李幸娣

河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450014）

淺談施工成本控制環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

李幸娣

河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450014）

介紹了成本控制的原則、對(duì)象和具體措施，并對(duì)項(xiàng)目施工期間成本控制的具體措施進(jìn)行了分析。

成本控制；原則；對(duì)象；人工；材料；質(zhì)量成本；工期成本

成本控制是成本管理工作的重要組成，可以說是成本管理工作的核心。所謂成本控制，是根據(jù)成本計(jì)劃確定的各種目標(biāo)要求，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

1 成本控制的原則

1.1 成本控制的可控性原則

成本控制的對(duì)象為可控成本?？煽爻杀臼侵赋杀究刂浦黧w在自身管理權(quán)限內(nèi)，能夠通過自身行為和努力調(diào)節(jié)控制數(shù)量的成本。

1.2 成本控制的全面性原則

1）項(xiàng)目成本的全員控制

成本控制涉及項(xiàng)目部的所有部門和員工，調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的思想觀念至關(guān)重要。項(xiàng)目成本的全員控制應(yīng)該有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中包括各部門和個(gè)人的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，防止成本控制人人有責(zé)又都人人不管。

2）項(xiàng)目成本的全過程控制

項(xiàng)目成本的全過程控制是指在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道。成本控制要隨著項(xiàng)目施工的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，從而使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

1.3 成本控制的動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。施工過程中各種影響因素的變化，均可能使實(shí)際發(fā)生成本偏離計(jì)劃目標(biāo)成本。動(dòng)態(tài)控制就是從工、料、機(jī)投入到施工過程完成之后，要及時(shí)收集成本發(fā)生的實(shí)際值，并與計(jì)劃目標(biāo)值相比較，檢查實(shí)際值是否滿足計(jì)劃目標(biāo)值的要求，如不能滿足則要進(jìn)一步分析原因，并采取相應(yīng)措施,不斷糾正成本形成過程中的偏差，保證最終實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

1.4 成本控制的即時(shí)化原則

成本控制的即時(shí)化要求盡量縮短成本統(tǒng)計(jì)周期，提高成本信息反饋的頻率，以降低盲目性，提高工程成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。

2 成本控制的對(duì)象和措施

2.1 成本控制的對(duì)象

成本控制可以以施工項(xiàng)目成本形成的過程作為控制對(duì)象，以項(xiàng)目費(fèi)用組成為控制對(duì)象，以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組作為控制對(duì)象,以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象，以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為控制對(duì)象。

2.2 成本控制的措施

1）項(xiàng)目施工前期的成本控制措施

選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商和簽訂完善、細(xì)致的合同是奠定成本控制的良好基礎(chǔ)。

勞務(wù)分包應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度，在合格勞務(wù)分包商中選用資信良好、執(zhí)行力強(qiáng)、能打硬仗、且合理低價(jià)的勞務(wù)隊(duì)伍。中標(biāo)的勞務(wù)分包商并非價(jià)格越低越好，要防止其惡意低價(jià)中標(biāo)。

材料供應(yīng)商的選擇也要實(shí)行招投標(biāo)制度，在合格供應(yīng)商中選用實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、能認(rèn)真履行物資供應(yīng)合同的供應(yīng)商。

合同簽訂前要做好成本預(yù)測,防止費(fèi)用過高。合同約定的雙方責(zé)權(quán)利要細(xì)致，盡量避免出現(xiàn)合同未涉及、雙方來回扯皮的事情發(fā)生。簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)閱讀合同條款，要吃透合同精神，履行合同承諾，避免因合同疏漏或合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2）優(yōu)化施工組織、正確選擇施工方案，采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)措施。

優(yōu)化施工組織、正確選擇施工方案，采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)措施是降低成本的關(guān)鍵。技術(shù)人員對(duì)于方案的選擇要盡量實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以先進(jìn)的技術(shù)措施取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用可以大幅降低施工成本。

3）建立成本控制系統(tǒng)，實(shí)行歸口分級(jí)管理，落實(shí)成本控制責(zé)任。

項(xiàng)目施工開始階段就應(yīng)當(dāng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本控制系統(tǒng)，將成本計(jì)劃的各分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求、連同具體控制措施,一并落實(shí)到責(zé)任部門和個(gè)人，明確部門和個(gè)人的責(zé)權(quán)利。注意防止成本計(jì)劃、成本控制責(zé)任的落實(shí)流于形式、空洞無物，實(shí)行成本制度控制。成本制度控制是通過制定成本管理制度對(duì)成本進(jìn)行控制，明確行動(dòng)準(zhǔn)則，用以指導(dǎo)和約束管理人員和員工的行為，達(dá)到控制成本的目的。

3 項(xiàng)目施工期間的成本控制

3.1 人工費(fèi)的控制

合理組織施工生產(chǎn)，合理使用勞動(dòng)力，確保施工過程的連續(xù)性，避免因某些因素造成窩工、停工，導(dǎo)致勞務(wù)公司（或其他單位）向施工單位索賠。這種情況在項(xiàng)目生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目成本影響一般較大。在施工前就應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，避免或降低其對(duì)成本的影響。

當(dāng)市場勞務(wù)價(jià)格上漲時(shí)，對(duì)于勞務(wù)公司提出的“調(diào)差”要求，要依據(jù)勞務(wù)合同執(zhí)行，滿足調(diào)整條件的才可進(jìn)行調(diào)整。對(duì)要調(diào)整的內(nèi)容和調(diào)整的價(jià)格要嚴(yán)格審查，對(duì)比市場勞務(wù)價(jià)格的上漲幅度，不能任由勞務(wù)公司漫天要價(jià)。還要根據(jù)施工單位向甲方的“調(diào)差”結(jié)果，來控制支出。當(dāng)市場勞務(wù)價(jià)格下調(diào)時(shí)，也要及時(shí)與勞務(wù)公司協(xié)商，降低勞務(wù)費(fèi)用的支出。

3.2 材料費(fèi)用控制

材料費(fèi)用控制是指對(duì)項(xiàng)目施工消耗的物資材料進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格控制，將物資材料費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)。材料費(fèi)用在項(xiàng)目成本中占有較高的比例，而且有較大的節(jié)約潛力，所以，材料費(fèi)用的控制是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。

應(yīng)抓好材料的采購管理，大宗物資由公司集中采購，小宗物資由項(xiàng)目部采購。材料采購必須按照項(xiàng)目采購計(jì)劃來進(jìn)行，采購計(jì)劃要準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)“計(jì)劃過量”而造成浪費(fèi)。采購價(jià)格要經(jīng)價(jià)格評(píng)審小組人員詢價(jià)、評(píng)審、定價(jià)，保證在價(jià)格上不受損失。

合理安排材料進(jìn)出場的時(shí)間特別重要。如果進(jìn)場太早，就會(huì)占用資金，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些材料更可能因堆放太久導(dǎo)致不能使用,造成浪費(fèi)；若材料進(jìn)場太晚，就可能會(huì)影響進(jìn)度，還可能造成窩工和后期的趕工，導(dǎo)致費(fèi)用增加。

3.3 機(jī)械使用費(fèi)的控制

從機(jī)械的來源講，對(duì)某一工程項(xiàng)目來說，大多數(shù)情況下工程機(jī)械設(shè)備都是短期使用，故采用大中型機(jī)械設(shè)備租賃可以減少機(jī)械設(shè)備的投入和固定資產(chǎn)的占用，有利于資金的合理分配。由租賃公司對(duì)機(jī)械設(shè)備集中管理，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)及時(shí)維修保養(yǎng)，機(jī)械的技術(shù)狀況可得到保證，可以在工程施工過程中充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的性能。

從施工方案看，機(jī)械費(fèi)的支出在于方案的編制是否經(jīng)濟(jì)合理,在工程開工前就應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行分析，做好成本預(yù)測。如發(fā)現(xiàn)成本效益不理想，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，權(quán)衡整體效益，選出最優(yōu)方案。方案的確定將直接和間接影響施工工程中的多項(xiàng)成本支出。

從施工管理來看,合理安排各種機(jī)械的使用，不要使機(jī)械閑置，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，降低其故障率，均可提高機(jī)械的使用效率，降低機(jī)械費(fèi)用。

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量成本的綜合值達(dá)到最低。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，尋求質(zhì)量和成本之間的最佳平衡點(diǎn)。采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。無論是質(zhì)量不足或過高,都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

3.5 注重工期成本控制

工期成本主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用，一方面是因?yàn)楣て谘诱`而導(dǎo)致的損失成本（如因工期延誤而導(dǎo)致的業(yè)主索賠，管理費(fèi)用、機(jī)械租賃費(fèi)用增加等）。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。在項(xiàng)目生產(chǎn)過程中要處理好工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本,切不可盲目搶工期趕進(jìn)度，從而使項(xiàng)目成本大增。

4 小結(jié)

項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容非常廣泛，涉及工程施工的方方面面。項(xiàng)目成本控制還包括與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理費(fèi)用的控制，甚至包括與地方的關(guān)系處理等。應(yīng)注意各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)，對(duì)施工成本進(jìn)行綜合控制。