向 政，程 兵

(1.湖北民族學院民族研究院，湖北恩施445000; 2.湖北職業(yè)交通技術(shù)學院，湖北武漢430050)

一、湖北省少數(shù)民族體育訓練基地現(xiàn)狀

國家民委、國家體育總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的意見》的通知要求:各地要選擇少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的優(yōu)勢項目，集培訓和訓練于一體，逐步建立和完善民族傳統(tǒng)體育項目基地。國家體育總局和國家民委共同制定民族傳統(tǒng)體育基地管理辦法，定期進行考核評比，命名全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地［1］。按照鄂民宗發(fā)［2004］8號文件精神，湖北省民宗委與湖北省體育局共同確定了8個少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目訓練基地。

(一)場地設施及資金來源

湖北省8個少數(shù)民族訓練基地包括即湖北民族學院、恩施州職業(yè)技術(shù)學院、恩施州體育運動學校、恩施市盛家壩民族中學、恩施市小渡船民族中學、五峰自治縣灣譚民族中學、鶴峰縣太平民族中學、宣恩縣文體局業(yè)余體校［2］，這些基地主要集中在土家族、苗族聚集地。集訓的項目包括三人板鞋競速、高腳競速、陀螺、蹴球、珍珠球、花炮、秋千、押加、木球、毽球、龍舟、武術(shù)、射弩、民族式摔跤等［3］，但配套的場地設施卻極其缺乏，急需的室內(nèi)場地僅有2個。在使用效率上，能夠長期使用的多是高腳競速、三人板鞋競速、蹴球、陀螺場地，其余場地往往在比賽前才有一定的使用。訓練基地的資金來源較為單一，主要是湖北省民委和湖北省體育局的公共投資，而基地的經(jīng)營創(chuàng)收、企業(yè)投資幾乎沒有。

(三)教練員、運動員

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，訓練基地全部是兼職教練，多以體育教師為主，全職的專業(yè)教練極少。更為令人擔憂的是教練員的學歷結(jié)構(gòu)，除湖北民族學院的教師學歷能保證是本科以上外，其他基地以?？茷橹?。性別的比例也以男性居多，女性極少，2003年僅有女性教練員12人，2011年才增至29人。

運動員主要以學生和退役運動員為主，學歷大都在初、高中文化水平。有研究表明:運動員平均年齡為15.4歲，專項訓練時間平均為8個月［4］。一般而言，競技體育項目的運動員必須經(jīng)過教練員長期的系統(tǒng)訓練，才能具備相應的基本技術(shù)技能，若要培養(yǎng)一名出色的運動員，更需細致的長期訓練，不可能一蹙而就。然而現(xiàn)實的困境是:與現(xiàn)代體育相比較而言民族傳統(tǒng)體育受到更多因素的制約，例如相關(guān)部門對其重視程度不夠、相關(guān)規(guī)章制度不健全、運動員保障體系不到位等。由此而導致在民族傳統(tǒng)體育項目中真正接受過長期系統(tǒng)訓練的運動員較少，大多數(shù)參賽的運動員訓練年限都不足(除武術(shù)而外)，甚至有些運動員是在運動會前夕，緊急從其他類似項目的運動員中選擇，突擊訓練。

同時，民族傳統(tǒng)體育項目的后備人才梯隊極為匱乏，運動員的來源極不穩(wěn)定，很少有家長愿意孩子長期從事專業(yè)的民族傳統(tǒng)體育項目訓練。同時少數(shù)民族項目隊員也不像其他的競技體育運動員能夠得到社會的普遍認可，他們可能只是曇花一現(xiàn)，往往民運會比賽結(jié)束后，民族體育運動員就地解散，缺乏周期科學的規(guī)劃和訓練。所以很多專項素質(zhì)很好的、相當于運動隊的二線、三線運動員都放棄了選擇民族傳統(tǒng)體育項目，而改選現(xiàn)代的競技項目。如此一來，民族傳統(tǒng)體育項目岌岌可危，它的后備力量來源面臨枯竭，后備人才的水源即將斷流，這是值得引起廣泛關(guān)注的不爭事實。

二、存在的問題

(一)場地設施不完善

湖北省8個少數(shù)民族訓練基地2個在高校，2個在業(yè)余體校，4個在中學，且有3個是在農(nóng)村中學。其中，湖北民族學院訓練基地場地設施相對齊全，其余7個訓練基地只能被迫選擇幾項甚至是1項民族傳統(tǒng)體育項目進行訓練，場地設施不全是目前所有訓練基地遇到的問題，與訓練基地配套的科研、醫(yī)療等機構(gòu)完全沒有。

(二)訓練經(jīng)費來源單一、不足

湖北省人民政府大力支持民族傳統(tǒng)體育訓練基地建設，每年用于民族傳統(tǒng)體育專項經(jīng)費高達100多萬元。但這些專項經(jīng)費同時需要分配給八個訓練基地，并且要包含各個基地民族傳統(tǒng)體育的集訓、外出比賽交流、教練員、裁判員的培訓等等各方面的支出，這些經(jīng)費就非常有限了。當?shù)孛裎谟柧毥?jīng)費上的再投入只能是微乎其微，各訓練基地經(jīng)費來源嚴重不足。

(三)教練員素質(zhì)期待提高

教練員的素質(zhì)需要在三個方面進行提高，第一，在經(jīng)費不足的情況下，盡管很多教練員的幸苦付出，但在訓練補助、獎罰力度等方面收效甚微，在解決教練員實際問題的同時，需要教練員無私的奉獻精神。第二，教練員訓練水平有待提高。湖北省雖然每年都有專項經(jīng)費投入教練員的培訓，希望提高教練員的訓練水平和專業(yè)能力，但其投入的經(jīng)費很有限。第三，教練員科研能力有待提高。在豐富民族傳統(tǒng)體育理論知識和實踐經(jīng)驗的同時，還要有不斷摸索勇于創(chuàng)新的精神，將實踐經(jīng)驗形成文字化、理論化。

(四)運動員面臨的困境

運動員面臨的困境有三個方面。第一，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的訓練具有短期突擊、隨意抽調(diào)、拔苗助長的特點。沒有經(jīng)費的保證，運動員缺乏訓練的積極性，只能在比賽前突擊訓練;教練員為了短期的效果，忽視基本技術(shù)的訓練，致使很多運動員技術(shù)動作不規(guī)范;很多初高中學生運動員過早投入專項力量練習，浪費了運動天賦。第二，參加比賽的運動員沒有長期的訓練，成績沒有延續(xù)性，甚至，有的訓練基地后備人才嚴重不足。第三，由于少數(shù)民族競技體育運動員所學的民族體育運動技能并沒有直接對應的產(chǎn)業(yè)，退役后，他們面臨找不到對口專業(yè)工作的現(xiàn)實困境，再加上現(xiàn)在就業(yè)壓力大，這樣的前景勢必打擊運動員的訓練積極性。

(五)實踐超前、理論滯后的尷尬境地

民族傳統(tǒng)體育項目是在全國少數(shù)民族體育運動會這種實踐形式中迅速成長起來的。自1953年11月8日至12日，天津舉辦第一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會以來，全國性的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會已成功舉辦了九屆，規(guī)模越來越大，運動競賽項目從最初的6項發(fā)展到如今的16項;表演項目也越來越多，由最初的3項發(fā)展到現(xiàn)今的180余項。并且如武術(shù)、射箭、賽龍舟、摔跤等單項比賽也在迅猛的發(fā)展中，已經(jīng)形成具有全國范圍的盛會，這深刻的揭示了民族傳統(tǒng)競技體育內(nèi)在所具有的強大的生命力。

實踐的前行需要理論的指導，然而，民族傳統(tǒng)體育理論體系的發(fā)展卻相對滯后，主要體現(xiàn)在理論基礎研究比較薄弱，除武術(shù)的理論研究因歷史原因而相對成熟外，多數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的理論研究現(xiàn)狀不容樂觀。湖北省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓練基地專門的教材和專著較少，除中南民族大學和湖北民族學院兩所高校有部分科研人員和教練員進行著理論研究外，其他基地基本無人從事理論研究，沒有比較完備的科學系統(tǒng)的教學訓練方法理論，從而也就不可能滿足民族傳統(tǒng)體育項目實踐的需要。同時由于比賽場地、器材、規(guī)則的不完善和隨意性較強，一些民運會競賽項目不斷變換器材、場地、規(guī)則等等，導致很多運動項目技戰(zhàn)術(shù)發(fā)生改變，這也是很多少數(shù)民族體育項目很難持續(xù)健康發(fā)展的重要原因。

三、由湖北省少數(shù)民族體育訓練基地現(xiàn)狀看全國民運會發(fā)展瓶頸

(一)全國民運會經(jīng)費來源單一、場地設施期待完善

由于全國少數(shù)民族體育訓練基地集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)，基地訓練經(jīng)費主要以省市民委撥款為主要渠道，來源單一。經(jīng)費來源不足，會導致基地場地設施不完善，教練員、運動員待遇微薄，各基地間缺乏交流，訓練水平不能得到迅速提高。

(二)全國民運會教練員專業(yè)化前景堪憂

目前全國從事民運會的教練員絕大多數(shù)為兼職教練員，甚至有很多此前從未接觸過少數(shù)民族體育項目，其專業(yè)化技能、理論、訓練水平都嚴重滯后。盡管國家對教練員的培訓做了大量投入，但少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在當今社會中的重視程度，無法致使他們?nèi)硇耐度氲浇虒W和訓練中去。

(三)全國民運會運動員面臨的困境難以解決

運動員沒有長期的訓練，運動成績得不到提高;突擊訓練不利于動作技術(shù)的規(guī)范性;少數(shù)民族體育運動員退役后就業(yè)得不到有效解決，甚至有很多運動員退役下來不僅找不到工作，反而落得一身傷病，嚴重挫敗了運動員訓練的積極性。

四、建議

1.要解決經(jīng)費問題。首先是加大對基地建設經(jīng)費的投入，有明確的資金管理制度，做到?？顚Ｓ?其次，要實現(xiàn)以政府投入為主向以社會投入為主的方式轉(zhuǎn)化，要從開發(fā)民族傳統(tǒng)體育文化的市場著手，提高少數(shù)民族傳統(tǒng)體育自身的吸引力。如:利用少數(shù)民族傳統(tǒng)體育開發(fā)全民健身活動、民族傳統(tǒng)體育項目的培訓推廣、民族傳統(tǒng)體育的表演等等，拓寬各種經(jīng)費的來源［5］。再如:利用少數(shù)民族傳統(tǒng)體育結(jié)合地方旅游業(yè)開發(fā)項目，促進旅游業(yè)發(fā)展的同時，做到民族傳統(tǒng)體育的可持續(xù)發(fā)展，樹立自身品牌。

2.要健全管理制度。做到每一項工作都有規(guī)章制度，以保障訓練，避免為應付上級部門的檢查，走形式化訓練［6］。完善激勵機制，對成績優(yōu)異者或?qū)ι贁?shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)有特殊貢獻的有功人士，應給予必要的精神和物質(zhì)獎勵，保證教練員訓練經(jīng)費，不能臨時搞集訓，應付比賽，對教練員有定期的學習和培訓，每年組織教練員互相學習和參觀，提高教練員的水平，提高訓練效果。

3.加強各基地間相互交流。一是比賽交流，不僅可以促進大家相互學習技術(shù)動作，也可讓大家看到自身的優(yōu)勢和差距。二是學術(shù)交流，通過實踐經(jīng)驗的總結(jié)，及時形成理論，相互交流，更有利于提高訓練水平。

4.運動員后備人才的培養(yǎng)是民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)。競技體育的主體是運動員，如果沒有較好的選拔機制來篩選出有天分的杰出運動員，沒有經(jīng)過長期科學的系統(tǒng)訓練，運動員的來源源頭就要枯竭，那么想取得優(yōu)異的運動成績就絕不可能。因此，重視專業(yè)運動員的培養(yǎng)是保證這些民族項目得以延續(xù)的前提。在對這些項目運動員的選拔過程中需要統(tǒng)籌安排青少年后備人才的選拔、培養(yǎng)工作，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學篩選、系統(tǒng)跟蹤、重點保障、精心培育”為原則，同時，要建立起規(guī)范合理的獎懲制度，完善運動員的收入分配以及運動員退役后的保障等各項制度，提高運動員的社會福利，在工資、獎金、教育、就業(yè)等方面給予一定的政策傾斜，從而從根本上解決運動員的后顧之憂。［7］

運動員既是民族傳統(tǒng)體育教育的客體，又是發(fā)展目標的主體，因此，全面提高這支隊伍的綜合素質(zhì)，尤其是文化素質(zhì)，是當前亟待解決的一個重要問題。相關(guān)部門需要統(tǒng)籌規(guī)劃，讓運動員能有充足的時間參加文化課程的學習，確保他們九年義務教育的落實。同時，采取必要的措施，為運動員退役后提供繼續(xù)深造的機會，讓運動員在安心訓練的同時不為未來的前程擔憂。例如在部分地區(qū)專門設立屬于成人大專學歷教育的運動技術(shù)學校和體育中專學校，組織全國體育院校為優(yōu)秀運動隊開辦成人高等學歷教育，以及通過與普通高校聯(lián)合辦學、辦隊的形式，解決優(yōu)秀運動員的本科全日制學歷教育問題等［8］。同時也要充分發(fā)揮社會各界的力量，運用多種渠道來克服在運動員文化教育中凸顯的問題，最終打造一支具備全面綜合素質(zhì)，能適應未來社會發(fā)展要求的運動員隊伍。

完善民族傳統(tǒng)體育運動員培養(yǎng)的保障機制，解決運動員的后顧之憂是當前擺在面前的難題。要克服這一困難首先從保障體系入手，主要是兩個方面，一是在役時期的文化教育、生活福利、社會保險、傷殘保險等，國家在民族傳統(tǒng)體育運動員的上學、保險等方面應給予一定優(yōu)惠政策，保障運動員在訓練期間的文化學習和意外保險等;二是退役后的就業(yè)安置，對成績突出的運動員應吸納到民族傳統(tǒng)體育事業(yè)中來，這樣可以吸引更多具有民族傳統(tǒng)體育天賦的人才投入到民族傳統(tǒng)體育運動中來。

［1］ 文教處.國家民委、國家體育總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的意見》的通知［EB/OL］.//:www.hbmzw.gov.cn.

［2］ 文教處.體育基地［EB/OL］.//:www.hb2mzw.gov.cn/hbmzw/ cmsPagePub/hbmz.jsp.

［3］ 馮宏鵬.全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會競賽項目設制分析［J］.北京體育大學學報，2010(9):139-141.

［4］ 倪東業(yè)，劉仕英.湖北少數(shù)民族體育訓練基地現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.湖北民族學院學報(哲學社會科學版)，2009(2):63-66.

［5］ 劉少英，等.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓練基地現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.體育學刊，2001(3):58-62.

［6］ 余松林.貴州省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓練基地的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究［J］.黔西南民族師范高等?？茖W校學報，2008(9):86-89.

［7］ 鄒德新，等.我國運動員社會保障制度的變遷與完善［J］.首都體育學院學報，2010(4):13-19.

［8］ 李建設.競技體育人才培養(yǎng)與管理體制轉(zhuǎn)型的“浙江實踐”探索［J］.體育科學，2012(6):3-13.