武漢市新洲區(qū)農(nóng)機(jī)局 汪 敏

關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的調(diào)研與思考

武漢市新洲區(qū)農(nóng)機(jī)局 汪 敏

黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求更加旺盛，領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)展空間廣闊，我國(guó)農(nóng)機(jī)化及農(nóng)機(jī)工業(yè)正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來(lái)，新洲區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)機(jī)化工作，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，狠抓農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提升農(nóng)作物生產(chǎn)效益，農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成效。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展?fàn)顩r

新洲區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，發(fā)揮著農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要功能，肩負(fù)著支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的歷史重任，同時(shí)也在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮中發(fā)揮積極作用。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的步伐加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的加大，可以預(yù)見(jiàn)，更多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，更多工業(yè)化、信息化成果將應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械化中，將對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)生更強(qiáng)烈的發(fā)展需求，提供更廣闊的發(fā)展空間。

一是農(nóng)機(jī)化投入超歷史水平。2013年共投入4.5億元，其中設(shè)施建設(shè)投入近4億元，購(gòu)機(jī)投入0.5億元，投入額度在全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展歷史上有重大突破。

二是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度空前。2013年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.3萬(wàn)畝（1hm2=15畝），拉動(dòng)各方投入4億元，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)、建設(shè)進(jìn)度、投入資金力度上空前。

三是農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)提升。2013年在全省購(gòu)機(jī)形勢(shì)面臨下滑的情況下，全區(qū)農(nóng)民購(gòu)機(jī)依然保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭，全年共新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械6 200臺(tái)，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2.72萬(wàn)kW，為裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)推廣工作走在全省前列。

2 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的制約因素

一是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)薄弱。長(zhǎng)久以來(lái)，機(jī)耕路建設(shè)在農(nóng)業(yè)道路建設(shè)中投入少。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)耕路年久失修，損壞嚴(yán)重；部分村組建溝渠、涵，阻斷機(jī)耕路；更有少數(shù)村過(guò)去根本就沒(méi)有機(jī)耕路，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)路進(jìn)入田間地頭作業(yè)。

二是田塊分散帶來(lái)不利影響。實(shí)行分田到戶后，大田變水田，除后來(lái)少數(shù)整合的大面積田塊外，其余大點(diǎn)的田塊3畝、1畝以下的田塊占耕地總面積的40%以上。由于田塊面積小，特別是山崗、丘陵地區(qū)田與田之間坡度大，加之每家每戶種植意愿不同，給機(jī)械作業(yè)帶來(lái)困難。

三是農(nóng)機(jī)工作體制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能弱化，農(nóng)機(jī)人才短缺與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾日益突出。農(nóng)機(jī)化投入體系尚不健全，扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的推廣培訓(xùn)資金嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)廣大農(nóng)民的迫切需求和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展需要。

3 農(nóng)機(jī)推廣工作的建議及對(duì)策

（1）發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)推廣實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。一是充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)示范區(qū)等形式增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣實(shí)力；二是積極申報(bào)實(shí)施農(nóng)機(jī)化大項(xiàng)目，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)化大項(xiàng)目具有較強(qiáng)的針對(duì)性，是著重解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施，不但展示農(nóng)機(jī)部門(mén)的形象和實(shí)力，而且經(jīng)費(fèi)也會(huì)有了保障。只有通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)公共服務(wù)，才能確立農(nóng)機(jī)部門(mén)的地位，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人的工作信心和自豪感。

（2）改進(jìn)方式方法，提高工作效率。一是在模式上應(yīng)更多地深入基層農(nóng)戶，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠，把農(nóng)民所需要的技術(shù)、機(jī)具送到他們家中，把服務(wù)送到田間地頭；二是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，并加大示范區(qū)建設(shè)的力度，大膽將新技術(shù)、新機(jī)具以恰當(dāng)?shù)姆绞皆谑痉秴^(qū)和農(nóng)機(jī)大戶中應(yīng)用，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用；三是加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企（事）業(yè)和經(jīng)銷商的聯(lián)系，適時(shí)地指導(dǎo)開(kāi)展科研推廣，指明企（事）業(yè)發(fā)展方向。

（3）充分利用好農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)及各種媒體平臺(tái)。要充分利用現(xiàn)有報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體建立農(nóng)機(jī)推廣信息專欄和暢通的農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)媒體平臺(tái)，農(nóng)機(jī)推廣人員可以向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)，適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；依靠這個(gè)平臺(tái)，農(nóng)民可以找到自己需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；依靠這個(gè)平臺(tái)，可以把農(nóng)民的需求及時(shí)反饋到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和科研部門(mén)，加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的研制，提高科研、生產(chǎn)、使用效率。

2014-7-20)