王一兵洪 芳

（1.原聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局高等教育及遠程教育專家；2.蘇州大學 教育學院，江蘇 蘇州 215123）

● 高端訪談

開放、靈活、終身、全納：當代高等教育演變和改革的大趨勢
——王一兵教授專訪

王一兵1洪 芳2*

（1.原聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局高等教育及遠程教育專家；2.蘇州大學 教育學院，江蘇 蘇州 215123）

編者按：王一兵教授，國際知名高等教育和遠程教育專家，曾任聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)高等及遠程教育專家、北京外國語大學黨委副書記、中國常駐巴黎聯(lián)合國教科文組織代表團參贊、國家教育發(fā)展研究中心研究員，浙江大學、北京外國語大學、蘇州大學、上海開放大學等校客座教授?，F(xiàn)任聯(lián)合國教科文組織農(nóng)村教育研究及培訓中心和亞太大學革新聯(lián)盟顧問、中國高等教育學研究會顧問、教育部1+5開放大學建立評審組專家。長期從事教育發(fā)展與改革宏觀決策國際比較研究，考察并在亞太、歐洲、北美五十多個國家組織和參加過國際會議。在國內(nèi)外報刊雜志上發(fā)表了近百篇文章，并于2002年出版論文集《高等教育大眾化、國際化、網(wǎng)絡化和法人化》。主編出版《七十國教育發(fā)展》《發(fā)達國家教育發(fā)展與改革的動向和趨勢》《亞太地區(qū)文憑與學位手冊》（英文，曼谷）。全球大學革新網(wǎng)絡2008年《世界高等教育報告》亞太篇撰稿人。本刊特邀蘇州大學教育學院洪芳博士就“當代高等教育演變和改革的大趨勢”問題專訪了王一兵教授。

在社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的背景下，高等教育也面臨著轉(zhuǎn)型與改革。王一兵教授提出，“開放、靈活、終身、全納”已成為高等教育演變與發(fā)展的一個大趨勢，成為引導高等教育未來革新、改革和發(fā)展的核心理念。MOOCs體現(xiàn)了開放、靈活、終身、全納的教育理念和教育民主、教育擔當?shù)木?。我國應尊重國情，建設有中國特色的MOOCs體系。開放大學是先進教育理念、先進教育模式、先進教育生產(chǎn)力的代表。

高等教育；教育理念；MOOCs；開放大學

20世紀80年代以來，人類社會正在迅速向信息社會、知識社會、全球化社會、學習型社會過渡。各行各業(yè)都在談論轉(zhuǎn)型升級。一個嚴峻的問題擺在各國政府和所有教育工作者面前：教育尤其是高等教育存在不存在一個轉(zhuǎn)型升級的問題？其中包括：如何看待過去幾十年中出現(xiàn)的一些新趨勢、新思潮、新的教育理念、教育模式；如何認識新近出現(xiàn)的MOOCs浪潮；如何在更深層次上看待和分析中國高等教育大眾化進程中面臨的種種挑戰(zhàn)并制定正確方略；如何充分認識和估計中國的開放大學包括廣播電視大學所代表的辦學理念、模式及其在中國高等教育體系中的地位和作用；等等。王一兵教授以其豐富的經(jīng)歷和學識，從全球視野和國際比較的視角，一直對這些問題進行跟蹤和研究，并發(fā)表了不少的文章，因其見解獨到受到學界和決策層的關注。筆者（以下簡稱“洪”）受《蘇州大學學報（教育科學版）》之邀，對王一兵教授（以下簡稱“王”）進行了專訪。王一兵先生十分重視這次訪談，親自確定了這次訪談的主題，并在百忙中抽時間審定了文稿。

洪：王先生，您長期在聯(lián)合國教科文組織工作，國際視野和國際比較是您觀察和研究教育問題的一大特色。你把當代開放大學的核心理念歸納為開放、靈活、全納、終身。現(xiàn)在您又提出這是當代整個高等教育發(fā)展的大趨勢，也應當是當代整個高等教育發(fā)展和改革的核心理念。為什么？

王：任何發(fā)達的、先進的高等教育制度和體制都必然對社會變遷十分敏感、有一定的先知先覺、超前行動，從而取得引領社會前進的主動。說開放、靈活、全納、終身是高等教育演變和發(fā)展的一個大趨勢，首先是因為，世界在變，變化后和仍然在變化的世界要求并推動著高等教育向這一方向演變和發(fā)展。第一，網(wǎng)絡聯(lián)通世界，網(wǎng)民數(shù)量大幅增長，全球范圍內(nèi)的海量信息的瞬間流通，使信息社會、網(wǎng)絡社會和地球村的概念已經(jīng)不再是紙上談兵，而是人們的感同身受。第二，經(jīng)濟全球化與相互依存度的大幅提升，如美國、歐盟與俄羅斯圍繞烏克蘭之爭、中美貿(mào)易之爭等等，貿(mào)易制裁與反制裁難有贏家，如果不是沒有贏家的話。第三，貿(mào)易競爭是經(jīng)濟競爭，在信息時代和知識經(jīng)濟時代越來越表現(xiàn)為：知識、技術與創(chuàng)新能力的競爭、高端人才的數(shù)量與質(zhì)量的競爭、教育制度與教育質(zhì)量優(yōu)劣的競爭。

再次，學習在變。其一，學生成分在發(fā)生變化。1993年美國普通高校大學生中25歲以上者超過38%，在工作的達到61%，1990—1991年非全日制學生占比43%，1995年非全日制學生則達到50%。任何畫地為牢、把大學定位為只是十八至二十三四歲年輕人接受高等教育的地方，已經(jīng)脫離了變化了的社會的需求。其二，大學生成為網(wǎng)絡化、數(shù)字化世界的“原住民”，在知識來源多元化、網(wǎng)絡化、泛在化、及時化的環(huán)境中，學生學習要求在變化。學習的路徑、知識的來源和生成多元化、個性化，學生要求讓學習更簡單、直接、有趣，對傳統(tǒng)的面授課程興趣索然，對網(wǎng)絡有無比的興趣和熱情，離開網(wǎng)絡無法生活，更無法學習。靠一本書、一只粉筆的教師愈來愈難以為繼。其三，學習成本的變化。政府撥款削減，學費增長又遠遠高于通貨膨脹指數(shù)。從1980年到2001年，美國公立四年制院校的學費增長了363%，但同期的消費價格指數(shù)僅僅增加了115%。工薪階層、中產(chǎn)階級感到子女學費上漲的壓力。其四，成才路徑多元。學生成才路徑出現(xiàn)全日制與非全日制的越來越無縫融合、成人與非成人、學歷與非學歷、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的壁壘從模糊到逐步消失。聯(lián)通主義的學習理念因運而生。從社區(qū)學院通向精英大學路徑，變得開放，從非正規(guī)、非正式學習開始，甚至把工作經(jīng)驗變成學分，取得學位也成為可能。

總之，教育依托和生存的環(huán)境變了，服務的對象變了，學習和教育的手段越來越智能化、網(wǎng)絡化、泛在化，工業(yè)化時期形成的傳統(tǒng)的教育理念、體制、制度、模式如果不變，等來的將是被動、尷尬，甚至是淘汰。進化論鼻祖查爾斯?達爾文說：能夠生存下來的物種，既不是那些最強大的，也不是那些最精明的，而是那些最善于對變化作出反應的物種。這對在改革大潮面前理念不清、行動猶豫者、等待觀望者可謂一種有益的提醒。

洪：請問王先生，觀察和研究當今世界高等教育演變和發(fā)展的上述大趨勢，對已經(jīng)踏入高等教育大眾化不歸之路的中國高等教育的改革和發(fā)展有何借鑒意義？

王：我是相信社會發(fā)展和教育發(fā)展是有普遍規(guī)律的。先走一步的取得的經(jīng)驗和教訓對于后來者是寶貴的，無視必然要付出代價。發(fā)達國家開始高等教育大眾化進程并通過20年的努力基本實現(xiàn)了高等教育大眾化目標后，面臨著許多新的挑戰(zhàn)，比如：教育民主化運動要求繼續(xù)擴大高等教育供給的壓力；大學生的數(shù)量、來源、結(jié)構發(fā)生了很大變化，加上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟衰退，勞動市場的萎縮，幾乎同時發(fā)生，以致大學生就業(yè)準備不足、就業(yè)難，學校對經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的反應相對遲緩；在工業(yè)化時期形成的那種僵化的教育板塊模式、層次結(jié)構、相互之間森嚴壁壘，已無法適應“信息社會”“學習型社會”的學習和教育需求；等等。這樣，就迫使大學自覺和不自覺地轉(zhuǎn)變和更新理念，逐步變得開放、靈活、終身、全納。當今大學若無視這一切，不與時俱進、改革自身，就可能如聯(lián)合國教科文組織信息部門助理總干事阿卜杜勒?汗在2009年第二次世界高等教育大會發(fā)言中說的那樣，成為“明日的恐龍”。

經(jīng)合組織前教育部門負責人、美國教授瓦格納曾經(jīng)總結(jié)說，高等教育大眾化面臨的最大挑戰(zhàn)就在于，學生數(shù)量和學校數(shù)量大幅度擴展以后，人們關于高等教育的理念、體制、政策、辦學模式等仍然停留在精英高等教育階段。我看此話實乃一言中的，鞭辟入里。中國高等教育進入大眾化進程乃中國高等教育發(fā)展進程中跨越歷史之舉，不管因此帶來了多少問題和挑戰(zhàn)，都不應當否定這一跨越的歷史意義和現(xiàn)實意義。但是，如果列舉一下中國高等教育進入大眾化階段十多年以后面臨的種種問題和挑戰(zhàn)，如繼續(xù)用管理精英高等教育的理念、制度、模式和政策管控大眾化了的高等教育，用帶著計劃經(jīng)濟管理體制和模式深深烙印的思路領導高等教育的改革和發(fā)展，那么一方面是越來越嚴峻的大學畢業(yè)生就業(yè)形勢，另一方面是存在用人單位找不到合適畢業(yè)生的持續(xù)抱怨的尷尬，等等。瓦格納對發(fā)達國家進入高等教育大眾化進程以后面臨的諸多挑戰(zhàn)的產(chǎn)生原因的診斷都有相當?shù)尼槍π院推毡樾?。不看到、不承認這一大趨勢并進而轉(zhuǎn)變理念，推進體制機制改革，調(diào)整政府、大學、市場和社會的關系，確保大學享有必須的、起碼的辦學自主和大學因應社會和市場需求不斷變化革新和改革自身的活力、能力，同時又接受市場、政府和社會相應的制約，而只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，就很難擺脫所面臨的困境。

進行網(wǎng)絡營銷效果的分析系統(tǒng)設計，首先企業(yè)的高層管理者需要就上商業(yè)目的進行明確，即對于建設網(wǎng)站營銷的目的進行思考，從流量獲取、用戶行為以及預期產(chǎn)出等方面進行思考。思考后，大致可以得出最終的模型框架。

洪：王先生，我們注意到，近年來MOOCs在世界范圍掀起熱潮。我拜讀過您有關MOOCs的大作，也看到過你在一些地方關于這個主題的演講提綱。您能否對MOOCs現(xiàn)象作一個總體性評價？

王：MOOCs就是Massive Open On line courses的縮寫，就是：大量（海量）、開放和網(wǎng)上課程。據(jù)統(tǒng)計，目前世界上大概有幾百個MOOCs平臺。據(jù)我所知，其中最有影響的應該是人所共知的美國的三大平臺（Coursera，Udacity，Edx）。MOOCs從國內(nèi)到國外，都是熱門話題，更是仁者見仁，智者見智。我是看好者之一。MOOCs就其技術應用、傳授模式和學習模式并無太多創(chuàng)意，但以其獨有的影響力有力地代表并傳播時代和社會轉(zhuǎn)型所催生的新的教育與學習理念、教育與學習模式、教育與學習制度、教育與學習標準的制定和成效的檢測等方面正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。它的潛力仍在發(fā)酵顯現(xiàn)的進程之中，它對高等教育市場，對高等教育國際化、全球化，對普通高校傳統(tǒng)教育教學模式的挑戰(zhàn)、改革和創(chuàng)新，對學校、學分、學籍的管理，甚至對未來各國人力資源的開發(fā)和競爭力的提升等方面，已產(chǎn)生了非同小可的沖擊和影響，而且這種影響一定會繼續(xù)擴大。

毋庸置疑，由頂尖名校推動的MOOCs剛剛開始，要成為完整的、系統(tǒng)的、有序的一種辦學模式、教育模式，還面臨一系列的重大挑戰(zhàn)。例如：從長遠來說，是公益模式還是商業(yè)模式？二者結(jié)合？如何結(jié)合？如何持續(xù)？要不要和如何為動輒十萬乃至幾十萬的學生提供有效的支持服務？如何認定學分？認可學分？互認學分？可否取得文憑？學位？學歷的社會認可？它與學校主體的關系？它對傳統(tǒng)高校、傳統(tǒng)課堂、教師的傳統(tǒng)職業(yè)、職能將產(chǎn)生什么和多大影響？都需要回答而尚未回答或尚未回答得令人滿意。有些嘗試和試驗可能取得成功乃至巨大成功，有些也可能遇到困難甚至難以為繼。

看不到它的巨大影響和潛力，尤其是他們擁抱的理念和探索的新的學習模式、教育模式的強大生命力，或者因為現(xiàn)在面臨的眾多挑戰(zhàn)和問題尚無明確答案就斷定2014年將是MOOCs的批判年，或者看到其影響和潛力，現(xiàn)在就斷定“教育技術將摧毀現(xiàn)有的高等教育體系”，皆為時過早。重要的是，找到并認真思考它的靈魂、啟示，并采取有遠見的對策。

洪：您一再強調(diào)不是去模仿MOOCs的形式和技術，而是要找出其靈魂和啟示，并制定自己的方略。您認為MOOCs的靈魂和啟示是什么？它與您在這里講的高等教育演變與發(fā)展的大趨勢有什么關聯(lián)？

王：應該說MOOCs的概念、模式和縮寫是加拿大的DOWNES和SIEMENSS在2008年首先提出的。然而，包括在這之前幾十年中出現(xiàn)的遍布全球的開放大學，越來越多國家的高校實行雙模式辦學，麻省理工學院2001年實行課件網(wǎng)上公開，聯(lián)合國教科文組織此后倡導教育資源公開等等，都沒有引起如此反響。而麻省理工、哈佛和斯坦福及后來越來越多的精英大學的的加入或創(chuàng)立自己的MOOCs平臺，則掀起一場全世界的熱議和跟風，紐約時報提出2012年是MOOCs年。表面原因是因為他們是精英大學、全球頂尖大學，發(fā)揮了“旗艦大學”的名牌效應，實質(zhì)、靈魂，也是我堅信的最大的啟示則是：開放、靈活、終身、全納已成為高等教育演變與發(fā)展的一個大趨勢，成為引導高等教育未來革新、改革和發(fā)展的核心理念。美國三大名校領銜的MOOCs平臺都有一個共同的目標，就是通過大規(guī)模課程公開、上網(wǎng)，改革他們沿用了上百年的傳統(tǒng)的單一的校園和面授的教育教學方法，探索雙模式、多模式辦學和混合式學習模式，使學校變得開放、靈活。MOOCs的出現(xiàn)有力地證明，面向信息社會、知識社會、網(wǎng)絡化社會、全球化社會、學習型社會，所有大學或遲或早必將變得開放、靈活、終身、全納，順應潮流，面向未來改革和轉(zhuǎn)型。不管這些名校有沒有把“全納、終身”寫在他們的辦學理念、章程中，他們的行動表明，他們已經(jīng)擁抱并按照這一理念采取行動。

我記得20年前，歐盟前主席、聯(lián)合國教科文組織21世紀教育委員會的主席戴勒爾先生就認為，社會轉(zhuǎn)型、終身學習、學習型社會建設，要求所有教育體系和教育體制，都應變得開放、靈活、終身。他說，在這個意義上，所有的大學，都應該成為開放大學。哈佛、麻省理工和斯坦福雖然沒有、也許未來也不會成為開放大學，但現(xiàn)在由他們領銜推動建立MOOCs說明，他們的行動與戴勒爾的預言并不是一個巧合，而恰恰是一個印證。

第二個重要啟示是，大學是“社會的良心”，大學肩負著社會和歷史責任。這是由大學的性質(zhì)和職能所決定。大學不能忘記這種責任。大學不能對現(xiàn)行的全球性的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)漠然視之，無動于衷，更不能陷入商業(yè)化大潮而隨波逐流、無法自拔。經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型，全球化的發(fā)展，帶來的一個重要挑戰(zhàn)，就是不同國家、不同階層、不同群體間的種種鴻溝沒有縮小反而在擴大。這些鴻溝，包括所謂“數(shù)字鴻溝”，說到底其實就是教育鴻溝。美國大學學費上漲很快，尤其是精英大學更甚，即使是中產(chǎn)階級家庭也感到巨大的經(jīng)濟壓力。一些西方教育決策者之所以重視MOOCs的推廣，一個重要的出發(fā)點就是希冀借此找到新形勢下大學“上得起”的途徑，找到新形勢下實現(xiàn)教育公平的途徑。前面介紹過的三大平臺，其理念都包含著這么一點：要讓世界各個國家的人民，不分家庭背景、階層、國別、民族等，都能便利地通過網(wǎng)絡來學習世界上各精英大學的優(yōu)質(zhì)課程，使他們能“進得來、上得起”這些世界名校的課程。哈佛大學校長曾經(jīng)宣稱：這完全是受使命的驅(qū)使。麻省理工學院校長則強調(diào)指出：非營利性這一點是關鍵。無疑，他們的理想主義的理念和目標也必將經(jīng)受時間的考驗，但他們在市場大潮中始終有所堅守，他們在推動MOOCs大潮中所反映出來的這種大學精神、這種大學歷史責任擔當，難能可貴，也是所有大學尤其是中國大學應當?shù)玫降挠忠粋€啟示。①相關論述可參見：王一兵：《MOOCs的靈魂、啟示與對策》，《高等教育研究》，2014年第35卷第1期。

洪：MOOCs更多體現(xiàn)的是開放、靈活、終身、全納的教育理念和教育民主、教育擔當?shù)木?。請問王先生，如何抓住MOOCs的靈魂，建立有中國特色的MOOCs體系？

王：如果我們能夠?qū)σ陨蠁栴}上形成共識，其實就不難回答，對待MOOCs應重在學習其靈魂、取其精華，而不僅僅是學習其形式、模式。

對于如何建立有中國特色的MOOCs體系，我覺得可以有以下這樣幾個對策：

第一，要重振大學理念、精神和歷史擔當、社會責任。也就是說，我們對待MOOCs不能僅僅停留于其形式和模式的模仿，不能止于邯鄲學步、擠上MOOCs的三輛大巴。我們更應學習其靈魂、理念，弘揚大學精神，敢于擔當歷史責任，而不能囿于商業(yè)和自身利益。

第二，就是要回答是否接受和推行社會轉(zhuǎn)型催生的這一理念，有針對性地推動和深化改革傳統(tǒng)高等教育的體制、機制、學習模式、教育模式。我們要反思為什么我們現(xiàn)在的高等教育體制缺乏產(chǎn)生創(chuàng)建類似MOOCs的沖動。我們曾受MIT的OCW啟示開發(fā)的“精品課程”至今可以說門前冷落，深層原因是什么，我們該如何改革？找到問題的癥結(jié)，我們才能確立正確有效的改革方向和路徑，才能對癥下藥，事半功倍。

第三，社會轉(zhuǎn)型如此之快，我們的大學是否享有應對急速變化社會的必要的自主權和靈活性？應該落實大學自主，保障學術自由。雖然高等學校改革滯后造成惰性蔓延，我們今天不缺乏人才和創(chuàng)意，但教師是不是真的享有創(chuàng)建類似MOOCs教育模式的自主權，值得懷疑?！吨腥A人民共和國高等教育法》頒布已近20年，但高等學校享有的自主權的規(guī)定何時才能成為現(xiàn)實？我們需要有對學術自由的切實保障。

第四，那就是別忘國情。我們并非一無所有，我們有我們的基礎和優(yōu)勢。在提供“網(wǎng)上、開放、大量（海量）課程”的形式、模式、平臺和各種技術手段的運用上，我們不僅不是一無所有，而且，在世界上并不落后。我們需要重新審視我們的基礎和優(yōu)勢，在充分權衡、尊重國情的基礎上，發(fā)現(xiàn)、支持我們已經(jīng)生成的優(yōu)勢、經(jīng)驗、平臺。由此，我們是能夠建立起真正有中國特色的屬于中國的MOOCs體系的。

洪：您關于電大和開放大學有眾多論述。2012年6月起，教育部先后批準成立了六所開放大學，您是我國建立六所開放大學評審組的專家，并且談MOOCs總提及電大、開大。有些論者不理解，目前我國高考錄取率已達80%～90%，有些高職高專甚至完不成招生指標，為什么還要辦開放大學？請談談您的基本觀點。

王：首先，中國高等教育毛入學率已近30%，值得自豪，但看看完成了高等教育大眾化進程的發(fā)達國家包括我國近鄰韓國在高等教育普及化道路上的速度和成績，無理由自滿。這些國家高等教育毛入學率已普遍達到70%～80%。有點難以令人置信的是，據(jù)世界銀行報告，我國近鄰韓國，這個我稱之為“學習追趕發(fā)達國家優(yōu)等生”的國家，高等教育毛入學率已超過100%。這也是這些國家接受開放、靈活、全納、終身的辦學理念并因此引導高等教育改革與發(fā)展的一個大背景之一。我國走完高等教育大眾化進程的路還很長，我們要不要提出和確定高等教育普及化的未來目標？為什么發(fā)達國家如此熱衷于此？中國高考人數(shù)下降和高等教育毛入學率增長速度趨緩就是因為相應年份人口出生數(shù)下降了嗎？缺少改革、創(chuàng)新，用傳統(tǒng)尤其是精英高等教育的理念、增長模式和制度來應對和管控高等教育大眾化時期的挑戰(zhàn)能夠繼續(xù)下去嗎？以開放、靈活、全納、終身為其核心理念的開放大學將在和應當在這一進程中承擔什么功能？

同樣重要的是，人們可能沒有注意到教育部為6所開放大學的成立的批文中有一個共同的提法，說開放大學“是一所新型大學”。業(yè)內(nèi)業(yè)外人士都在問“新”在哪里？我的解釋是：開放大學是以開放、靈活、全納、終身為核心理念，面向全體社會成員，以現(xiàn)代信息技術為支撐、實行多種模式辦學和混合式學習、服務終身學習和學習型社會建設的新型高等學校。因此，它是先進教育理念、先進教育模式、先進教育生產(chǎn)力的代表。針對您提出的具體問題我提出如下看法：（1）合格人才的數(shù)量尤其是質(zhì)量總體上仍然是我國社會發(fā)展的瓶頸。在這一問題的解決方面依靠傳統(tǒng)高等教育模式不僅難以完成，而且，還會帶來新的問題和尷尬。當代開放大學以其新理念、新模式、新路徑在這一問題解決上具有戰(zhàn)略優(yōu)勢。（2）發(fā)展包括教育發(fā)展，不等于自然會縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、民族之間、社會階層之間的差距。相反，如果發(fā)展過分地注重建設“優(yōu)質(zhì)資源”而忽視教育公平和以多數(shù)人為本，發(fā)展甚至會拉大差距。開放大學和電大在縮小高等教育大眾化區(qū)域間和不同層次人群之間差距方面的作用不可小視，并不可替代。（3）開放大學/電大是我國落實終身教育理念、構建終身教育體系和建立學習型社會的領軍者和模范生。（4）開放大學/電大是網(wǎng)絡教育、雙模式教育和混合式學習的探索者和先行者。目前恐怕沒有一所普通高校在開發(fā)和充分利用各種技術平臺服務于教育方面，無論是理念，還是深度廣度，都很難超過當?shù)氐拈_放大學/電大。因此，有理由認為，開放大學的這些戰(zhàn)略功能無法取代。開放大學毫無疑問是一所名副其實的新型大學，是中國高等教育體系中先進生產(chǎn)力的代表。

洪：那究竟什么是開放大學，什么是有中國特色的開放大學？

王：請允許我不用理論的、抽象的概念和定義來回答，而是通過回答現(xiàn)在的開放大學和電大究竟在做什么和實際是什么來更具體、更形象地來回答究竟什么是開放大學、什么是中國特色開放大學這個問題。它們毫無疑問首先是一所大學。但它們的特色和魅力更在于：它們是終身學習和學習型社會的踐行者；它們是各地緊缺人才和人才緊缺素質(zhì)的培訓者和提供者；它們是社會和諧和文明發(fā)展的助推器和穩(wěn)定器；它們是一所公立學校，但政府僅承擔電大幾百名在編職工的基本工資；它們的管理辦法方便、靈活、經(jīng)濟；它們注重面向社會不利人群的教育，促進教育均衡發(fā)展和教育公平；它們是信息技術應用于教育的探索者和先行者；它們是當代高等教育新理念、新模式、新機制的探索者和開拓者；它們都是以開放、靈活、全納、終身為核心理念，與國際上開放大學有著共同價值追求，同時，又是踐行終身教育理念、建設學習型社會的龐大的綜合教育實體。要說明和論證以上各條，都可以舉出大量例證。

洪：開放大學無疑是有著美好遠大的前程，但問題是，人們還是普遍質(zhì)疑開放大學能否保證質(zhì)量？

王：回應社會和業(yè)界對開放大學/電大的質(zhì)量質(zhì)疑，是開大/電大本身和支持他們辦學的政府不可回避的長期挑戰(zhàn)。我認為，從根本上解決這個問題的釜底抽薪的辦法有兩條：

一是建立科學合理的開放大學的質(zhì)量觀。質(zhì)量保障的首要問題是質(zhì)量標準的制定。中國開放大學是不是要學習英開，即完全按照普通高校的質(zhì)量標準來要求。對此，圈內(nèi)圈外似乎并無多少疑問。但我認為這一問題有待商榷，這涉及對“質(zhì)量”的定義和理解。這看似復雜和抽象的定義問題，被一位英國學者回答得異常簡潔明了。他的定義為：Fitness to purpose（Christopher Ball，1985）。我把它翻譯成：符合并能達到目的就是質(zhì)量。

由此可以推論：質(zhì)量取決于設定的目標、目的；質(zhì)量是相對的；質(zhì)量是可以分層次的。因此，看待和評定開放大學/電大的辦學質(zhì)量，不能脫離它設定的辦學面向、培養(yǎng)目標。它設定的培養(yǎng)目標、目的達到了，就是有質(zhì)量，達到這一培養(yǎng)目標的畢業(yè)生的比例很高，同樣是高質(zhì)量。

我們不能一味地以普通高等學校的質(zhì)量標準要求開放大學。當然，我無意否認，一個文憑或?qū)W位的基本知識、技能和素質(zhì)起碼要求是相通的。我想強調(diào)的僅僅是，開放大學/電大的質(zhì)量應考慮其特殊性，開放大學辦學理念、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)模式、考核辦法、畢業(yè)生質(zhì)量體現(xiàn)的特點等，都與普通高校不同，或不完全相同。英國開放大學按照英國國情，設定了完全按照普通大學同一的質(zhì)量標準培養(yǎng)學生的辦學目標。中國開放大學可以從中得到借鑒，但沒有必要、亦沒有條件照搬。開放大學應當理直氣壯地樹立起自己的質(zhì)量觀，政府應當支持并按照這種質(zhì)量觀來評估開放大學的成效。唯如此，開放大學才能解脫向普通大學靠攏的強大壓力，路子越走越窄，才能辦出開放大學的特色。

二是重視開放大學包括廣播電視大學中“大學”二字的真正含義，真的按照大學的要求定位和建設自身。這就意味著開放大學/電大要用行動和堅持不懈的努力去回答：開大/電大要不要有自身的學科建設、學術帶頭人、越來越多的自身學科領域的科學研究、按照大學配備領導成員、基礎設施等等。英國開大有一千多名專職教師隊伍，學?？蒲谐晒?3%達世界一流、50%以上國內(nèi)一流，由英國高等教育質(zhì)量署專家按照每個學科 評估相加的成績，教學質(zhì)量曾連續(xù)三年列全英第五，甚至高出牛津大學一位，社會對她必然刮目相看。中國特色開放大學作為一個面向社會全員、服務全社會終身教育的特殊的龐大的教育綜合實體，只有其核心是一個社會和教育同行認可的、合格的、具備了大學水平的大學，社會對開放大學的質(zhì)量質(zhì)疑，才能從根本上得到消除。這需要開放大學/電大自身的理念轉(zhuǎn)變、模式創(chuàng)新、按照大學建設自身進行不懈的努力，更需要政府首先轉(zhuǎn)變理念、采取切實措施，支持開放大學/電大理按照大學的要求建設與提升，“辦好開放大學”。如果第一條是為開放大學質(zhì)量提升建立一個適切的科學的外部環(huán)境，第二條則是開放大學自身要練的內(nèi)功。

洪：王先生，謝謝您與我們分享您在MOOCs和開放大學方面的思想與研究，從中我們可以更為深刻地體會“開放、靈活、終身、全納”這一當代高等教育演變和發(fā)展的理念和趨向。基于國際視野對高等教育發(fā)展趨勢的把握，不僅有助于我們從事高等教育研究，也為我國高等教育改革實踐提供行動方向。

［責任編輯：雨 夕］

王一兵（1940— ），男，江蘇大豐人，原聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局高等教育及遠程教育專家，主要從事教育發(fā)展與改革宏觀決策國際比較研究；洪芳（1965— ），女，江蘇海安人，博士，蘇州大學教育學院副教授，主要從事高等教育理論與歷史研究。

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2095-7068(2014)02-0066-06

2014-05-30

*通訊作者：洪芳，E-mail：hf505@126.com。