孫博，丁建偉

（中國刑警學院，遼寧沈陽110854）

人質(zhì)危機處置中戰(zhàn)術(shù)談判人員的使用和培訓

孫博，丁建偉

（中國刑警學院，遼寧沈陽110854）

在人質(zhì)危機事件處置中談判是重要的處置手段之一。我國大陸現(xiàn)階段警務談判模式主要是參考和借鑒香港地區(qū)警務談判機制和理念，即談判人員不攻擊，攻擊人員不談判。在我國大陸人質(zhì)危機處置中的武力攻擊主要是由公安特警執(zhí)行，談判也應是特警隊員必須掌握的技能之一，有一定談判能力的特警隊員會在人質(zhì)危機處置中發(fā)揮著不可替代的作用。

人質(zhì)危機；戰(zhàn)術(shù)談判；人員培訓

目前我國正處于各方面矛盾凸顯的社會轉(zhuǎn)型期，人質(zhì)劫持案件時有發(fā)生。2004年7月7日發(fā)生在長春的人質(zhì)劫持案件是我國人質(zhì)劫持事件處置的一個分水嶺，由于當時沒有相對完善的談判機制而導致案件處置失敗，此次事件也促使各地公安機關(guān)認識到談判在人質(zhì)危機處置中的重要性。當時我國大陸警務危機談判發(fā)展相對滯后，一些地區(qū)開始派專人赴香港學習警務危機談判，使得大陸的人質(zhì)危機談判發(fā)展一直在參考和借鑒香港地區(qū)警務談判理念。

傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)談判既是配合武力攻擊的一種方式也是向武力攻擊方向發(fā)展的必要條件。而在談判過程中談判人員和武力攻擊人員信息不對稱，談判人員很少從武力攻擊方面觀察劫持的具體環(huán)境，參與處置的特警隊員只能從談判人員傳來的情報中分析和研判，這些情報有時不能提供武力攻擊需要的專業(yè)信息，所以掌握一定談判能力的特警隊員參與到談判工作中可以使談判的作用更加明顯。

一、人質(zhì)危機處置中戰(zhàn)術(shù)談判人員應注意的事項

（一）談判為輔，觀察為主

我國現(xiàn)階段談判人員一般由刑警兼任，在上世紀90年代刑警不僅是談判的主要力量，同時也參與武力攻擊。2005年以后，公安部開始在全國各地組建公安特警隊，在人質(zhì)危機處置的職責劃分中武力攻擊的任務開始由公安特警執(zhí)行，所以現(xiàn)階段公安特警針對人質(zhì)危機處置的訓練偏向于狙擊、房間突入以及對犯罪嫌疑人的控制等等，談判領(lǐng)域涉及較單一。在人質(zhì)危機處置的初始階段，情報直接決定武力攻擊的方法和手段，談判的主要作用是穩(wěn)定情緒和收集情報，專職的談判人員的工作以穩(wěn)定情緒和說服勸降為主，進入房間后談判人員會在有限的時間內(nèi)開展工作，所以全部精力都會用來關(guān)注犯罪嫌疑人和人質(zhì)。而特警隊員進入現(xiàn)場后能夠從武力攻擊的角度進行近距離觀察，觀察后得到的信息要遠遠強于研究圖紙，所以掌握談判技巧的特警隊員可以作為第二談判人員進入并進行談判。

（二）明確自身定位與談判目的

在特警隊員作為戰(zhàn)術(shù)談判人員進行談判之前必須明確談判的作用，戰(zhàn)術(shù)談判人員進行談判的目的就是近距離觀察和獲取相應的情報，使武力攻擊的準備工作更加全面和細致，其談判的作用和功效是無法和專職談判人員相比的。從理論上來說，談判作為一項訓練科目不可能占用特警隊員的大部分精力，所以戰(zhàn)術(shù)談判人員是無法替代專職談判人員的。

從時間角度考慮，戰(zhàn)術(shù)談判的時間不宜過長。首先戰(zhàn)術(shù)談判人員沒有參加過系統(tǒng)的談判培訓，如時間過長很可能引起犯罪嫌疑人的反感和對抗，對后續(xù)的談判和解救十分不利。其次在進入現(xiàn)場以前已經(jīng)通過外圍情報和首輪談判獲取了一些相應情況，也就是說戰(zhàn)術(shù)談判人員已經(jīng)了解了一些信息，那么談判就是要獲得其他方面的信息，可以說談判人員是帶著問題進入的，比如劫持人質(zhì)的房間的構(gòu)造是否跟圖紙一樣，犯罪嫌疑人用的是什么爆炸裝置；在談判的同時用最短的時間觀察，如犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)明顯的對抗情緒可以相應增加談判時間，同時進行更詳細的觀察。談判時可以以解決問題的名義讓嫌疑人將事件的起因復述一遍，可以為觀察爭取到一些時間，一旦嫌疑人情緒過于激動，那么馬上以向上級匯報為由撤出談判或者借給嫌疑人送食物、水、香煙等物資的時機進入。有時嫌疑人會要求記者進入，此時可以以攝像師的身份進入，在記者跟嫌疑人交談的時候進行觀察。戰(zhàn)術(shù)談判的次數(shù)不應過多，因為反復地更換談判人員會給嫌疑人造成更大的刺激，對處置不利。

（三）正確區(qū)分談判和武力攻擊的功效

談判作為人質(zhì)危機處置的手段之一，其作用是了解、引導整個事件的發(fā)展和走向，通過專業(yè)的方法和手段和平解決事件，最終達到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。在有些現(xiàn)場處置過程中，指揮員會讓特警隊員攜帶武器化裝成醫(yī)生或以遞送物品的名義進入現(xiàn)場，在麻痹嫌疑人的同時等待機會行動。當特警隊員作為戰(zhàn)術(shù)談判人員和行動人員進入現(xiàn)場時，目的和心態(tài)是不同的：首先作為談判人員最終的目的是近距離地觀察、分析、研判現(xiàn)場處置條件，得到更多有利于行動的情報，而行動人員則是現(xiàn)場處置的最后一道防線，且有不可重復性和較高的風險。其次當特警隊員作為談判人員進入時，整個任務是以觀察和獲取情報為主，在談判的同時可以控制和穩(wěn)定自我情緒，而作為行動隊員進入時，必須時刻關(guān)注嫌疑人和人質(zhì)并隨時做好行動的準備，精神上高度集中，壓力相對較大，兩種處置方式有明顯的不同，也就是說在行動的時候絕對不能混淆身份。在戰(zhàn)術(shù)談判人員進入現(xiàn)場時絕對不能攜帶武器，因為戰(zhàn)術(shù)談判人員一般是作為第二談判人員進入的，這時案件發(fā)生的時間相對較短，在這個時間段內(nèi)，只要嫌疑人沒有出現(xiàn)過激行為傷害人質(zhì)，處置方式還應以談判為主，同時談判和準備武力攻擊會分散隊員的注意力，影響談判效果，對后期的處置不利。

二、戰(zhàn)術(shù)談判人員遴選的條件和標準

（一）小范圍進行選拔

戰(zhàn)術(shù)談判人員的選拔、培訓與專職的談判人員的選拔不同，因為專職的談判人員選拔與培訓已形成完整的體系，其人員可以從系統(tǒng)的多個部門進行選拔，培養(yǎng)目的也很明確。而戰(zhàn)術(shù)談判人員的培訓應本著少而精的理念進行培訓。首先戰(zhàn)術(shù)談判人員的來源基本定向為特警，目前我國的公安特警是包含了特警、巡警、防暴和排爆等多個警種的應急機動力量，處置人質(zhì)危機是特警的任務之一，所以戰(zhàn)術(shù)談判人員的選拔應從小范圍入手。參選人員應主觀上愿意從事談判工作，能夠接受談判的隊員并對于談判有一定的理解和認識。其次應以行動經(jīng)驗豐富的隊員或指揮員優(yōu)先，有一定行動經(jīng)驗的隊員和指揮員對于武力進攻有更加全面的認識，能從多角度和全方位思考問題，同時經(jīng)驗可以讓隊員在最短的時間內(nèi)思考出可行的行動方案。

（二）以心理素質(zhì)和思維應變能力作為主要參考標準

由于人質(zhì)劫持事件具有突發(fā)性，現(xiàn)場的很多情況無法預料，心里素質(zhì)好的隊員可以冷靜地觀察現(xiàn)場情況，綜合相關(guān)信息進行分析，靈活機智地處理發(fā)生的事件，這種穩(wěn)定的心態(tài)可以使隊員應對談判時出現(xiàn)的突發(fā)情況，并始終保持著清醒的思維、敏捷的觀察力和控制事件發(fā)展的能力，這一點對于戰(zhàn)術(shù)談判人員十分重要。思維是人類精神活動的重要特征，是利用已學得的知識和經(jīng)驗，進行分析、比較、綜合、抽象和概括，形成概念、判斷和推理的過程，思維應變能力能夠考察隊員是否可以在無準備的情況下通過談判緩和緊張的局勢。測試時可以設置相關(guān)題目和場景通過問答和模擬談判考察隊員心理素質(zhì)和思維應變能力的水平，觀察隊員的綜合素質(zhì)并為培訓打好基礎(chǔ)。

三、戰(zhàn)術(shù)談判人員的教育與培訓

（一）戰(zhàn)術(shù)談判人員的培訓

戰(zhàn)術(shù)談判人員的培訓不同于專職的談判人員培訓，特點是規(guī)模小、時間短、針對性強，從基礎(chǔ)理論入手，通過案例分析和模擬談判等方式使參與培訓的人員掌握戰(zhàn)術(shù)談判的相關(guān)知識，同時明確戰(zhàn)術(shù)談判的目的是觀察和獲取情報，使隊員對戰(zhàn)術(shù)談判有全方位的認識。戰(zhàn)術(shù)談判培訓內(nèi)容主要包括：溝通技巧、心理分析、現(xiàn)場情況研判、談判交接等四個方面。

1.溝通技巧。溝通是指人與人之間雙向的信息傳遞、接收、交流、分享的活動過程，其最直接的表現(xiàn)就是聽與說。談判人員首先要學會的就是傾聽，傾聽可以了解對方的要求、條件、立場、觀點以及事件發(fā)生的起因、經(jīng)過，通過事件起因可以獲得相關(guān)情報，制定正確的處置方案，傾聽可以使嫌疑人對談判人員產(chǎn)生尊重，消除部分對抗情緒，建立良好的交流環(huán)境和信任基礎(chǔ)。說則包括問與答，提問是除傾聽之外另一種獲取情報的方式，運用提問可以試探性地摸清嫌疑人的真實想法、了解其心理狀態(tài)。同時嫌疑人也會向警方提出問題，回答這樣的問題需要談判人員有靈活的思維應變能力，應充分思考、謹慎分析、避開陷阱，將問題引導到對于談判有利的方面。訓練中應以實踐為主，理論學習過后，可以讓隊員旁聽或參加一些部門的審訊工作，增強實戰(zhàn)能力。

2.心理分析訓練

談判從某種意義上說，就是心理對抗。人的心理活動是個體對于客觀事物的綜合反映，心理活動規(guī)律在不同個體身上會有不同的反應，劫持事件中劫持者的反應屬于極端反應的一種。心理分析訓練能使談判人員通過分析對方的語言、動作、情感隨時應對可能發(fā)生的突發(fā)情況。培訓期間應學習心理學、犯罪心理學等相關(guān)理論知識，熟悉人的心理活動規(guī)律，并且學會分析嫌疑人的各方面反應，判斷出行為產(chǎn)生的原因，為下一步的談判奠定良好的基礎(chǔ)。

3.現(xiàn)場情況研判

戰(zhàn)術(shù)談判的目的就是從武力攻擊的角度近距離觀察劫持現(xiàn)場并通過談判得到相應情報。在談判的過程中，須時刻觀察現(xiàn)場情況的變化，例如嫌疑人的語言、情緒、要求、觀點等是否有傷害人質(zhì)的舉動，人質(zhì)是否出現(xiàn)斯德哥爾摩綜合癥等等，現(xiàn)場情況的研判是對談判人員綜合分析能力的一種考驗，也就是說談判人員根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否進行談判、是否繼續(xù)談判、并對談判效果進行評估，根據(jù)不同的情況制定出相應的處置策略。

4.談判交接

戰(zhàn)術(shù)談判人員進入談判之前應對于現(xiàn)場情況進行分析并作出預判，從功效上說，戰(zhàn)術(shù)談判人員是無法替代專職談判人員的，系統(tǒng)的談判工作必須由專職談判人員開展，所以在戰(zhàn)術(shù)談判之前應做好交接談判的準備。過程中可能出現(xiàn)兩種情況，首先是戰(zhàn)術(shù)談判較為順利，嫌疑人能夠相對接受談判過程，談判人員也已對現(xiàn)場進行了全面觀察，獲得了相應信息，可以選擇撤出談判，因為戰(zhàn)術(shù)談判人員并不能完全應對不同階段和形勢下的談判，時間過長會使嫌疑人感到厭煩，影響之前談判的效果。其次如談判不順利，那么談判人員應以向領(lǐng)導匯報或以給嫌疑人去拿食物和水等借口撤出，不可盲目堅持，否則對后續(xù)的談判工作帶來不良影響。

（二）加強與國外相關(guān)部門的交流

一些國外的特警隊都設立有談判的部門，例如法國國家憲兵特勤隊（GIGN）、法國警察干預隊（GIPN）、法國黑豹突擊隊（RAID）、德國第九邊防大隊（GSG9）、加拿大多倫多市警察應急任務部隊（ETF）等,其中法國黑豹突擊隊(法文RechercheAssistance Intervention Dissuasion)隸屬于法國內(nèi)政部，1985年10月23日成立于法國巴黎，現(xiàn)有警力近120人，是法國警察的一支精銳力量。黑豹特警隊的宗旨是“遇到嚴重事件時，應使用特殊的技術(shù)與方式制服危險人物”。RAID經(jīng)常出現(xiàn)在劫持人質(zhì)事件發(fā)生時，其行動的主要方式是與犯罪嫌疑人周旋、談判或采取壓制行動。黑豹突擊隊分為3個部門，分別為行動隊、科研部門和談判部門。談判部門約20人，其中3名談判專家(包括1名心理學家)，4名醫(yī)務人員，其余為秘書和后勤保障人員。該部門編制中有負責談判工作的談判專家，主要是通過談判瓦解對方心理防線，同時為己方獲取現(xiàn)場更多的情報提供時間保障。國外特警談判部門有著豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，應通過出國培訓、專題講座的方式對國外談判部門的總體性結(jié)構(gòu)、處置方法、人員訓練等方面進行比較全面、深入的學習和了解，并結(jié)合我國具體國情，根據(jù)我國執(zhí)法實際情況具體分析，運用到戰(zhàn)術(shù)談判人員的培養(yǎng)機制中。

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1673―2391(2014)09―0190―03

2014-06-16責任編校：周文慧