biāo)是到本世紀(jì)末達(dá)到小康社會。這是1979年12月日本前首相大平正芳來訪時(shí)我首次談到的。所謂小康，就是到本世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到800美元。這對你們來說也還是低水平，但對我們來說是雄心壯志。中國有10億人口，到那時(shí)候12億人口，國民生產(chǎn)總值可達(dá)到1萬億美元，如果按資本主義的分配方法，算不了什么，還擺脫不了貧窮落后狀態(tài)，也就是只有百分之幾的人生活好，百分之九十幾的人生活還是貧困。但如果按社會主義的分配原則，就可以使全國人民普遍處于小康狀態(tài)。這就是我們?yōu)槭裁磮?jiān)持社會主義道路。不堅(jiān)持社會主義，中國的小康社會形成不了。”[2](P64)此后，鄧小平又多次講到這個(gè)問題，并明確闡述了小康社會是中國在20世紀(jì)末要達(dá)到的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.“小康社會”建構(gòu)起了典型的中國話語體系。

小康，是中國人民在長期的歷史長河中逐漸形成的社會理想?！靶】怠币辉~，最早見于《詩經(jīng)·大雅·民勞》：“民亦勞止，汔可小康?！碑?dāng)然，這里的“小康”與作為一種社會理想的“小康”在意義上是不同的。歷來的訓(xùn)詁家們認(rèn)為，這兩句詩的意思是：“百姓太辛苦了呀，讓他們休息一下吧?！辈贿^，我們也不妨將其理解為一種告誡：不要讓老百姓過得太艱苦。至于把“小康”作為一種理想社會模式，則是記載于西漢的儒家經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》，其中描繪了大同社會和小康社會的圖景：

大同社會是一個(gè)財(cái)產(chǎn)公有，政治民主，社會文明，社會保障健全和社會秩序穩(wěn)定的最高理想社會；小康社會則顯示出不同的社會面貌，從古代儒家的思想淵源看，描述的是隨社會規(guī)模的擴(kuò)大，由氏族社會向生產(chǎn)分工的文明社會的轉(zhuǎn)化，是一個(gè)在土地私有制基礎(chǔ)上建立起來的“天下為家”，也是一個(gè)靠禮儀關(guān)系維持的理想社會。儒家學(xué)派從歷史循環(huán)論出發(fā)，幻想著返回原始田園牧歌式的大同生活。但到了近代，自進(jìn)化論傳入中國，“小康”就成了通往“大同”進(jìn)化歷程的中間環(huán)節(jié)。例如，根據(jù)戊戌變法的思想領(lǐng)袖康有為的說法，小康之世是社會從多災(zāi)多難的亂世發(fā)展到世界大同的太平世界的一個(gè)中間驛站——人類要從亂世進(jìn)化到太平之世，中間必須經(jīng)過一個(gè)小康之世的階段。為了宣傳其歷史進(jìn)化論思想，康有為采取了“托古改制”的方式，聲稱自己在孔子著作《春秋》中發(fā)現(xiàn)了“微言大義”，在他看來，社會歷史是向前發(fā)展的，“每變一世，則愈進(jìn)于仁”，即社會是由“據(jù)亂世”進(jìn)到“升平世”（小康），再由“升平世”進(jìn)到“太平世”（大同）的。康有為說：“三世為孔子非常大義……據(jù)亂者，文教未明也。升平者，漸有文教，小康也。太平者，大同之……文教全備也?！藶榇呵锏谝灰x?！钡恍业氖?，“微言大義”卻被逐漸湮沒了，先儒由于不知大同小康之道，或美化現(xiàn)實(shí)，或追慕三代，安于小康，不思大同。正是由于舍棄了小康大同之道這一根本，也就無法把握中國社會循序進(jìn)化的歷史必然性和規(guī)律性，使得中國社會大部分的時(shí)間都處于亂世之中，即使有興盛之時(shí)，亦不過小康之世而不能被大同之澤，所以，康有為主張通過變法維新，以實(shí)現(xiàn)“據(jù)亂世”向“升平世”乃至“太平世”的過渡。

鄧小平構(gòu)想的“小康社會”，上承中國歷史，吸取了歷代著述家的智慧；下續(xù)人民群眾對美好生活的追求，表達(dá)了人民群眾對安定團(tuán)結(jié)社會環(huán)境的向往、也調(diào)動了人民群眾致富奔小康的積極性。其一經(jīng)問世，就被全體國民所厚愛，也成為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的共同心愿。一方面，鄧小平以“小康社會”代表“中國式現(xiàn)代化”，對第一代領(lǐng)導(dǎo)集體渴望的“四化”進(jìn)行了實(shí)事求是的新創(chuàng)造。另一方面，他還以具體的量化分析，說明“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”后，“我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列”。但與此同時(shí)，他還清醒而務(wù)實(shí)地預(yù)見說，即使實(shí)現(xiàn)了他所構(gòu)想的“小康”，也僅僅是“小康之家”，“國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低”，“同西方比，也還是落后的”。所以，只能說是一個(gè)“小康的狀態(tài)”。

盡管如此，鄧小平仍滿懷信心地說，“如果按社會主義的分配原則，就可以使全國人民普遍處于小康狀態(tài)”。從這里可以看出，鄧小平的“小康社會”，是將國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與相對公平的收入分配制度結(jié)合在一起而構(gòu)想的小康社會，而不僅僅是“翻兩番”的小康社會?？上В诤髞淼陌l(fā)展中，沒有很好地強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，這才導(dǎo)致出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的收入差距問題。所以，在對小康社會理論與發(fā)展道路的研究中，我們一方面要看到“讓一部分人先富起來”的時(shí)代表達(dá)，另一方面還要注意到鄧小平理論中的社會主義分配原則與制度規(guī)約思想。唯有如此，才可對其作出相對正確的評價(jià)。

二、小康社會與“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

鄧小平作為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的掌舵人所遵循的實(shí)事求是的路線作風(fēng)，比較好地傳遞給了第三代領(lǐng)導(dǎo)集體。再加上小康社會本身對國家發(fā)展戰(zhàn)略、民族發(fā)展戰(zhàn)略、人民群眾民生訴求的高度概括性，所以，其便理所當(dāng)然地成為鄧小平及其之后各屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體制定未來發(fā)展藍(lán)圖的核心概念。

1.十二大確立了“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

1982年9月，黨的十二大報(bào)告提出：“從1981年到本世紀(jì)末的二十年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭使全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元左右。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列。整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過程將取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平”。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，十二大作出的戰(zhàn)略部署是“分兩步走”：“前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。這是黨中央全面分析了我國經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展趨勢之后作出的重要決策”。

2.十三大確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

中共十三大首次提出中國仍然并將長期處于社會主義初級階段。應(yīng)該說，初級階段理論是在小康社會理論的影響下對社會主義發(fā)展歷時(shí)態(tài)與過程性認(rèn)識的進(jìn)一步深化，黨在初級階段的總路線，也在全黨和全國人民心目中樹立了更為務(wù)實(shí)的執(zhí)政形象，在很大程度上消除了“革命發(fā)展問題上的空想論”。正因?yàn)槿绱?，鄧小平才說“十三大報(bào)告一個(gè)字也不能改”。

十三大報(bào)告在系統(tǒng)分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，再一次將鄧小平提出的小康社會戰(zhàn)略構(gòu)想確定為全黨和全國人民的長期奮斗目標(biāo)，并在十二大的基礎(chǔ)上提出了社會主義現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到2000年，使國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

應(yīng)該說，到十三大時(shí)，人民群眾的溫飽問題已經(jīng)初步解決。所以，十三大報(bào)告的主要奮斗目標(biāo)，便被確立為在2000年實(shí)現(xiàn)“小康水平”。只有“走好第二步，才能走好第三步”。在提出保護(hù)企業(yè)主合法收入的同時(shí)，也告誡全黨要“堅(jiān)持共同富裕的方向，在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平”。

把我國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，一直是黨和國家的奮斗目標(biāo)。三步走的戰(zhàn)略部署正確地反映了我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀進(jìn)程，意義非常重大。這主要表現(xiàn)在：

第一，三步走的戰(zhàn)略部署把國家現(xiàn)代化這樣一個(gè)遠(yuǎn)大的宏偉目標(biāo)同十多億人民群眾的實(shí)際生活結(jié)合起來，先解決溫飽問題，再是小康水平，再是比較富裕的生活，使現(xiàn)代化的目標(biāo)不再是可望而不可及的抽象口號。

第二，三步走的戰(zhàn)略部署引入了世界上通用的人均概念，使實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)階段化、具體化。從人均200多美元開始起步，經(jīng)過努力達(dá)到800至1000美元，再翻兩番達(dá)到人均3000至4000美元。把一個(gè)宏大的目標(biāo)具體分解到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)人，使現(xiàn)代化的事業(yè)同各地區(qū)、各部門的日常工作結(jié)合起來，使各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾都做到心中有數(shù)。

第三，三步走的戰(zhàn)略是在總結(jié)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，考慮到我國相對落后的具體國情，實(shí)事求是地把原來到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)具體改為實(shí)現(xiàn)小康社會，并提出再用30至50年的時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的設(shè)想，既考慮了我國現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也考慮了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件和可能，這就從戰(zhàn)略部署上克服了我們長期存在的急于求成的思想，為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展確定了明確的指導(dǎo)方針。

三、從溫飽型小康到總體性小康

1990年，我國國民生產(chǎn)總值已達(dá)到17686億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1980年增長了1.36倍，年均增長9%，人均國民生產(chǎn)總值比1980年增長1.08倍，年均增長7.6%，完成了翻一番的任務(wù)。城鄉(xiāng)居民收入水平大幅增長，基本實(shí)現(xiàn)溫飽。按住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1990年農(nóng)民人均純收入已達(dá)630元，扣除價(jià)格因素，比1980年增長1.4倍，平均年均增長9.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1990年達(dá)到1387元，扣除價(jià)格因素，比1981年增長56%，年均增長5.1%。全國居民收入水平在貧困線以下的比例由1980年的10%左右降至1990年的3.6%，溫飽型生活水平的人口占77.9%，相當(dāng)于小康水平的人口占18.5%，這部分人已經(jīng)達(dá)到豐衣足食、吃穿有余的收入水平。這樣，到1990年，我國整體已擺脫貧困，基本解決了人民的溫飽問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入小康社會階段。

1990年，黨的十三屆七中全會對“小康目標(biāo)”作了更加詳盡的描繪：“人民生活從溫飽達(dá)到小康，生活資料更加豐裕，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，居住條件明顯改善，文化生活進(jìn)一步豐富，健康水平繼續(xù)提高，社會服務(wù)設(shè)施不斷完善?！痹诖嘶A(chǔ)上，又對小康水平進(jìn)行了定義：“所謂小康水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食。這個(gè)要求既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)；既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善?！?/p>

1992年召開的黨的十四大重申了三步走的戰(zhàn)略步驟。1995年，黨的十四屆五中全會在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出，“九五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是，全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，到2000年，基本消除貧困現(xiàn)象，使人民生活達(dá)到小康水平。

1997年，黨的十五大提出黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)和21世紀(jì)第一個(gè)十年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是，從1997年起到2010年，通過堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本原則，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，同時(shí)顯著提高農(nóng)業(yè)科技、裝備水平和綜合生產(chǎn)能力，加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，從而極大地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康，并逐步向更高的水平前進(jìn)。這一綱領(lǐng)把中國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康當(dāng)作一個(gè)跨世紀(jì)的奮斗目標(biāo)而予以高度重視和強(qiáng)調(diào)，這意味著農(nóng)村的小康建設(shè)已經(jīng)正式成為當(dāng)時(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。

小康社會的概念在中國社會主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中得到了不斷的豐富和完善，逐漸變得越來越準(zhǔn)確，越來越清晰。按照鄧小平“三步走”的偉大構(gòu)想，中國共產(chǎn)黨和中國政府形成了一個(gè)量化的、可操作的小康社會建設(shè)思路。2000年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到89404億元，并超額完成人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)；農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由1980年的191.3元、477.6元增加至2000年的2253元、6280元；市場商品豐富，居民消費(fèi)水平得到提高，人均消費(fèi)絕對數(shù)由1980年的238元增加至2000年的3632元；城鄉(xiāng)居民住房條件得到較大改善，城市人均住宅建筑面積和農(nóng)村人均住房面積分別由1980年的7.2m2、9.4m2增加至 2000 年的 20.3m2、24.8m2。這樣，到2000年，經(jīng)過全黨和全國人民的共同奮斗，中國的小康社會建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成就，人民生活在總體上實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)。

四、從總體性小康到全面小康

1.對總體性小康的認(rèn)識。

在總體上實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)之后，從更高要求來看，這個(gè)階段所達(dá)到的小康，還是一種低水平的小康。盡管從平均意義上，在2000年，中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過850美元，但很多人才剛剛解決了溫飽問題，還有一部分人的生活水平在溫飽以下。與此同時(shí)，在民主、法治、文化教育事業(yè)、環(huán)保以及市場經(jīng)濟(jì)體制下的社會保障等內(nèi)容，都與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)有著較大差距，中國經(jīng)濟(jì)落后的狀況也還沒有得到根本改變。在這種情況下，對國家的經(jīng)濟(jì)、社會和政治發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行提升，就成為中國特色社會主義的一種不可避免的歷史性選擇。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，旨在讓所有人都獲得小康生活的“全面建設(shè)小康社會”這一目標(biāo)被逐步明確地納入到了中國共產(chǎn)黨和中國政府的新發(fā)展戰(zhàn)略框架。

2000年10月，黨的十五屆五中全會提出了全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)。全會報(bào)告認(rèn)為：“現(xiàn)在完全可以有把握地說，我們黨在改革開放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期實(shí)現(xiàn)。在中國這樣一個(gè)十多億人口的國度里，進(jìn)入和建設(shè)小康社會，是一件有偉大意義的事情。這將為國家長治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)?！比珪Q議指出：“我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。這些都是帶有階段性、根本性的變化。從新世紀(jì)開始，中國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，……這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑?！?/p>

2.全面建設(shè)小康社會任務(wù)的提出。

黨的十六大報(bào)告指出，我國總體上達(dá)到的小康社會，還是“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡”的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。我國生產(chǎn)力水平還很落后。2000年，我國人均GDP雖然達(dá)到了900美元，完成了比1980年翻兩番的目標(biāo)，但按照世界銀行1990年的分類標(biāo)準(zhǔn)，我國依然處于較低收入水平。

從人均看，2001年，我國居民人均收入500美元，是1980年的3倍多，但是與同期的發(fā)達(dá)國家相比還是處于很低的水平，美國人均年收入超過2萬美元，英、德、法、意等國家都在1.5萬美元以上。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍未改變，第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化率為36.2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率75%，也低于2000年的世界平均城鎮(zhèn)化率47%。城鄉(xiāng)和地區(qū)的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，2001年東部11省市的人均GDP為1600美元，而西部12省區(qū)僅為610美元，相差2.6倍。從城鄉(xiāng)居民收入差距看，2000年農(nóng)村人均純收入2235.4元，城鎮(zhèn)人均可支配收入6280元，相差2.8倍，城鄉(xiāng)收入差距處于不斷擴(kuò)大趨勢。人口總量繼續(xù)增加，65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貫榻?%，成為老齡化國家；就業(yè)和社會保障壓力增大。生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出。我國經(jīng)濟(jì)體制還不完善，民主法制建設(shè)和道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高小康水平，還需要進(jìn)行長時(shí)期的艱苦奮斗。

據(jù)此，黨的十六大報(bào)告提出，中國要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，需要經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，文化更加繁榮，社會更加和諧，人們生活更加殷實(shí)。因此，在2000年中國實(shí)現(xiàn)“總體性小康”的基礎(chǔ)上，“全面建設(shè)小康社會”就成為中國到2020年要實(shí)現(xiàn)的宏偉藍(lán)圖。這一宏偉藍(lán)圖在十六大的系統(tǒng)說明之后，立即在全社會引起了巨大的反響和關(guān)注，并迅速轉(zhuǎn)化為推動我國經(jīng)濟(jì)、社會、政治全面發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

3.全面小康與十七大的小康社會愿景。

從總體性小康到全面小康表述意義的轉(zhuǎn)變，表明黨進(jìn)一步深化了對“小康社會”的認(rèn)識。這是在鄧小平之后黨對國家建設(shè)學(xué)說的新發(fā)展，全面小康概念的擴(kuò)延，豐富了黨對社會主義發(fā)展過程的認(rèn)識。大體來說，總體小康與全面小康具有如下區(qū)別：

第一，“總體小康”是指上個(gè)世紀(jì)根據(jù)我國的國情，我們建設(shè)小康重點(diǎn)在解決溫飽，提高物質(zhì)文明水平時(shí)提出來的，我們現(xiàn)在已達(dá)到的小康現(xiàn)狀；而“全面建設(shè)小康社會”是21世紀(jì)頭20年將要達(dá)到的包括了“經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會”等方面內(nèi)容的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)在近期還加入了“生態(tài)文明”的內(nèi)容，成為“五位一體”的小康。

第二，總體小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康；而全面建設(shè)小康是將目前低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康社會，發(fā)展成為更高水平、內(nèi)容比較全面、發(fā)展較為均衡的小康社會。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將使我國經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，環(huán)境生態(tài)更加友好。

2007年，黨的十七大報(bào)告對全面建設(shè)小康社會的愿景作了如下描述：到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。

經(jīng)過新世紀(jì)最初十年的不斷發(fā)展，我國全面小康社會建設(shè)取得了新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，2011年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬億元，扣除價(jià)格因素，比2002年增長1.5倍。經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升，2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過德國，居世界第三位，2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到35083元，扣除價(jià)格因素影響，比2002年增長1.4倍，年均增長10.1%。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，人們收入水平大幅提高，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由2002年的7702.8元增加至2011年的21809元，農(nóng)村居民人均純收入由2576元增加至6977元。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，2011年，我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到51.3%，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。社會保障體系初步建立，包括新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在內(nèi)的我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)已超過13億人，中國已構(gòu)建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了制度性全覆蓋；2012年我國養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我國實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從無到有、再到制度全覆蓋的歷史性跨越。國民健康水平有較大提高，2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國的人口平均預(yù)期壽命為74.8歲，與2000年的71.4歲相比，增加了3.4歲。與此同時(shí)，民主法治、精神文明、生態(tài)建設(shè)等方面都取得了重大進(jìn)展。

五、全面建成小康社會與“中國夢”

1.全面建成小康社會。

2012年，黨的十八大根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程，從中國特色社會主義總體布局出發(fā)，將全會的主題定為“為全面建成小康社會而奮斗”，提出了到2020年全面建成小康社會的新要求和新愿景。將“全面建設(shè)小康社會”改為“全面建成小康社會”，雖一字之差，但卻標(biāo)志著我國“小康社會”建設(shè)已進(jìn)入最后的關(guān)鍵階段，也標(biāo)志著全面建成小康社會已經(jīng)成為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的新目標(biāo)。

十八大報(bào)告從五個(gè)方面充實(shí)和完善了全面建成小康社會的目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會取得重大進(jìn)展”。報(bào)告在“四位一體”表述的基礎(chǔ)上，面對環(huán)境狀況的惡化，第一次將“全面建成小康社會”設(shè)定為五項(xiàng)具體指標(biāo)，繪制了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為億萬中國人清晰勾勒出“中國夢”的美好明天。2020年全面建成的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及13億多人口的小康社會，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會；是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會。

2.中國夢與新三步走。

在全面建成小康社會理論繼續(xù)深化的同時(shí)，習(xí)近平總書記對黨的國家發(fā)展學(xué)說進(jìn)行了系統(tǒng)的創(chuàng)新與發(fā)展，提出了更具長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的中國夢愿景。

2012年11月29日，在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)的講話中，習(xí)近平說：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個(gè)夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女共同的期盼”。實(shí)現(xiàn)這一夢想的階段性目標(biāo)是：“到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn)”。2013年3月17日，習(xí)近平《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》中系統(tǒng)闡釋了中國夢的內(nèi)涵是“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?。實(shí)現(xiàn)中國夢要走中國道路、要弘揚(yáng)中國精神、要凝聚中國力量。中國力量的源泉在于調(diào)動廣大人民群眾的積極性，在于讓每一個(gè)中國人都有夢，要讓每個(gè)人都“共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。有夢想，有機(jī)會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”。

通過多次論述與闡釋，中國夢的戰(zhàn)略部署逐漸明確為“新三步走”：

第一步，在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會。

第二步，在新中國成立100年時(shí)全面實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化。

第三步，在整個(gè)21世紀(jì)或更長一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

應(yīng)該說，中國夢是對鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的新發(fā)展，是對原來的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步深化。將國家富強(qiáng)、民族振興與人民幸福系統(tǒng)結(jié)合在一起，并將中國夢的本質(zhì)闡釋為人民的幸福。我們不僅要“有夢想”，更重要的是要“有機(jī)會”，要在機(jī)會平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人生出彩的目標(biāo)。

中國夢第一次將中國夢與世界其他國家的夢結(jié)合在一起明確表述，向世界表達(dá)了中國夢的愿景與和平發(fā)展的決心。中國夢是合作發(fā)展、和平共贏的夢，與美國夢是相通的，與各國人民的美好夢想是相通的。現(xiàn)在，“我們比以往任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！?/p>

中國夢”的提出與實(shí)踐，還為探索人類文明多樣化發(fā)展開辟了更加光明的前景。各國的歷史背景不同，發(fā)展起點(diǎn)不同，文化與宗教淵源不同，因而其制度選擇與發(fā)展道路自然會存在差異。在每一個(gè)人類文明追求“國家富強(qiáng)、民族振興與人民幸?！钡牡缆飞希袊默F(xiàn)代化過程譜寫了一曲完全不同于西方的道路。中國夢開創(chuàng)的中國道路、中國夢發(fā)揚(yáng)光大的中國精神、中國夢依托的中國力量，為所有追求富強(qiáng)平等的發(fā)展中國家提供了一個(gè)全新的模板。

總之，社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè)。鄧小平提出的小康社會理論，繼承了改革開放前四個(gè)現(xiàn)代化思想的合理內(nèi)涵，實(shí)事求是地開創(chuàng)了社會主義發(fā)展的新局面，通過三步走的戰(zhàn)略部署，逐步提升了我國的綜合國力，改善了廣大人民群眾的生活水平，引導(dǎo)和凝聚了人心，維持了長達(dá)三十多年的繁榮發(fā)展，使中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在新的發(fā)展階段，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，大膽改革、勇于實(shí)踐，提出了中國夢的新構(gòu)想，也以新的“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，描述了未來的發(fā)展藍(lán)圖，在明確“兩個(gè)百年目標(biāo)”與長遠(yuǎn)發(fā)展愿景的過程中，又一次凝聚了人民群眾的共識，在最大公約數(shù)基礎(chǔ)上，繪制了中華民族偉大復(fù)興的時(shí)間表和路線圖。所以，鄧小平的小康社會理論，對于國家發(fā)展與黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的積累，具有承前啟后的歷史意義與現(xiàn)實(shí)意義。

[1]沙健孫.毛澤東與“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)和“兩步走”戰(zhàn)略的確定[J].中國近代史研究，2007，（12）.

[2]鄧小平.鄧小平文選：第 3卷[M].北京：人民出版社，1993.