盧尚月

(廣西大學 政治學院，廣西 南寧 530004)

黨的十八大指出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀從國家層面、社會層面及公民個人層面精煉地詮釋了中華民族偉大的奮斗目標以及奮斗中所需的共同道德行為準則。社會主義核心價值觀有利于中國形象的塑造，有利于中國社會力量的凝聚，有利于價值的實現。廣西作為民族自治區(qū)，同樣需要社會主義核心價值觀作引領和精神支撐。廣西，位于我國大陸沿海西南端，同越南接壤，是我國5個少數民族自治區(qū)之一，以漢族為主體，瑤族、苗族、侗族、么佬族、彝族、京族、水族、毛南族、回族等少數民族聚居。因此，廣西具有很強的民族特色、區(qū)域特色，在推進社會主義核心價值觀建設時，較之其他地區(qū)具有更大的特殊性和挑戰(zhàn)性。

一 民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設的特殊性

1.紅色文化是民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設活的源泉。

我國是各民族共同團結締造的，有著豐富的紅色文化。廣西就是民族地區(qū)紅色文化突出的典型代表。紅色文化，從廣義角度講，是指一切順應歷史潮流，弘揚愛國主義精神的革命活動及其產品總和。從狹義角度講，紅色文化就是指中國共產黨領導人民進行革命和建設過程中形成的物質、制度、精神、文化的復合體。著名的百色起義是由以鄧小平為首的老一輩無產階級革命家領導和發(fā)動，形成以百色起義文化為代表，包括抗日戰(zhàn)爭文化、解放戰(zhàn)爭文化、革命前輩足跡等互相配合的豐富紅色文化資源，同時也包括“以鄧小平、韋拔群等共產黨領導人相關的民間故事、民族歌謠，紅色人物留下的民歌、詩作，‘團結互助、犧牲奮斗’，‘快樂事業(yè)、莫如革命’的紅色精神等”。[1]百色市具有豐富的紅色文化資源，被列入全國紅色經典旅游區(qū)，要做好百色革命舊址、遺址、遺跡的保護開發(fā)工作，建立政府與社會共同保護體制，使百色革命舊址、遺址、遺跡成為全區(qū)各界人士接受愛國主義教育和革命傳統教育的重要載體。廣西在推進社會主義核心價值觀建設時，有必要運用紅色文化元素的優(yōu)勢，以紅色經典塑造城市精神、以紅色文化豐厚公民素養(yǎng)、構筑全區(qū)精神文化產業(yè)。借助紅色文化資源，發(fā)展文化軟實力，認真學習紅色文化中爭先創(chuàng)新思想對現實發(fā)展的指導意義；弘揚團結務實、艱苦奮斗、奉獻拼搏、百折不撓的紅色文化精神，將紅色文化精神與社會主義核心價值觀內容完美糅合，既傳承歷史文化，增強歷史底蘊感，又發(fā)揚現代精神，強化社會使命感，賦予社會主義核心價值觀活的靈魂。整合紅色文化資源，大力發(fā)展紅色旅游，使全區(qū)人民不但學習愛國主義和愛社會主義的愛國理論，更能深入實際，到紅色文化基地切身感受紅色文化氛圍，使人們知與行合一，敢于擔當，自覺踐行社會主義核心價值觀。

2.少數民族文化是民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設的基礎。

毛澤東曾深刻指出：“馬克思列寧主義來到中國之所以發(fā)生這樣大的作用，是因為中國的社會條件有了這種需要，是因為同中國人民革命的實踐發(fā)生了聯系，是因為被中國人民所掌握了?！盵2]少數民族具有豐富的傳統文化，語言是文化的傳播工具，是傳情達意的載體。廣西豐富獨特的少數民族語言文化，是廣西文化軟實力的重要組成部分，是廣西全區(qū)軟實力不可或缺的一部分。對廣西少數民族語言文化的保護和尊重是對少數民族人民和文化的尊重，同時也是推進社會主義核心價值觀建設中必不可少的重要任務。在廣西多族雜居的地區(qū)，雙語、多語現象十分普遍，有的人甚至會七八種語言或方言。語言的互動，從深層次上增進了各民族間的情感。很多非遺項目，基本都靠本民族語言來傳承。無論是文學、故事歌謠、神話傳說，還是傳統節(jié)日的儀式風俗，都離不開本民族的語言。在少數民族地區(qū)有教人向善的宗教文化，還有蛙崇拜、樹崇拜等，都體現了各民族群眾對生活的熱愛和期待。少數民族還有豐富的服飾文化，運用所繡紋飾說教晚輩記住民族歷史，努力開拓，使民族不斷地強大起來。每逢節(jié)日，各民族都會運用不同的舞蹈慶祝。這些都為少數民族地區(qū)社會主義核心價值觀的踐行提供了重要基礎。

3.得天獨厚的地理位置和東盟平臺是社會主義核心價值觀建設的重要平臺。

廣西是中國-東盟博覽會的舉辦省，中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經濟合作新格局的構想，在“10+1”的框架下完善次區(qū)域合作，推動區(qū)域合作的深入發(fā)展。廣西是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海省(區(qū))，處于中國-東盟自貿區(qū)、泛北部灣區(qū)域合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經濟區(qū)、西南六省(區(qū)、市)協作等多個區(qū)域合作交匯點，是中國沿海與東盟進行陸上交往的樞紐，地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤。如此優(yōu)越的地理位置和東盟日趨重要的戰(zhàn)略地位給廣西在推進社會主義核心價值觀建設過程中帶來了無限機遇與挑戰(zhàn)，同時也是社會主義核心價值觀的重要平臺。首先，與經濟文化發(fā)達的廣東為鄰，方便同其交流學習，尤其是便利了廣西人口到廣東的就業(yè)務工，解決了就業(yè)問題，拉動了廣西經濟發(fā)展水平，同時，在廣東經濟文化都較健全的大氣候影響下可以提高廣西人民素質，對廣西推進社會主義價值觀建設工作帶來正面促進作用。其次，中國—東盟自由貿易區(qū)，給廣西的發(fā)展帶來了全方位的改變，每年如期舉行的東盟博覽會，主觀上對廣西經濟、政治、文化、社會提出了高要求，客觀上帶動了廣西整體水平的發(fā)展。因此，廣西推進社會主義核心價值觀建設工作具有國際影響性。廣西推進社會主義核心價值觀建設工作，絕不能有任何懈怠，任何疏忽，無論人文素養(yǎng)還是城市建設，都必須走高標準、嚴要求的道路。再次，除廣西自身是少數民族地區(qū)外，也毗鄰少數民族省份，隨著人口流動性的增大，人口結構日漸復雜，推進社會主義核心價值觀建設任務艱巨，宣傳教育的同時，也要警惕個別少數民族極端分子。

二 民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設中存在的問題

1.經濟發(fā)展滯后。

物質基礎決定上層建筑，經濟發(fā)展為精神文明建設提供物質保障。廣西踐行社會主義核心價值觀依賴于廣西經濟發(fā)展水平，受經濟發(fā)展水平制約。廣西經濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，經濟總量占全國比例偏低、產業(yè)結構仍有待改善、地區(qū)經濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡、農村仍有大量貧困人口，經濟增長方式仍未有根本性轉變。這種經濟狀況，一定程度上制約了社會主義核心價值觀建設的發(fā)展，相反，也對社會主義核心價值觀建設提出要求。第一，廣西經濟基礎底子薄，起步晚。例如，20世紀80年代以前，廣西與廣東經濟水平不相上下，但30多年來廣東一直在發(fā)展進步，而廣西發(fā)展卻不顯著。廣西的發(fā)展在近10年內剛剛起步，就目前狀況看，兩廣地區(qū)經濟發(fā)展水平無法相比。廣西工業(yè)基礎薄弱，區(qū)內地方大型企業(yè)不多，主要是柳鋼、柳工、柳州汽車、玉柴機器、玉藥集團、南南鋁業(yè)等，且高精端技術人員缺乏。工業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴重滯后，沒有延長產業(yè)鏈的規(guī)劃；工業(yè)園區(qū)小打小鬧，配套設施不完備，對接的上游、下游項目不能同步安置。第二，品牌戰(zhàn)略缺失，自主品牌不多。除柳工、玉柴等少數幾家大企業(yè)外，在全國沒有其他響當當的名牌產品。雖然自然資源豐富，但并沒有利用資源優(yōu)勢發(fā)展出極具規(guī)模的大型企業(yè)，例如，廣西盛產甘蔗，產糖多，但全國最出名的糖業(yè)產品并不出自廣西。廣西發(fā)展自主品牌戰(zhàn)略意識極其薄弱。第三，廣西交通基礎差，城市建設不夠規(guī)模。交通設施不健全，鐵路、高速公路、地方公路等級較低，既不方便人們生活，更使經濟發(fā)展受阻。城市建設中人口數量不多，不集中，城市輻射能力不強。

2.政府治理能力有待提升。

政府的治理能力是推動社會全面發(fā)展的指向標和助推器。政府治理到位，就能為社會主義主義核心價值觀建設提供一個好的環(huán)境，才能保證全社會的經濟政治文化生活始終沿著社會主義道路軌道運行。政治領導必須堅持科學民主決策，制定、執(zhí)行正確的路線、方針、政策。當前，廣西就存在著治理不科學，服務和政策落實不到位等問題，嚴重影響社會主義核心價值觀建設的推進工作。第一，部分共產黨員干部信仰不堅定，責任感不強。經濟發(fā)展要與組織的強化同步，若對部分共產黨員信仰不堅定的情況置之不理，不及時清除黨內思想腐化，就會造成部分干部對共產黨的信仰漸漸缺失，輕者對工作對人民不負責任，重者則嚴重腐敗墮落。第二，部分黨員干部作風建設不到位。在經濟大發(fā)展面前，部分黨員干部抗腐能力弱，陷入權利、金錢等物欲誘惑的泥潭，嚴重違反了黨的作風，削弱了黨在人民群眾心中的威信和尊嚴。存在高高在上、不得民心的作風，作為上效率低下、不辦實事。第三，干部任用體制機制有待健全。在干部任用過程中，裙帶關系、利益關系是關鍵，領導意志勝過競爭上崗、群眾推薦。這種不透明、不科學的任用體制和管理機制不但使一些干部不能勝其職，而且造成真正人才的流失，非常不利于政府職能的實施。政府自身存在的問題是推進社會主義核心價值觀建設最大的障礙。不科學、不透明、不健全的政府機制不但有損政府威信，更會阻礙國家大政方針的貫徹落實。

3.人的素質不均衡。

人的素質主要包括：思想素質、文化素質、身體素質等。思想素質包括人的人生觀、世界觀、價值觀、道德觀、思想品德、修養(yǎng)操守等；文化素質主要指人的受教育水平和科技文化知識等；身體素質主要指人的身體器官、生理發(fā)育和機能等方面。人的素質的高低對全社會的經濟文化發(fā)展水平影響深遠。廣西身為少數民族地區(qū)，人的素質不均衡現象比較明顯，整體素質較全國水平低，給推進社會主義核心價值觀建設工作帶來一定困難和阻礙。第一，農村人口素質和城鎮(zhèn)人口素質差距較大。廣西農村計劃生育工作實施不嚴格，傳統重男輕女思想嚴重，造成很多家庭生育孩子數量過多，生育質量不高，同時，由于經濟水平限制造成孩子培養(yǎng)跟不上時代發(fā)展，這種“只重數量，不重質量”的農村生育模式大大降低了新生代的整體素質水平，拉大了同城鎮(zhèn)人口素質的距離。第二，教育資源和教育條件欠缺，人口整體受教育水平較低。廣西人口整體受教育意識淺薄，不重視教育，尤其在偏遠地區(qū)，教育條件和經濟條件有限的情況下每年培養(yǎng)出的大學生更是鳳毛麟角。此外，從中小學到高校教育都存在師資隊伍力量不雄厚，教育資源不充沛，教育環(huán)境落后等問題，國家示范中學，重點高校數量太少。由此造成人口文化素質的參差不齊。第三，廣西落后的經濟水平和不完善的醫(yī)療保障體系，造成廣西人口整體身體素質水平低下。生活水平低下，營養(yǎng)不均衡，導致病態(tài)人口多，同時，看病難，看病貴，很多人不能病有所醫(yī)，造成不必要的死亡和傷殘數量較多，嚴重影響了廣西平均人口素質。

三 民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設的對策

1.加強經濟發(fā)展，為民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設提供物質基礎。

經濟發(fā)展建設是社會主義核心價值觀建設中最基本最重要的任務。只有有了穩(wěn)固的經濟基礎，社會主義核心價值觀的推進工作才能更得心應手，順理成章。廣西經濟發(fā)展應充分抓住中國-東盟自由貿易區(qū)和泛北部灣經濟合作區(qū)的歷史性機遇，利用國際國內的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域經濟。首先，轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，提高創(chuàng)新能力。柳鋼、柳工、蘋果鋁業(yè)、玉柴機器等幾家大型企業(yè)，必須提高科技創(chuàng)新能力，廣泛吸納高科技人才，提高勞動者素質和技能，發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保、資源節(jié)約型經濟，做好長遠企業(yè)規(guī)劃，延長產業(yè)鏈，擴建工業(yè)園區(qū)，完善配套設施。在鞏固發(fā)展原有大型國有企業(yè)的同時，鼓勵發(fā)展民營企業(yè)，民營企業(yè)更是實現廣西經濟發(fā)展大跨步的關鍵。其次，實施區(qū)域戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域自主品牌，提高品牌建設能力。創(chuàng)新是品牌戰(zhàn)略的核心，理念要創(chuàng)新、產品要創(chuàng)新、服務要創(chuàng)新、營銷和管理更要創(chuàng)新。發(fā)揮好廣西自然資源優(yōu)勢，加強自然資源的開發(fā)保護，發(fā)展相關低碳環(huán)保型加工企業(yè)，在引進技術和人才的同時，做大做強，爭取更多的“廣西創(chuàng)造”產品在全國乃至全球暢銷。最后，“要想富，先修路”，要想加快廣西的經濟發(fā)展，必須完善交通條件。根據城市規(guī)劃，做好公共交通發(fā)展事業(yè)，尤其做好城市軌道交通、公交等配套交通設施，降低百姓出門成本，提高交通運作效率。同時提高修建交通道路效率，盡量減少對正常交通運行的影響。人口密集的城市在發(fā)展輕軌、地鐵的同時，可以根據城市規(guī)劃多建立立交橋，節(jié)省土地，分流交通；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)更應多修路，修好路，加強同城市的聯結。此外，廣西要想經濟騰飛，還必須吸引外來人口前來投資、居住，增加城市人口，形成城市效應，城市建設才能有動力、上規(guī)模。

2.提高治理能力，為民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設提供良好環(huán)境。

馬克思指出：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和?！盵3]政府治理能力是進行社會主義市場經濟發(fā)展的前提基礎，是維持社會穩(wěn)定的前提條件。治理包括社會制度、法律、規(guī)則、司法裁決、行政活動，這些都能夠約束、規(guī)定并保證公共目標與服務的提供。[4]只有治理能力高的政府才能增強社會公眾對其產生信任感和依賴感，才能有引導人民踐行社會主義核心價值觀的資格和說服力。廣西在推進社會主義核心價值觀建設時，必須提高政府公信度，完善政府管理體制。首先，提高政府工作人員組織紀律修養(yǎng)。加強政治覺悟，強化對社會主義核心價值觀的引導，強化誠信意識和責任意識，培養(yǎng)公職人員堅持以人為本、執(zhí)政為民、情為民所系、權為民所用、利為民所謀的執(zhí)政理念，始終以實現好、發(fā)展好、維護好最廣大人民利益為出發(fā)點和落腳點。其次，完善監(jiān)督機制。加強政府內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，紀檢部門嚴格監(jiān)督違法亂紀行為，并對不良行為予以嚴肅處理，決不允許任何姑息縱容，堅決抵制以權謀私、違法亂紀、貪污腐敗等不正之風，構建文明政府、嚴明政府，發(fā)揮推進社會主義核心價值觀建設中良好榜樣和示范作用。最后，加強政府依法行政的工作作風。各級政府機構必須嚴格依法辦事，嚴格按照法律規(guī)定行使職權，堅持陽光行政、透明行政，做到信息公開化。各級干部的任免工作尤其要依法進行，不允許有任何利益關系摻雜，挖掘人才并任用人才、優(yōu)化干部結構是提高政府運作能力的可靠保證。

3.提升公民素質，為民族地區(qū)社會主義核心價值觀建設提供保障。

少數民族群眾一個顯著特點就是價值觀與民族、民俗的聯系緊密，即與老百姓的生活息息相關。[5]提高公民素質是推進社會主義核心價值觀建設的目標，公民素質與社會主義核心價值觀相互作用，公民價值訴求統領于社會主義核心價值觀。公民必須始終樹立愛國主義、集體主義、社會主義的共同理想信念與道德規(guī)范，在實現核心價值觀目標過程中全面提高素質，切實把社會主義核心價值觀與提高公民素質和精神文明建設融為一體。不斷深化社會主義榮辱觀教育，構建多元文化體系。首先，農村必須嚴格執(zhí)行計劃生育政策，堅持“少生優(yōu)生”，保證孩子有相對良好的身體素質和生活教育條件，不但可以減輕家庭經濟負擔，也可使孩子享受最好的資源，利于成才。同時也可以平衡男女比例，緩解我國人口壓力。其次，優(yōu)化教育資源，完善教育環(huán)境。區(qū)域經濟發(fā)展迫切要求高等教育提供人才智力支持，不同的區(qū)域經濟在形成自身特色時，都需要一個與之相適應的高等教育來保障和促進其發(fā)展。加大農村教育投入力度，對農村教育給予更多財政補貼，修建校舍，提高農村師資隊伍質量，轉變農民教育觀念，使其樹立科教興國、科教興農的信念，重視教育。政府對教育財政傾斜的同時，必須加快高校發(fā)展節(jié)奏，使高校真正成為培養(yǎng)人才的基地，對于大學生實施“嚴進嚴出”政策，提高大學生學業(yè)水平和文化修養(yǎng)。最后，必須完善廣西社會保障體系，加大政府財政對醫(yī)療、養(yǎng)老的補貼，普及各項醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境、養(yǎng)老環(huán)境，做到老有所養(yǎng)、老有所依；合理降低醫(yī)藥價格，加強醫(yī)生醫(yī)德修養(yǎng)，調整醫(yī)院管理制度，緩解百姓“看病貴、看病難”的困境；增加農村醫(yī)療保健投入，保證農村基本醫(yī)療需求；加大社會福利投入，對于社會弱勢群體盡量給予生活保證。只有解決好社會底層人士的生活文化教育問題，盡量縮小貧富差距，才能保證社會和諧，社會主義核心價值觀建設才可以貫徹得徹底。

[1]許曉明.論紅色文化遺產與廣西新興城市文化發(fā)展[J].廣西民族師范學院學報，2012(7)：21-23.

[2]毛澤東選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1991：1515.

[3]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995：60.

[4] Lynn L., Heinrich C., Hill C. Improving Governance: A New Logic for Empirical Research[M]. Washington DC: Georgetown University Press, 2001.

[5]李智環(huán).宗教對傈僳族民族認同的影響分析[J].貴州大學學報:社會科學版，2014(3)：79-82.