王濼民，謝明浩，李 浩

(山東廣播電視大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014)

一、調(diào)研的目的與方法

為推動(dòng)開放教育與社區(qū)教育資源的整合，進(jìn)一步開拓山東省開放教育發(fā)展的新思路，探索開放大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的道路，更好地為建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)，山東電大成立調(diào)研小組對(duì)山東諸城電大開展農(nóng)村社區(qū)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研，旨在調(diào)查諸城電大在諸城市農(nóng)村社區(qū)教育工作中的地位、作用和貢獻(xiàn)，理清電大開放教育與諸城農(nóng)村社區(qū)教育工作之間相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的關(guān)系，總結(jié)成功的工作經(jīng)驗(yàn)，推廣成功的示范案例，并針對(duì)調(diào)研結(jié)果提出今后的發(fā)展對(duì)策與建議，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮輻射作用，促進(jìn)山東省開放教育與社區(qū)教育資源的深入整合和共享，進(jìn)而拓展開放教育的發(fā)展空間，推動(dòng)開放教育持續(xù)發(fā)展壯大。

本次調(diào)研工作由山東電大副校長(zhǎng)王濼民牽頭領(lǐng)導(dǎo)，山東電大科研處與諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院負(fù)責(zé)具體的調(diào)研實(shí)施工作。從2013年10月開始，調(diào)研組多次實(shí)地考察了諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院，掌握并梳理了當(dāng)?shù)亻_展社區(qū)教育的第一手資料。通過(guò)調(diào)研，我們看到了基層電大為開展社區(qū)教育所付出的積極努力，對(duì)全省依托電大系統(tǒng)成立社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，加快推進(jìn)社區(qū)教育工作更有信心。

二、基本情況

山東省諸城市下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2007年以來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后規(guī)模的擴(kuò)大，為解決公共服務(wù)在農(nóng)村缺乏的問(wèn)題，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，諸城市適時(shí)提出了建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展思路，在全市農(nóng)村全面開展了“政府主導(dǎo)、多方參與、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，形成了社區(qū)建設(shè)的“諸城模式”。全市共規(guī)劃建設(shè)208個(gè)農(nóng)村社區(qū)及社區(qū)服務(wù)中心，把全市1257個(gè)自然村納入其中，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)，并把農(nóng)村社區(qū)教育納入規(guī)劃。諸城市農(nóng)村社區(qū)化的發(fā)展，為開展全員、全程、全面的社區(qū)教育提供了平臺(tái)。

諸城市政府提出“成教牽頭，三教聯(lián)動(dòng)”的大教育觀，整合各類教育資源，打造農(nóng)村社區(qū)“10分鐘學(xué)習(xí)圈”。2009年，依托濰坊工商職業(yè)學(xué)院、諸城電大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成教中心和208個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，成立了諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院，并在鎮(zhèn)街設(shè)立分院，在208個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立教學(xué)站，面向廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾進(jìn)行社區(qū)教育服務(wù)。通過(guò)開展社區(qū)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，使社區(qū)教育真正成為促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

(一)各級(jí)黨委政府大力支持

諸城市把社區(qū)教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方教育發(fā)展規(guī)劃和教育檢查評(píng)估范疇，把開展社區(qū)教育作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容和措施，建立起有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并落實(shí)了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。

2009年，諸城市成立由市委副書記任主任、分管市長(zhǎng)任副主任，教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等24個(gè)相關(guān)部門組成的社區(qū)教育委員會(huì)，并在市教育局下設(shè)社區(qū)教育辦公室。社區(qū)教育委員會(huì)作為全市農(nóng)村社區(qū)教育的專職管理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)諸城市政府教育、財(cái)政、宣傳、組織、民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、體育、文化和婦聯(lián)等各職能部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，諸城下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員，構(gòu)建起了政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭，各部門密切配合、齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，并按照人均不少于兩元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了各項(xiàng)社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展。

(二)建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)院實(shí)施社區(qū)教育

諸城市實(shí)施以農(nóng)村社區(qū)學(xué)院為龍頭，以鎮(zhèn)街社區(qū)分院為主體，社區(qū)教學(xué)站為補(bǔ)充的全市社區(qū)教育運(yùn)行模式。

2009年9月，諸城市成立的諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院和社區(qū)教學(xué)站，實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了廣覆蓋、多層次、開放式的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)院堅(jiān)持“終身教育，開放辦學(xué)，改革創(chuàng)新，和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，立足社區(qū)，面向“三農(nóng)”，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明教育等活動(dòng)，為社區(qū)居民提供了多樣化的教育服務(wù)，被稱為“老百姓自己的大學(xué)”。

諸城市農(nóng)村社區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)由諸城市社區(qū)教育委員會(huì)副主任擔(dān)任。學(xué)院負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)市社區(qū)教育委員會(huì)及其辦公室的各項(xiàng)研究事項(xiàng)，建章立制，并協(xié)調(diào)組織全市的社區(qū)教育工作，加強(qiáng)同各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立規(guī)范的組織和運(yùn)行機(jī)制;制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

目前，學(xué)院配備專職教師132名，兼職教師689名，并成立了一支由各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村“種、養(yǎng)、加”致富能手組成的，具有奉獻(xiàn)精神，熱心于社區(qū)教育的志愿者隊(duì)伍。同時(shí)，組建了一支素質(zhì)過(guò)硬的市級(jí)講師團(tuán)隊(duì)，開通了諸城全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，搭建起數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。

諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院成立以來(lái)，積極開展各種城鄉(xiāng)社區(qū)教育活動(dòng)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則和“全員、全程、全面”的要求，開展社區(qū)教育宣傳和社區(qū)居民的培訓(xùn)需求調(diào)研，定期組織教師下社區(qū)進(jìn)企業(yè)，走村入戶，全面深入了解社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，根據(jù)調(diào)研結(jié)果開展豐富多彩并且有針對(duì)性的社區(qū)教育活動(dòng)，滿足了社區(qū)居民多元化的學(xué)習(xí)需求。學(xué)院經(jīng)常組織開展行業(yè)部門的職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、社會(huì)文化生活教育等市級(jí)培訓(xùn)和“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，面向全體社區(qū)居民開展“種植、養(yǎng)殖、加工”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)文明教育、青少年校外教育、老年教育、學(xué)歷教育和弱勢(shì)群體教育等，拓展了農(nóng)村成人教育的服務(wù)領(lǐng)域。為構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型諸城建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

三、主要特色

(一)政府統(tǒng)籌設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

諸城市把對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)的督導(dǎo)方案、完善的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制和落實(shí)推進(jìn)制度，把農(nóng)民培訓(xùn)工作作為一把手工程，納入對(duì)政府的考核。在資金投入方面，堅(jiān)持以政府公共財(cái)政投入為主，將社區(qū)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用納入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。對(duì)先期試點(diǎn)的社區(qū)，市財(cái)政每個(gè)給予20萬(wàn)元的扶持;對(duì)以后建成的農(nóng)村社區(qū)，每個(gè)社區(qū)由市財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也加大資金投入，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金需求。

有效的資金投入和社區(qū)建設(shè)，使得諸城市具備了開展農(nóng)村社區(qū)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì):一是高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)為農(nóng)民培訓(xùn)打造了平臺(tái);二是建立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)院、鎮(zhèn)街分院和社區(qū)教學(xué)站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。今后政府還會(huì)繼續(xù)加大投入，盡快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街分院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)占地面積不少于10畝，建筑面積不少于1000平方米，項(xiàng)目基地不少于5畝，讓成教真正成為新型農(nóng)民培訓(xùn)的核心和樞紐。

(二)整合各類教育資源，建設(shè)社區(qū)教育平臺(tái)

諸城市充分整合利用全市職業(yè)教育、成人教育、電大開放教育、遠(yuǎn)程教育、黨員電教、科普教育、老年大學(xué)、農(nóng)廣校和青少年校外教育等各類教育資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源共建共享，并根據(jù)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，建立起社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

在開展社區(qū)教育過(guò)程中，諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院依托諸城電大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，建立起“諸城終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，匯總諸城市社區(qū)教育委員會(huì)成員單位和分院教育培訓(xùn)活動(dòng)信息，編制了《諸城社區(qū)教育》等網(wǎng)絡(luò)刊物，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的宣傳和引導(dǎo)。學(xué)院利用網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)總結(jié)推廣基層學(xué)校的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了有利于社區(qū)教育發(fā)展的良好氛圍。

比如，龍都社區(qū)專門開設(shè)了龍都社區(qū)教育網(wǎng)(http://ldsqjyw.gicp.net)，設(shè)置了通知公告、新聞快遞、上級(jí)政策、居民課堂、理論探索、社區(qū)培訓(xùn)、生活百科等板塊，引導(dǎo)居民“放下鋤頭點(diǎn)鼠標(biāo)，看完莊稼看世界”，通過(guò)外界信息激發(fā)農(nóng)民的致富愿望和學(xué)習(xí)動(dòng)力。除此之外，龍都社區(qū)還采用專業(yè)合作社、社區(qū)教育熱線電話等方式，在社區(qū)居民和學(xué)院之間建立起高效的溝通方式，鋪就了寬泛暢通的社區(qū)教育渠道，搭建起了實(shí)用高效的社區(qū)教育平臺(tái)，拓展了社區(qū)教育學(xué)院的服務(wù)職能。

(三)因地制宜開設(shè)特色課程，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目作用

諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需求，制定出詳實(shí)可行的社區(qū)教學(xué)計(jì)劃和課程開發(fā)方案，先后開發(fā)了11大類69門課程，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、社會(huì)文化生活、休閑娛樂(lè)等，最大程度地滿足了居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。其中不乏特色鮮明，有代表性的課程，比如“諸城特色文化”被評(píng)為全國(guó)社區(qū)教育特色課程;“山東綠化苗木特色經(jīng)營(yíng)——彩葉苗木產(chǎn)業(yè)”、“當(dāng)前我國(guó)毛皮動(dòng)物發(fā)展概況及面臨的形勢(shì)”等也都是有諸城特色的鄉(xiāng)土課程。

開展示范項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)習(xí)是諸城農(nóng)村社區(qū)教育的一大特色。俗話說(shuō)“喊破嗓子，不如做出樣子”，示范項(xiàng)目是可以讓群眾親眼看到、親身感受到的。開展示范項(xiàng)目，既可以激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的動(dòng)力，又可以以項(xiàng)目為引領(lǐng)，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)。

龍都分院自2010年底開始建立苗木基地，至今面積已接近400畝，通過(guò)這個(gè)基地示范項(xiàng)目，分院教師直接引領(lǐng)新苗農(nóng)144戶，擴(kuò)展面積170000多畝，形成社區(qū)居民自發(fā)地跟著項(xiàng)目走，跟著分院教師學(xué)的良好局面。這不僅增加了農(nóng)民收入，而且助推了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如今，大源社區(qū)萬(wàn)畝園林、譚家莊的千畝園林和許多個(gè)人的百畝苗圃都是分院的密切的聯(lián)系點(diǎn)。龍都分院的教師也都成了項(xiàng)目專家，品種、管理、市場(chǎng)等方方面面，都能進(jìn)行指導(dǎo)。

這種學(xué)院、教師項(xiàng)目和示范戶三級(jí)示范項(xiàng)目的運(yùn)作方式讓社區(qū)居民看到了好處，得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)力，直接推動(dòng)了社區(qū)教育的發(fā)展和壯大?？梢哉f(shuō)，示范項(xiàng)目就是鮮活生動(dòng)、富有生命力的社區(qū)教育教材。

(四)立足實(shí)際因材施教，培養(yǎng)新型農(nóng)民

諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院立足實(shí)際，著力從四個(gè)方面開展培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

1.新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民成為有技能的現(xiàn)代農(nóng)民。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民提高了自己產(chǎn)品的品質(zhì)，從而產(chǎn)生更高的附加值，實(shí)現(xiàn)了增收。

2.職業(yè)技能、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，主要是幫助農(nóng)民掌握一門或多門技能，幫助他們從田間轉(zhuǎn)移到工廠，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)變，從從事第一產(chǎn)業(yè)到從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。

3.市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)。新型農(nóng)民必須“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”，讓農(nóng)民“會(huì)經(jīng)營(yíng)”是農(nóng)村社區(qū)教育的重要內(nèi)容。在培訓(xùn)中，各社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開設(shè)營(yíng)銷管理等課程，幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)和管理。在開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，引導(dǎo)更多的種、養(yǎng)戶一邊創(chuàng)業(yè)，一邊營(yíng)銷，成為不同類型、不同層次的“經(jīng)紀(jì)人”，提升自身致富“深加工”能力。這類培訓(xùn)可以滿足一些農(nóng)民從商的需求，幫助他們轉(zhuǎn)型為商人。

4.綜合素質(zhì)培訓(xùn)。培養(yǎng)農(nóng)民接受良好的文明禮儀、生活保健、娛樂(lè)健身等方面的教育，讓農(nóng)民改變舊的生活觀念，追求健康、文明的生活方式，享受同城里人一樣高質(zhì)量的生活，幫助農(nóng)民成為真正意義上的市民。

(五)采取靈活多樣的教學(xué)培訓(xùn)方式

諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院的教育對(duì)象主要是農(nóng)民，而農(nóng)民勞作時(shí)間不同于城市居民，具有特殊性，基于此，學(xué)院結(jié)合社區(qū)實(shí)際，在定期組織集中培訓(xùn)的同時(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，著力開展靈活的村頭、地頭、炕頭指導(dǎo)服務(wù)。主要包括:

1.便民服務(wù)隊(duì)。利用專、兼職教師和志愿者三支隊(duì)伍，融合教育、衛(wèi)生、司法、土地、人口計(jì)生等部門，到社區(qū)進(jìn)行特種動(dòng)物養(yǎng)殖、苗木種植、家電維修、司法援助、鄉(xiāng)風(fēng)文明、老年健康等便民服務(wù)，集中為社區(qū)居民排疑解難。便民服務(wù)隊(duì)還將自主開發(fā)的“特種動(dòng)物養(yǎng)殖與管理技術(shù)”、“苗木栽培技術(shù)”、“服裝加工”等社區(qū)教育校本教材，免費(fèi)發(fā)至各社區(qū)。

2.現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。進(jìn)村入戶面對(duì)面、手把手指導(dǎo)。學(xué)院進(jìn)村入戶，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)、下崗待業(yè)人員培訓(xùn)、家庭教育和鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容的培訓(xùn)，截止目前，共培訓(xùn)社區(qū)居民6萬(wàn)多人次，培訓(xùn)率達(dá)52%以上。學(xué)院還編制各類調(diào)查問(wèn)卷，深入基層進(jìn)行調(diào)查走訪，了解社區(qū)居民的教育需求，以便開展更有針對(duì)性的培訓(xùn)。

(六)營(yíng)造耳濡目染的社區(qū)教育文化氛圍

諸城市社區(qū)教育非常注重文化的感染力，通過(guò)營(yíng)造濃厚的社區(qū)教育文化氛圍，潛移默化地影響社區(qū)居民，引導(dǎo)他們?cè)诓恢挥X(jué)中建立起學(xué)習(xí)的意識(shí)和信念。以龍都社區(qū)為例，社區(qū)教育部門注重發(fā)揮墻壁文化的作用，在校外設(shè)置了總長(zhǎng)300多米的“農(nóng)業(yè)科普知識(shí)一條街”。農(nóng)民扛著鋤頭下地，推著貨物回家的路上都能學(xué)到農(nóng)科知識(shí)，起到“洗腦換心”的作用。在校內(nèi)，學(xué)院設(shè)置了六個(gè)主題六大板塊近百平方米的固定宣傳欄和六個(gè)活動(dòng)展板。教室內(nèi)放置諸如“不怕口袋空空，就怕腦袋空空”等體現(xiàn)社區(qū)教育思想的醒目口號(hào)。學(xué)院還定期編印《龍都社區(qū)教育》、《市場(chǎng)行情》報(bào)及各種宣傳材料和農(nóng)技明白紙，宣傳社區(qū)教育的最新動(dòng)態(tài)和成果，同時(shí)介紹各種實(shí)用信息和技術(shù)，推廣普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，以幫助農(nóng)民提高科學(xué)知識(shí)水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解市場(chǎng)信息。除此之外，學(xué)院還定期舉辦街道社區(qū)教育節(jié)，展示社區(qū)教育成果，宣傳社區(qū)教育作用，擴(kuò)大社區(qū)教育影響力。真正實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)閑參加學(xué)習(xí)班，農(nóng)忙學(xué)習(xí)不得閑”，充分發(fā)揮了文化建設(shè)的教育作用。

(七)注重理論研究和提升，以理論指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)踐

諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院注重開展社區(qū)教育理論和實(shí)踐研究，努力提高理論水平，以理論指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)踐。學(xué)院積極探索社區(qū)教育教學(xué)規(guī)律，研究社區(qū)教育理論和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建機(jī)制，有計(jì)劃、有目標(biāo)地推進(jìn)終身教育重大課題研究，不斷提高社區(qū)教育理論水平，提升社區(qū)教育工作者的專業(yè)化素養(yǎng)。專門成立了“社區(qū)教育研究中心”，結(jié)合社區(qū)教育工作實(shí)際開展相關(guān)的理論研究，負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，策劃、組織和指導(dǎo)各類社區(qū)教育活動(dòng)，并通過(guò)組織開展課題研究為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展提供決策服務(wù)。

為加強(qiáng)社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高社區(qū)教育理論水平，正確把握社區(qū)教育方向，諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院把開展課題研究放在重要位置，積極參加國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃課題的申報(bào)和研究，并取得了豐碩的成果。比如，“推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育，構(gòu)建新型農(nóng)民終身教育體系的實(shí)踐與研究”被濰坊市政府授予教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，“以成人教育為載體推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)踐研究”，“社區(qū)教育與鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究”等11項(xiàng)課題順利通過(guò)山東省科研規(guī)劃課題結(jié)題。

四、主要成效

(一)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，做到了全民學(xué)習(xí)

諸城市目前已經(jīng)形成了“以社區(qū)學(xué)院為陣地，以社區(qū)為平臺(tái)，以居民為終端”的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“訂單式”全覆蓋的農(nóng)村社區(qū)教育。諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院是整個(gè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的龍頭，包含市、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，保證了全市所有的基層社區(qū)教學(xué)站能夠覆蓋周邊半徑兩公里內(nèi)的自然村，沒(méi)有死角，打造了農(nóng)村社區(qū)“10分鐘學(xué)習(xí)圈”，營(yíng)造起“人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的社會(huì)氛圍，努力打造諸城全民學(xué)習(xí)品牌，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)，提高全民素質(zhì)。

(二)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富，擴(kuò)大了社區(qū)教育的社會(huì)影響力

諸城市社區(qū)教育課程大多是基于社區(qū)居民實(shí)際需求開設(shè)的，極具實(shí)用性和針對(duì)性，尤其是社區(qū)示范項(xiàng)目，直接推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并幫助農(nóng)民致富。以龍都分院為例，校內(nèi)服裝加工項(xiàng)目“巾幗培訓(xùn)基地”每年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力100多人，并通過(guò)“分院加農(nóng)戶”模式，外設(shè)加工點(diǎn)20個(gè)，安排農(nóng)村就業(yè)婦女200余人，年創(chuàng)收2萬(wàn)余元。除分院項(xiàng)目外，龍都12個(gè)專職教師中有苗木栽培、畜禽養(yǎng)殖、服裝等個(gè)人項(xiàng)目11個(gè)。苗木項(xiàng)目已逐漸走向成熟。校內(nèi)有立體、高效、優(yōu)質(zhì)的綠化苗木示范基地，校外還有40多個(gè)苗木示范基地，分院專職教師孫篤峰負(fù)責(zé)全方位服務(wù)，每年為示范戶購(gòu)銷苗木5萬(wàn)余株，年創(chuàng)收5萬(wàn)元。苗木基地的模式和前景，吸引了社區(qū)、村居和居民的目光，觸動(dòng)了他們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的思維，拓展了分院的發(fā)展空間。學(xué)院教師陳培高負(fù)責(zé)的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)了1000多個(gè)畜禽養(yǎng)殖和特種動(dòng)物養(yǎng)殖戶，2012年他通過(guò)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的蛋雞、肉食雞養(yǎng)殖戶戶均增加收入10萬(wàn)元以上;他指導(dǎo)、幫扶的特種動(dòng)物養(yǎng)殖戶戶均增加收入30萬(wàn)元以上。

如今，諸城市社區(qū)教育的各項(xiàng)培訓(xùn)課程，尤其是示范項(xiàng)目已經(jīng)具備了相當(dāng)大的社會(huì)影響力，受到了社區(qū)居民和社會(huì)各界，包括上級(jí)教育主管部門的肯定。近幾年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、教育部職成處、教育部示范區(qū)復(fù)評(píng)驗(yàn)收組、山東省教育廳職成教處、省教育廳新型農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研組等領(lǐng)導(dǎo)先后視察了諸城市的農(nóng)村社區(qū)教育工作;大連、青島、威海、日照、高密、聊城、煙臺(tái)等社區(qū)教育考察團(tuán)也紛紛前來(lái)參觀學(xué)習(xí);光明日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)教育報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、現(xiàn)代教育導(dǎo)報(bào)、新教育報(bào)、山東新聞網(wǎng)、濰坊電視臺(tái)、諸城電視臺(tái)等多家媒體也進(jìn)行了反復(fù)的追蹤報(bào)道。

(三)普及了終身教育知識(shí)，使終身教育理念深入人心

近幾年，諸城市定期組織實(shí)施“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，以此為抓手，大力宣傳全民終身學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的社會(huì)氛圍，打造諸城全民學(xué)習(xí)品牌，使得終身教育理念深入人心。

在“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)中，諸城農(nóng)村社區(qū)學(xué)院印發(fā)各種宣傳資料，編發(fā)《致廣大社區(qū)居民的一封信》，深入社區(qū)，發(fā)放到千家萬(wàn)戶。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、宣傳車等方式宣傳社區(qū)教育。為社區(qū)居民及時(shí)提供科普知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)。通過(guò)宣傳，全市樹立了正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造出良好的社區(qū)教育輿論氛圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)越來(lái)越多的社區(qū)居民自覺(jué)加入到學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的行列中來(lái)，大大提高了農(nóng)民參與社區(qū)教育活動(dòng)的積極性，樹立起終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，逐步構(gòu)建起“全員、全面、全程”的終身教育體系。

在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)一些需要進(jìn)一步完善、提升的地方，主要表現(xiàn)為:社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)同度呈現(xiàn)偏差;研究團(tuán)隊(duì)的集體優(yōu)勢(shì)沒(méi)有最大限度地發(fā)揮出來(lái);社區(qū)教育的階段性成果較為明顯，但離預(yù)期的目標(biāo)還有一定距離;開放教育與社區(qū)教育資源整合的力度和深度不夠。這些還需要進(jìn)一步研究、改進(jìn)和完善。

［1］密軍，孫篤峰.構(gòu)建立體化的社區(qū)教育體系，提供全方位的為農(nóng)培訓(xùn)服務(wù)［J］.中國(guó)農(nóng)村教育，2010(9).

［2］張艷.我國(guó)社區(qū)教育政策及其價(jià)值取向探究［D］.上海:華東師范大學(xué)，2010.

［3］孫志梁.諸城市農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)的研究［D］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2009.