深化文化體制改革的基本遵循

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等進(jìn)行了重點(diǎn)部署，為在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革指明了方向，確立了目標(biāo)。一、完善文化管理體制，是文化體制改革的首要目標(biāo)?！稕Q定》提出，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。由“辦”向“管”轉(zhuǎn)變，“管”什么，主要是政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由管微觀向管宏觀、由主要面向直屬單位向面向全社會(huì)的轉(zhuǎn)變。二、深化文化體制改革，關(guān)鍵是要確立文化市場(chǎng)主體，健全文化市場(chǎng)體系，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，使整個(gè)文化體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。《決定》對(duì)這一問(wèn)題作了深刻的闡述，有許多亮點(diǎn)和新意，并做了部署。這些部署的總體特點(diǎn)就是開(kāi)放，是要通過(guò)打開(kāi)束縛文化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制桎梏，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力。三、加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要 “構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，以前的提法是建設(shè) “公共文化服務(wù)體系”，加上“現(xiàn)代”兩個(gè)字，突出了公共文化服務(wù)體系的時(shí)代性、創(chuàng)新性和開(kāi)放性特征，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。（據(jù)趙周賢于《光明日?qǐng)?bào)》2013/11/20）

傳媒集團(tuán)資本運(yùn)作需具備兩個(gè)能力

一、融資能力。融資能力是傳媒集團(tuán)改變單純依靠自我積累，通過(guò)吸納更多社會(huì)資本支持發(fā)展的能力，是企業(yè)加快發(fā)展的必要能力。傳媒集團(tuán)融資手段包括債權(quán)融資和股權(quán)融資兩大類。債券融資對(duì)于傳媒企業(yè)來(lái)講，作用發(fā)揮還很不夠。傳媒企業(yè)具有輕資產(chǎn)特點(diǎn)，無(wú)形資產(chǎn)比例高。因無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估和抵押貸款的相關(guān)機(jī)制不健全，傳媒集團(tuán)通過(guò)銀行信貸進(jìn)行融資的渠道不十分通暢。相對(duì)于債權(quán)融資，股權(quán)融資可以獲得更多的資金，是目前傳媒集團(tuán)最看重的資本運(yùn)作手段。公開(kāi)上市一直是傳媒企業(yè)股權(quán)融資的首選，其意義在于一旦上市就具備了全面對(duì)接資本市場(chǎng)的資格，治理結(jié)構(gòu)等方面也就有了更加歸案的約束。二、并購(gòu)能力。并購(gòu)日益成為中國(guó)傳媒企業(yè)加速擴(kuò)張的主要手段。并購(gòu)能夠快速做大傳媒集團(tuán)原業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，并購(gòu)是傳媒集團(tuán)快速切入新業(yè)務(wù)、完善布局的重要手段。并購(gòu)能力由明確戰(zhàn)略、篩選并購(gòu)目標(biāo)的能力，資金籌措和并購(gòu)交易能力，以及并購(gòu)后整合能力等要素構(gòu)成，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)造成并購(gòu)的失敗。（據(jù)王 均于《電視研究》2013年第11期）

品質(zhì)化追求：后娛樂(lè)時(shí)代電視節(jié)目創(chuàng)新趨勢(shì)

高端娛樂(lè)：電視娛樂(lè)求真、趨善、向美的內(nèi)容實(shí)質(zhì)。節(jié)目創(chuàng)新要堅(jiān)守“品質(zhì)、品味與品格”，提高文化內(nèi)涵，但電視傳播又絕非簡(jiǎn)單的思想灌輸，必須有真正能夠打動(dòng)和吸引社會(huì)大眾的力量。節(jié)目的品質(zhì)化，意味著節(jié)目不僅要具有深度和品位，還要求這種深度和品味必須具有超凡魅力。電視節(jié)目在題材、嘉賓、選手等節(jié)目元素選擇上應(yīng)盡可能極致化、個(gè)性化，從源頭上保障節(jié)目的品質(zhì)和收視感召力。清新呈現(xiàn)：電視娛樂(lè)求真、趨善、向美的基本形式。節(jié)目形態(tài)新穎，表現(xiàn)原生態(tài)，盡量減少刻意修飾的環(huán)節(jié)，保證節(jié)目?jī)?nèi)容真實(shí)自然，會(huì)進(jìn)一步凸顯節(jié)目的品質(zhì)魅力。藝術(shù)感染力的多層多維挖掘：電視娛樂(lè)求真、趨善、向美的綜合目標(biāo)。電視節(jié)目尤其是娛樂(lè)節(jié)目固然可以一招制勝，單憑某一方面的藝術(shù)特色吸引觀眾，但要在社會(huì)大眾中引發(fā)廣泛、深刻的影響，還必須豐富節(jié)目的藝術(shù)內(nèi)涵，多方面挖掘節(jié)目?jī)?nèi)容的藝術(shù)感染力，從而在真、善、美三個(gè)維度立體交織地黏連觀眾。一檔內(nèi)涵豐富、感染元素多元的節(jié)目必然會(huì)給觀眾帶來(lái)豐富的視聽(tīng)和心理感受，其吸引觀眾的效果和力度也會(huì)相應(yīng)增加。（據(jù)李 濱王云峰于《現(xiàn)代傳播》2013年第8期）

社交化傳播對(duì)電視節(jié)目形態(tài)的改變

節(jié)目受眾：從接收者到互動(dòng)傳播者。社交網(wǎng)絡(luò)使得觀眾的收視行為不再是孤立地接收，而是嵌入到社交網(wǎng)絡(luò)之中，傳統(tǒng)電視節(jié)目與觀眾的單向互動(dòng)，被觀眾與觀眾以及電視節(jié)目的三方互動(dòng)所取代，加強(qiáng)了觀眾之間、觀眾與節(jié)目之間的粘連，使得電視節(jié)目向更廣泛的人群滲透，電視觀看行為也日趨社會(huì)化。節(jié)目?jī)?nèi)容：從專業(yè)生產(chǎn)到用戶再造。社交網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得電視內(nèi)容的多次傳播成為可能，傳統(tǒng)電視以時(shí)序?yàn)楹诵牡膬?nèi)容組接方式被瓦解，電視內(nèi)容的呈現(xiàn)由固化走向離散，傳播的主體不再是電視媒體，而是作為電視內(nèi)容的消費(fèi)者。從某種意義上來(lái)說(shuō)，電視節(jié)目的社交化傳播是實(shí)現(xiàn)了節(jié)目?jī)?nèi)容改造后的直播，而原初節(jié)目?jī)?nèi)容只是作為社交網(wǎng)絡(luò)上討論轉(zhuǎn)發(fā)的背景資料而存在。傳播模式：從單向共享到多屏多級(jí)分享。傳統(tǒng)電視作為一種共享媒體，從傳播內(nèi)容到收看環(huán)節(jié)都具有集合式特征，其傳播依托于親朋好友的“強(qiáng)關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，這種點(diǎn)對(duì)面的傳播使得受眾的個(gè)性特征較為模糊?？缑襟w、多屏幕的立體化傳播，使得依賴于熟人圈子的傳統(tǒng)電視傳播擴(kuò)大到陌生人的社交化體驗(yàn)，為傳統(tǒng)電視建構(gòu)了異質(zhì)化的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使得真實(shí)社會(huì)構(gòu)成的傳播網(wǎng)絡(luò)與虛擬社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的傳播網(wǎng)絡(luò)相互融合，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)容的輻射范圍，形成社會(huì)化傳播網(wǎng)絡(luò)。（據(jù)路俊衛(wèi) 陳 昕于《新聞戰(zhàn)線》2013年第11期）

國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)初步建立

2013中國(guó)應(yīng)急管理創(chuàng)新論壇11月16日在北京召開(kāi)。國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)洪毅在開(kāi)幕式上作主題報(bào)告，稱我國(guó)已初步建立國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。論壇主題為“地方政府公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)”，由公安部辦公廳、民政部救災(zāi)司、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委綜合局、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心共同舉辦，旨在交流地方政府應(yīng)急管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地應(yīng)急管理創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)應(yīng)急管理水平不斷提升。（消息來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》）

七部門(mén)聯(lián)合整治電視購(gòu)物電視臺(tái)有責(zé)任核實(shí)廣告內(nèi)容

商務(wù)部網(wǎng)站11日發(fā)布消息，商務(wù)部、公安部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展電視購(gòu)物專項(xiàng)整治工作的通知》，決定自2013年12月至2014年6月在全國(guó)集中開(kāi)展電視購(gòu)物專項(xiàng)整治。加大對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療器械等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全商品的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品宣傳療效銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，依法查處一批群眾反映強(qiáng)烈的制播虛假電視購(gòu)物短片廣告、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法犯罪案件，及時(shí)曝光典型案件?！锻ㄖ愤€指出，電視媒體發(fā)布電視購(gòu)物廣告前應(yīng)核實(shí)廣告內(nèi)容，不得發(fā)布未提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明產(chǎn)品的電視購(gòu)物廣告；加快研究制訂相關(guān)管理辦法、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促電視購(gòu)物企業(yè)完善“冷靜期”退貨、保證金、第三方支付等機(jī)制。支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，妥善處理消費(fèi)者投訴。（消息來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》）

央視發(fā)布電視節(jié)目滿意度報(bào)告

2013年中央電視臺(tái)智庫(kù)論壇11月5日在京舉行，論壇發(fā)布的一份報(bào)告顯示，全國(guó)觀眾對(duì)央視的滿意度達(dá)到4.25分 （滿分5分），《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》《星光大道》分列2013年一至三季度滿意度的前三名。而在觀眾最喜歡的電視主持人評(píng)比中，央視主持人畢福劍高居榜首。央視發(fā)布的報(bào)告稱，2012年，全國(guó)有四億多家庭擁有電視機(jī)，而平均每分鐘約有一億家庭在看電視，以電視為代表的傳統(tǒng)媒體仍然是廣告投放性價(jià)比最高的媒體。（消息來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》）

全國(guó)電影票房突破200億 票房過(guò)億國(guó)產(chǎn)片達(dá)31部

截至12月8日，全國(guó)電影票房達(dá)200.32億元，同比增長(zhǎng)34.63%，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。今年以來(lái)，國(guó)產(chǎn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量上成績(jī)顯著，截至12月8日，共生產(chǎn)故事片591部，比去年同期減少100部左右。與此同時(shí)，票房過(guò)億的國(guó)產(chǎn)影片達(dá)31部，明顯高于去年同期19部的水平，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題得到有效化解。國(guó)產(chǎn)影片票房達(dá)111.23億元，占比55.52%；全國(guó)觀影人次5.66億，其中國(guó)產(chǎn)影片占比57.77%，均為電影產(chǎn)業(yè)化改革以來(lái)同期最高。去年年初進(jìn)口影片配額增加給國(guó)產(chǎn)影片造成的沖擊得到明顯緩解，國(guó)產(chǎn)影片在本土市場(chǎng)贏得主體地位。（消息來(lái)源：《北京晚報(bào)》）

第六屆“10+3”媒體合作研討會(huì)舉行

第六屆10+3媒體合作研討會(huì)于2013年12月在昆明舉行。本屆研討會(huì)由人民日?qǐng)?bào)社主辦，中共云南省委宣傳部、云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)承辦，主題是“中國(guó)夢(mèng)·亞洲夢(mèng)”。來(lái)自東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)和印度、孟加拉國(guó)、尼泊爾、巴基斯坦50余家媒體的代表，以及東盟秘書(shū)處和中日韓三國(guó)合作秘書(shū)處等有關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)負(fù)責(zé)人在媒體圓桌會(huì)上就“傳播媒體正能量，共建和諧新亞洲”，“講述亞洲新故事，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”和“走進(jìn)七彩美云南，構(gòu)建發(fā)展大通道”三個(gè)議題進(jìn)行了廣泛深入的交流討論。

10+3媒體合作研討會(huì)已經(jīng)成功舉辦了5屆，是10+3合作機(jī)制框架下唯一以新聞從業(yè)人員為對(duì)象的多邊交流合作平臺(tái)，多年來(lái)已成為東盟和中日韓各國(guó)主流媒體凝聚共識(shí)、暢談合作的舞臺(tái)，也是中國(guó)對(duì)外政策宣傳、引導(dǎo)國(guó)際輿論的重要陣地。（消息來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》）

俄羅斯改組國(guó)家媒體

克里姆林宮新聞局12月9日表示，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，撤銷(xiāo)俄羅斯新聞社和 “俄羅斯之聲”廣播電臺(tái)，并在其基礎(chǔ)上成立“今日俄羅斯”國(guó)際新聞社。據(jù)報(bào)道，新組成的“今日俄羅斯”國(guó)際新聞社將由俄著名電視主持人德米特里·基謝廖夫領(lǐng)導(dǎo)。普京還責(zé)成政府在一個(gè)月內(nèi)采取成立新的新聞社的必要措施，把“今日俄羅斯”國(guó)際新聞社納入 “國(guó)家戰(zhàn)略企業(yè)”名單，負(fù)責(zé)在海外報(bào)道俄聯(lián)邦國(guó)家的政策以及俄羅斯的社會(huì)生活。該新聞社領(lǐng)導(dǎo)人將由總統(tǒng)任命和解職。此外，還將撤銷(xiāo)俄羅斯圖書(shū)局，將該局財(cái)產(chǎn)交給俄塔社。俄政府機(jī)關(guān)報(bào)《俄羅斯報(bào)》也將通過(guò)兼并《祖國(guó)》雜志進(jìn)行重組。

俄新網(wǎng)9日援引克里姆林宮辦公廳主任謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫的分析稱，重組俄新社和其他一些國(guó)家媒體的目的是提高它們的效率和減少支出。（消息來(lái)源《環(huán)球時(shí)報(bào)》）