董宏君

摘 要：目前，由于多種因素的影響，林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在著一些必須及時(shí)妥善解決的問題。對此，本文從林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與可持續(xù)的角度做了較為全面的論述。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；問題；發(fā)展方向

林業(yè)是一個(gè)關(guān)系到國計(jì)民生的重要部門，它為我國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，我國林業(yè)已經(jīng)處于一種較尷尬的地位，其先天的不足及在歷史進(jìn)程中對它的不合理作用、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)不足的弊端已鮮明地表現(xiàn)出來。林業(yè)狀況的相對滯后，無疑會(huì)給我國社會(huì)主義建設(shè)的迅速發(fā)展造成較大的影響。

1 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1林業(yè)資源相對短缺我國的林業(yè)是落后的，如果與良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的森林資源的要求相比，差別更大?？傮w看來，我國森林資源總量不足，質(zhì)量不高，生態(tài)服務(wù)功能低下。

1.2林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理不善片面追求滅荒速度及數(shù)量，忽視了對林木培育目標(biāo)及市場前景分析和判斷，樹種、林種趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重；對提高林木質(zhì)量特別是種苗及撫育工作重視不夠；林木管理跟不上，火、病蟲害等嚴(yán)重，生態(tài)功能退化，經(jīng)濟(jì)效果差。

1.3開發(fā)與建設(shè)相對不平衡由于歷史的原因及觀念的落后，在以往，我國林業(yè)很大程度上說，主要是以用林為主，而造林、護(hù)林、養(yǎng)林、的工作相對滯后，造成森林資源大量被破壞，而后續(xù)工作跟不上。我國現(xiàn)有森林中，人工林的比重量較大，但成林率及郁閉度較低，不足以發(fā)揮巨大的森林作用，生態(tài)功能相當(dāng)?shù)?，這種開發(fā)與建設(shè)的不平衡，極大地制約了我國林業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

1.4林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，研發(fā)能力差。中國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比，要落后十多年甚至數(shù)十年。首先是代表現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備，我們還不能設(shè)計(jì)生產(chǎn)，主要是引進(jìn)國外生產(chǎn)設(shè)備。所以中國林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備始終趕不上世界先進(jìn)水平。

1.5沖國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。中國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小，生產(chǎn)分散，重復(fù)建設(shè)等問題，這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地及西部地區(qū)之間差距也較大，發(fā)展很不平衡。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使生產(chǎn)效率低下，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另外，我國林業(yè)還存在著資金投入滯后、林業(yè)資源利用不充分，機(jī)械作業(yè)程度不高、林業(yè)科技水平低下等諸多問題。這些問題不能得到逐步的、確定的解決和完善，那么林業(yè)想得到快速發(fā)展是很困難的，林業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)作出的貢獻(xiàn)就不能得到充分的展示。

2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向

2.1堅(jiān)持走“可持續(xù)發(fā)展”的道路任何時(shí)代，林業(yè)都是對國民經(jīng)濟(jì)建沒、人文文化的建設(shè)服務(wù)的，林業(yè)資源是必須要加以利用的。但在利用的同時(shí)，必須加以保護(hù)和建設(shè)，對原生林的利用要合理有序，對次生林要以護(hù)為主，穩(wěn)妥利用，講效率還要講效應(yīng)，要注意生態(tài)，平衡好用與造的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.2從決策和政策理念上，在整體觀、系統(tǒng)觀、可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，進(jìn)一步要求在實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營中協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3提高科技含量，提高林業(yè)的綜合能效。我國林業(yè)整體水平低下，除自然和歷史的原因之外，還長期存在著科學(xué)技術(shù)水平低下的嚴(yán)重缺陷。“科技是第一生產(chǎn)力”，如若仍沿襲原始的種植養(yǎng)護(hù)手段，不求新、求變，科技跟不上發(fā)展的需要，那么，林業(yè)的發(fā)展無論如何也快不起來。因此，無論是造林還是用林，科技都必須與時(shí)俱進(jìn)，這樣林業(yè)才會(huì)得到與時(shí)俱進(jìn)的機(jī)會(huì)。

2.4從科學(xué)和實(shí)踐上，實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營需要基于生態(tài)系統(tǒng)綜合管理出發(fā)，協(xié)調(diào)森林生態(tài)系統(tǒng)各部門間的關(guān)系，通過學(xué)科間的交叉滲透和綜合集成，系統(tǒng)研究和調(diào)控生態(tài)系統(tǒng)整體行為，以提升森林可持續(xù)經(jīng)營水平。森林可持續(xù)經(jīng)營中最難的工作是基于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與森林恢復(fù)的科學(xué)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，也就是尋求人與自然的和諧發(fā)展。

2.5從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，森林可持續(xù)經(jīng)營的實(shí)施，需要由森林恢復(fù)中單一目標(biāo)的建設(shè)向系統(tǒng)多功能多效益綜合調(diào)控轉(zhuǎn)變，以及森林管理過程由森林收獲管理向森林培育全過程控制和循環(huán)利用方式轉(zhuǎn)變，還需要不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)模式不斷轉(zhuǎn)型的需求，尤其是經(jīng)濟(jì)模式由線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變等等。森林可持續(xù)經(jīng)營能帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)和投資回報(bào)，減少貧困，加強(qiáng)糧食安全、促進(jìn)社會(huì)平等和可持續(xù)生計(jì)。因此，森林可持續(xù)經(jīng)營是競爭性土地利用的一種可行選擇。

2.6森林可持續(xù)經(jīng)營的實(shí)施，必須注重區(qū)域差異，包括自然條件的差異，也包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，還包括地域文化體系的差異。不同地域之間，相互交流，相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)造適應(yīng)各自社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的決策、管理與技術(shù)系統(tǒng)，改善和恢復(fù)森林，促進(jìn)全社會(huì)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

2.7儒要積極參與森林管理，參與各國、生物多樣性公約組織、聯(lián)合國森林論壇、森林合作伙伴關(guān)系成員之間的信息和經(jīng)驗(yàn)共享，以提高國家直至經(jīng)營單位的森林管理水平。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，大力營造速生豐產(chǎn)林，充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.8長線與短線的結(jié)合，走林業(yè)產(chǎn)業(yè)的道路。長線著眼于生態(tài)環(huán)境的改善和建設(shè)，短線著眼于林區(qū)人民生活水平的改善和提高，只有兩者相得益彰、長短互補(bǔ)，才能協(xié)調(diào)人與林、人與環(huán)境的關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展是必然的趨勢，是提高林業(yè)產(chǎn)出的有效手段，將思維跳出林業(yè)就是種樹、護(hù)樹、砍樹、賣樹的狹隘思維模式，大力發(fā)展與林有關(guān)的多種經(jīng)濟(jì)形式，諸如發(fā)展林區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)、特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)等，使林業(yè)作業(yè)和經(jīng)營形式多樣化。endprint