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        不再“躲衛(wèi)星”沛縣是怎樣做到秸稈禁燒的

        2014-04-03 07:38:48季天也
        環(huán)境與生活 2014年11期
        關(guān)鍵詞:火點沛縣全量

        ◎本刊記者 季天也

        【報道延伸】

        不再“躲衛(wèi)星”沛縣是怎樣做到秸稈禁燒的

        ◎本刊記者 季天也

        露天焚燒秸稈是造成大氣污染的原因之一。沛縣的主要農(nóng)作物是春小麥和單季稻,每年先種一季麥,再種一季稻?!皩ふ抑袊盟贝笮铜h(huán)保行動在沛開展時,正逢當(dāng)?shù)厮臼斋@。不過,記者在沿途沒有發(fā)現(xiàn)任何露天焚燒秸稈的跡象,還不時看到兩棵樹之間掛著“禁燒”的紅色警示條幅。剛剛通過了國家生態(tài)縣技術(shù)評估的沛縣是怎么做到秸稈禁燒的?下禁令后秸稈的出路在哪里呢?《環(huán)境與生活》記者就此進行了采訪。

        禁燒探頭全覆蓋

        依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)條例,對露天焚燒的當(dāng)事人一律行政拘留和罰款。法律是擺在這兒,但怎么保證執(zhí)行呢?沛縣政府下了決心,投入150萬元,在全縣183個移動基站上安裝了監(jiān)控半徑達(dá)3公里的全景攝像頭,對境內(nèi)所有農(nóng)田實現(xiàn)了全覆蓋。哪里發(fā)現(xiàn)火點,都能及時調(diào)動執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場。縣禁燒辦人員還透露了一個小細(xì)節(jié):在這套裝備建成之初,有村支書來到監(jiān)控平臺一探究竟,在大屏幕上看得清清楚楚:這不就是我們村誰誰誰嗎?“于是他就明白,只要有火點肯定是逃不掉的,回去再跟別人轉(zhuǎn)達(dá),整個村的禁燒意識很快就提升了?!?/p>

        出現(xiàn)火點要“連坐”

        與此同時,秸稈禁燒被納入村支書的5項重點考核指標(biāo)之一,和他的工資掛鉤?!懊吭乱磺Ф鄩K錢的基本工資,剩下的全部放在考核之后作為獎勵,一等獎可以拿到12000塊錢的獎金,三等獎只有不到6000塊。一年之內(nèi)只要有一兩個火點,這個地方的村支書就不可能評上一等獎,收入就要下降。這樣一來,村支書的積極性和責(zé)任心一下子就上去了?!迸婵h政府負(fù)責(zé)人如是說。

        為了明確責(zé)任,沛縣的每片農(nóng)田都有鎮(zhèn)政府責(zé)任人包掛,這些責(zé)任人還同時被各個縣級政府部門包掛。一個副科級干部帶四五個人,負(fù)責(zé)監(jiān)督該鎮(zhèn)的禁燒情況,禁燒期間吃住在鎮(zhèn),并和鎮(zhèn)里的禁燒人員同等待遇。沛縣還出臺了“連坐”機制:如果一個鎮(zhèn)里出現(xiàn)了火點,而包掛部門沒有及時處理和上報,各級責(zé)任人將被一并處罰。同時,沛縣實行抵押金制度,禁燒期間,“每個鎮(zhèn)和每個包掛部門先交上來一部分錢,沒有火點就返還,出現(xiàn)火點就從里面扣?!贝送?,從縣、鎮(zhèn)、村、小組、農(nóng)戶,每一級都要簽訂不燒秸稈的承諾書。沛縣禁燒辦負(fù)責(zé)人如是說。

        一開始,農(nóng)民并不接受這樣的處理方式,但隨著一年多的實踐,“禁燒已經(jīng)深入人心,連小學(xué)生都掛在嘴邊,徹底改變了沛縣人焚燒秸稈的習(xí)慣?!?/p>

        聯(lián)系企業(yè)收購秸稈

        然而,單靠這種政策硬“堵”顯然是不夠的。割下來的秸稈如果不燒,留在地里會影響播種,自行收走費時費力又費錢。對此,沛縣聯(lián)合有關(guān)企業(yè)以每噸一二百元的價格從農(nóng)民手中收購秸稈,并在每個下轄鎮(zhèn)都建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)草場,從而將秸稈變作肥料。10月27日,記者走進一處農(nóng)田,正在收集秸稈的農(nóng)民告訴記者,自己和周圍的村民都已經(jīng)不燒秸稈了,收上來的秸稈以200元/噸的價格賣給收購企業(yè)。

        不過,沛縣更倡導(dǎo)的還是秸稈全量還田。利用專門的農(nóng)用機械,在收割莊稼的同時,將秸稈就地打碎,翻進土壤里。這樣一來,“改善了土壤,增加了肥力,降低了化肥使用量”。而且,沛縣全境都是平原,有利于規(guī)模性機械作業(yè)。微山湖畔著名的湖西農(nóng)場實行秸稈全量還田后,今年的水稻畝產(chǎn)1600斤,比去年增加了200斤。

        讓禁燒辦的同志頗有成就感的是,以往江蘇省或者徐州市的督查組來視察,縣政府上下都很緊張?!坝袝r候我們還把燒過的地趕緊翻過來,掩蓋焚燒的痕跡。現(xiàn)在,省市督查組任何時候來,我們都敢說‘不用提前打招呼,愿意去哪看就去哪看,去地里你們隨便翻,看我燒沒燒(秸稈)?!讲榻M來了不陪同,我們就有這個底氣?!?/p>

        本欄目責(zé)編/季天也

        jtyair2013@vip.163.com

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