孫正凱　王水平

摘 要：自2000年以來，我國(guó)民辦高等教育獲得了飛速的發(fā)展，民辦高等教育已經(jīng)成為了我國(guó)高等教育的一支重要的生力軍。隨著民辦高等教育的高速發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)的問題也凸顯出來。本文分析了民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題，并指出了“數(shù)據(jù)采集”對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)采集；民辦高校；師資隊(duì)伍

1 教育部教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作（簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)采集”）

為了貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高[2011]9號(hào)文）精神，建立高等學(xué)校教學(xué)工作常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，教育部評(píng)估中心自2011年開始受高教司委托對(duì)全國(guó)近200所新建本科學(xué)校中開始數(shù)據(jù)年度采集，并對(duì)所采集全國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，為實(shí)現(xiàn)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控進(jìn)行了有益的探索。

“數(shù)據(jù)采集”的常態(tài)化是提高高等教育質(zhì)量、有效促進(jìn)教學(xué)評(píng)估的重要手段與基礎(chǔ)。教育部在《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高[2011]9號(hào)）中明確提出“高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反應(yīng)教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。高等學(xué)校對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，及時(shí)分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)社會(huì)關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會(huì)發(fā)布。國(guó)家建立全國(guó)高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質(zhì)量、社會(huì)監(jiān)督高等學(xué)校人才培養(yǎng)和本科教學(xué)評(píng)估工作中的重要作用[2]”。

所以，“數(shù)據(jù)采集”可以給政府進(jìn)行教育預(yù)測(cè)與決策提供參考；可以給高校自我診斷和建設(shè)提供數(shù)據(jù)；可以給專家進(jìn)行教學(xué)評(píng)估、公眾了解監(jiān)督高等教育的發(fā)展提供幫助。

“數(shù)據(jù)采集”從內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看，根據(jù)教學(xué)狀態(tài)的內(nèi)涵，數(shù)據(jù)項(xiàng)覆蓋了教師、學(xué)生、教學(xué)管理與建設(shè)、教學(xué)效果、教學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)與科研、校園文化等七個(gè)方面的內(nèi)容。

登入“數(shù)據(jù)采集”系統(tǒng)，我們可以看到由師資隊(duì)伍的情況；專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理和教學(xué)效果等情況；經(jīng)費(fèi)情況；固定資產(chǎn)和分院（系）教學(xué)科研儀器值等情況；教學(xué)條件情況；在校生基本情況等10大類內(nèi)容。從內(nèi)容分布來看，我們可以看到師資隊(duì)伍建設(shè)的份額占了相當(dāng)大一部分?！皵?shù)據(jù)采集”系統(tǒng)中一共有93個(gè)表格，其中與師資隊(duì)伍建 設(shè)有關(guān)的占23個(gè)，占總系統(tǒng)中的24.5%，在10大類內(nèi)容中占了近1/4之多，從師資隊(duì)伍建設(shè)在總指標(biāo)中的這一比例我們可以看出師資隊(duì)伍建設(shè)在高校管理以及建設(shè)中具有十分重要的意義。

據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各高校的師資隊(duì)伍建設(shè)或多或少的都存在著部分問題，特別是民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)問題較大。不過，由于教育部的“數(shù)據(jù)采集”的監(jiān)控，各民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)都在逐步的得到完善。

2 民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 民辦高校師資隊(duì)伍的來源

我國(guó)民辦高校的師資隊(duì)伍主要由以下三部分組成：一是社會(huì)招聘教師，這部分教師主要是指民辦高校面向社會(huì)招聘的具有高學(xué)歷的年輕教師，目前民辦本科高校主要招收碩士以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生；二是退休教師，這部分教師主要是從本省市公辦高校中的教學(xué)科研一線崗位上退休下來的教師，這部分教師從事的專業(yè)學(xué)科齊全，大多數(shù)具有較高學(xué)歷、較高職稱，是民辦高校師資隊(duì)伍的主體；三是兼課教師，主要是本地區(qū)附近公辦高校在職教師或是企、事業(yè)單位科技人員或是附近高校的在職研究生所組成。

2.2 民辦高校師資隊(duì)伍存在的問題

目前，從我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍的來源來看民辦高校的師資主要由兩部分組成，即自有教師（專職教師）與兼職教師。這樣組成的一支教師隊(duì)伍，無論是在質(zhì)上還是在量上，在其所承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)上，都還存在著以下問題與不足。

1.民辦高校的師資隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性

從民辦高校師資隊(duì)伍的構(gòu)成來看，其中相當(dāng)一部分是由兼職教師組成，這一部分兼職教師大都是由附近公辦高校的教師與在讀研究生組成，如果公辦高校的自身教學(xué)任務(wù)繁重可能就會(huì)停止來校兼課，而在讀研究生也是一樣的，他們畢業(yè)后往往就不再兼課了。

其次，雖然有相當(dāng)部分的自有專任教師，但是由于物質(zhì)待遇、社會(huì)認(rèn)可及社會(huì)福利方面與公辦學(xué)校存在一定的差距，所以民辦高校的教師往往缺乏穩(wěn)定感，往往僅是將民辦高校作為他們的一個(gè)跳板，一旦有更好待遇的就業(yè)機(jī)會(huì)他們就會(huì)選擇離開。

由于以上原因，這就造成了民辦高校的師資隊(duì)伍的流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差的結(jié)果。

2.民辦高校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡、學(xué)歷、職稱、知識(shí)等多方面的不合理。

首先，年齡方面主要表現(xiàn)在出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的現(xiàn)象，即55歲以上的老年教師與30歲以下的年輕教師數(shù)量大，31-54歲之間的中青年教師數(shù)量小的現(xiàn)象。如筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)某高校的31-54歲之間的中青年教師數(shù)量?jī)H占總教師數(shù)量的35%，而30歲以下教師數(shù)量占總教師數(shù)的52%。

其次，學(xué)歷方面的不合理主要表現(xiàn)在“中間大，兩頭小”，即具有博士學(xué)歷以上的高學(xué)歷的教師比例偏小的狀態(tài)。民辦高校的教師主要以學(xué)士學(xué)位為主體，這樣一支教師隊(duì)伍勢(shì)必影響學(xué)校的科研水平的發(fā)展，也會(huì)影響整個(gè)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展與提升。

最后，職稱方面的不合理主要表現(xiàn)在具有副高、正高等高級(jí)職稱的教師數(shù)量較少，且具有高級(jí)職稱的教師大都是由各公辦院校退休的教師組成，這部分人的年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；由學(xué)校培養(yǎng)的高級(jí)職稱的教師數(shù)量很少。

3.民辦高校的教師專業(yè)化發(fā)展空間小

由于民辦高校的教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員流動(dòng)性較大，各民辦高校都不愿意為他人作嫁衣裳。因此，各高校考慮到學(xué)校的資金問題、教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性以及教師的教學(xué)任務(wù)繁重等因素，學(xué)校不愿意承擔(dān)經(jīng)費(fèi)派教師參加職后培訓(xùn)，教師自身也不愿意花時(shí)間去參加職后培訓(xùn)。

由于民辦高校的學(xué)生素質(zhì)較公辦高校的學(xué)生素質(zhì)要低，所以教師要花更多的時(shí)間去應(yīng)付教學(xué)任務(wù)、應(yīng)付學(xué)生的日常管理以及教與學(xué)不能相互促進(jìn)，這也會(huì)影響教師的專業(yè)化發(fā)展。因?yàn)橐獞?yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)，所以沒有更多的時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究，這也影響著民辦高校教師專業(yè)的發(fā)展。

3 “數(shù)據(jù)采集”對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的促進(jìn)作用

教育部的一年一度的“數(shù)據(jù)采集”工作對(duì)我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的以上種種問題在不同程度上有所改善作用，主要表現(xiàn)在以下方面。

3.1 對(duì)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定作用

教師隊(duì)伍的穩(wěn)定對(duì)民辦高校的發(fā)展有著非常重大的意義，學(xué)校要形成自己的辦學(xué)特色，走良性循環(huán)的發(fā)展道路，必須有一直穩(wěn)定的教師隊(duì)伍[7]。所以，在“數(shù)據(jù)采集”中的第一大部分就是師資隊(duì)伍情況的數(shù)據(jù)采集，其中就有“表1-2師資隊(duì)伍概況”、“表1-3學(xué)校聘請(qǐng)校外教師概況”等的數(shù)據(jù)填報(bào)。由于，各民辦高校每年需通過“數(shù)據(jù)采集”工作向教育部上報(bào)師資隊(duì)伍的情況，因此，這就促使各民辦高校必須設(shè)法保證有一支較為穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。這樣一來根據(jù)每年的“數(shù)據(jù)采集”工作的需求，學(xué)校的師資隊(duì)伍必然會(huì)越來越穩(wěn)定。

3.2 對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的改善作用

民辦高校師資隊(duì)伍存在年齡、學(xué)歷、職稱等結(jié)構(gòu)的不合理。針對(duì)這一現(xiàn)狀，“數(shù)據(jù)采集”中師資隊(duì)伍部分對(duì)各高校的專任教師的年齡、學(xué)歷、職稱要求提出了具體的要求。數(shù)據(jù)填報(bào)要求各本科高校具有研究生以上學(xué)歷的教師要求占總教師數(shù)的50%以上；具有高級(jí)以上職稱的教師要求占總教師數(shù)的30%以上，具有中級(jí)以上職稱的教師要求占總教師數(shù)的90%以上；年齡結(jié)構(gòu)也有所監(jiān)控。由于，“數(shù)據(jù)采集”工作的需求，為了使得各項(xiàng)數(shù)據(jù)都達(dá)到本科高校的合格標(biāo)準(zhǔn)的要求，各民辦高校都會(huì)采取一定措施去改善師資隊(duì)伍不合理的現(xiàn)狀，這樣一來民辦高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀也會(huì)得到改善。

3.3 對(duì)民辦高校教師專業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用

目前，各民辦高校教師的專業(yè)化發(fā)展程度都較低，針對(duì)這一現(xiàn)狀，“數(shù)據(jù)采集”中也有相關(guān)的指標(biāo)促進(jìn)它的發(fā)展，如：“表1-6院（系）教師培訓(xùn)進(jìn)修、交流情況”、“表2-8-1教材情況——編寫教材概況”、“表8-2教師科研情況”等指標(biāo)。為了填報(bào)這些指標(biāo)各民辦高校都會(huì)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入量，也會(huì)鼓勵(lì)各教師去參加進(jìn)修、交流等。這樣一來民辦高校教師專業(yè)化發(fā)展得到了促進(jìn)。

綜上所述，由于我國(guó)民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)還存在著上述種種問題，所以，上級(jí)主管部門以及各民辦高校都在積極采取相應(yīng)的措施以改善這種狀況，“數(shù)據(jù)采集”工作的開展正是教育主管部門為促進(jìn)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)而采取的措施之一，因此，各明白高校也應(yīng)積極的響應(yīng)以達(dá)到民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1][2][3]根據(jù)教育部評(píng)估中心編；2012年全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集填報(bào)指南（內(nèi)部講義）

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