胡 婧

(廣東海洋大學法學院，廣東湛江524088)

《2013年中國大學生就業(yè)報告》顯示，2013屆高校畢業(yè)生總體簽約進程與上屆相比明顯下滑，本科畢業(yè)生簽約率僅為35%，低于去年同期12個百分點，法學等專業(yè)連續(xù)3年入選“就業(yè)紅牌專業(yè)”。此外，法學本科畢業(yè)生工作與專業(yè)的對口率僅為47%，這意味著一半以上的法學本科畢業(yè)生沒有從事與法律有關的工作，很明顯，近些年法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況不是很理想。綜合分析法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀，原因之一就是高校法學專業(yè)課程設置存在一些問題，影響了法學專業(yè)的人才培養(yǎng)，從而影響了法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況。

一、法學專業(yè)課程設置存在問題

(一)課程設置與現(xiàn)實需要脫節(jié)

改革開放二十多年來，中國法學教育獲得空前的發(fā)展，但在專業(yè)點設置和辦學規(guī)模不斷擴展的同時，還應當看到由于法律職業(yè)與法學教育之間長期存在的脫節(jié)［1］。高校法學專業(yè)辦學以培養(yǎng)具有系統(tǒng)法學知識的學科型人才或研究型人才為目的，因此，在課程設置上主要以理論課程為主，本科大部分時間由老師介紹教材內容和法條。學生在有限的時間內學完既定的十幾門法學課程，主要扮演“觀眾”的角色，即“聽與看”。雖使學生可以充分的接觸到法學基礎理論，但實際上培養(yǎng)出來的人才由于課程設置與現(xiàn)實需要脫節(jié)，往往既不精通法學理論，又不通法律實務操作，畢業(yè)后難以就業(yè)或者難以勝任所任職的工作，需要較長一段適應時間，學生個人能力與社會實際要求具有一定的差距，不能滿足社會發(fā)展對法律人才的需要。對比英美法系，特別是美國的法學教育則更強調法律技術而不是抽象的法學理論，課程設置上注重培養(yǎng)的是具有實際操作技能的職業(yè)人員，學生畢業(yè)后往往很快能勝任工作，而不需要有一個較長的適應過程。

(二)課程設置范圍的狹窄

一直以來，全國各高等院校法學專業(yè)均按照教育部《全國高等學校法學專業(yè)核心課程基本要求》確定的14門核心課程安排教學，這14門核心課程分別是:法理學、憲法、中國法制史、民法、商法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經濟法、知識產權法、國際法、國際經濟法、國際私法。后又增加了環(huán)境法與資源保護法、勞動法與社會保障法兩門核心主干課程，目前我國法學專業(yè)的核心主干課程增加到16門。也就是說，法學專業(yè)本科學生必須在大學4年內學完這些課程，除此之外，還要修完若干與之相關的其他學科，如法律邏輯學、婚姻法、外國法制史等課程。如此雖可以幫助學生形成系統(tǒng)的法學體系結構，但由于本科學生大多都是剛剛由高中直接進入大學，社會經驗幾乎為零，在此教育體系下，大多成了致力于法典、法條詮釋的法匠，遇到案例也只能是紙上談兵，咬文嚼字，只知其然，不知其所以然。法學與其他學科有著千絲萬縷的聯(lián)系，法律的產生有其必然的原因，不知法律何以如此，只知背誦法條，這與缺乏社會科學知識及基本人文素質有著必然的聯(lián)系。調查中顯示，近70%的學生表示由于社會經驗和學科知識的匱乏導致學習法條晦澀難懂，只能死記硬背，應當在課程中適當增加其他學科的知識，如經濟學、社會學等，如此看來，知識范圍涉獵的過度狹隘也是現(xiàn)今高校法學專業(yè)課程設置的一大詬病。

(三)開課順序欠妥當

法學本科教育中，專業(yè)課程的開課順序是一個值得認真對待的重要問題。據調查，在國內高校法學院校大多在大一就開設法理學、法律邏輯學等理論性較強的學科。當然，這樣設置符合一定的先理論法學后應用法學的邏輯思路，屬于專業(yè)基礎課，應放在首位，但正如之前所述，這些對于沒有任何社會經驗，剛剛從高中過來的學生，理解起來確實枯燥無味、深奧難懂，與他們想象中和了解到的法學有很大的差別。這樣的設置，往往在一開始就澆滅了他們對專業(yè)的熱情與喜愛，大大降低了學習興趣，產生了專業(yè)厭煩感。相反，在一些國家和地區(qū)很少在大一就開設這些專業(yè)基礎課，如臺灣大學法律學院，直到大三才開設法理學。對于課程的設置應遵循由易到難的過程，從培養(yǎng)學生專業(yè)興趣開始。

二、法學專業(yè)課程設置的反思與重構

(一)優(yōu)化法律實務教學課程

法學專業(yè)課程設置應以培養(yǎng)何種人才為目的。從法學專業(yè)的性質而言，屬于應用性專業(yè)，其專業(yè)性質及自身特性決定了對于法學專業(yè)本科教育，其主要任務是培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型和實踐型法律人才，為社會提供法律職業(yè)者和社會服務者。為了提升學生這些方面的能力，必須完善現(xiàn)有法律實務課程，開辟新的思路。

1．模擬法庭和法律診所。經過多年的改革與摸索，模擬法庭以其靈活性、實用性及實踐效果顯著等特點被大多數(shù)法學院作為開展實踐教學的主要方式之一。但是，模擬法庭的教學效果仍有待提高，各法學院應結合自身特點，將模擬法庭以必修課或選修課的方式設置為一門獨立的實踐教學課程。法律診所，又稱“臨床法律教育”，起源于美國。系指仿效醫(yī)學院學生在醫(yī)療診所臨床實習的做法，原則上在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導之下，將法學專業(yè)學生置于“法律診所”中，為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”，以此促進學生對法律理論的深入理解。其優(yōu)點在于培養(yǎng)法學學生的職業(yè)技能和職業(yè)道德意識，特別是律師職業(yè)技能，以實現(xiàn)法學理論與法律實踐的統(tǒng)一。法律診所教育致力于培養(yǎng)學生在完成專業(yè)教育時所應具有的法律意識、立場、技能及職責，為我國改變現(xiàn)有實踐教育方式提供了借鑒模式，彌補了我國法學教育在現(xiàn)階段的不足。

2．上述教學模式主要針對高年級學生，而對于低年級學生，更適合的仍屬案例教學模式。但是案例教學法在運用中有一定的局限性，更多的案例教學法都是局限于“舉例”。在介紹某一個知識點時，教師往往選取一個具有代表性的案例，目的就是對相應法律的解釋。但仍然沒有改變教師講、學生聽的狀態(tài)。而現(xiàn)實中發(fā)生的糾紛往往都是較為復雜的，傳統(tǒng)的案例教學方法并不能幫助學生解決真正的問題。如果能在案例教學法基礎上進一步深化，培養(yǎng)學生對法律解釋、漏洞補充等法學方法的掌握，訓練學生的法律思維，培養(yǎng)學生的分析、推理和表達及增進學生處理法律問題的能力，則真正發(fā)揮案例教學模式應有的意義。

3．法律實習。雖然到目前為止，大部分高校法學專業(yè)都有安排法律見習以及法律實習課程，但通過調查中發(fā)現(xiàn)，學生并沒有在這些實習中真正將所學知識融會貫通于實踐中去，進而“受益匪淺”，這些實踐性課程大多徒留形式，“走過場”，學生稱之為“打雜”。當然，這還需要學校和實習單位更多方面的協(xié)商，否則只是浪費人力、物力而已。

需要注意的是，無論是民法法系國家，還是普通法法系國家，西方國家的法學教育都注重理論教育與實務訓練的結合，也都努力通過各種方式提升教學質量。換句話說，即使是提倡案例教學法的普通法法系國家，也沒有因此放棄各種法學理論的學習。因此，我國的法律實務課程的開設與展開，并不應排斥法學理論課程［2］。

(二)適當調整必修課與選修課

1．若要保障學生自由發(fā)展的需要，拓寬學生知識面，應盡可能減少必修課程的數(shù)量，除教育部安排的16門核心課程外，盡可能縮減一些具有獨立基礎理論的法學課程的數(shù)量，而適當增加選修課比例。當然，選修課也不是漫無目的的，應將選修課按照專業(yè)方向劃分若干類，學生可以根據其個人愛好及就業(yè)規(guī)劃，選擇自己喜歡的課程，以便在將來發(fā)揮自己的專長。

2．法律事務涉及人的各種權利和復雜的社會生活關系，如同醫(yī)生這一職業(yè)，應具有比從事其他職業(yè)的人更為豐富的學識和經歷。這似乎對于我國現(xiàn)階段本科學生來講是個很難解決的問題。在美國法學院的學生都是已經本科畢業(yè)的學生。換言之，申請入法學院學習者必須已在其他專業(yè)領域內獲得了學士學位。這反映了美國人注重法律的傳統(tǒng)和與現(xiàn)實的聯(lián)系。原則上，在任何專業(yè)領域內獲得學士學位的人都可以報考法學院，但在實踐中，法學院學生多為在政治學、經濟學、社會學、新聞學等學科獲有學士學位的人。鑒于此，完全改變我國現(xiàn)有的法學教育體制，學習美國的這一做法，可能是一個不太成熟的設想，實施起來還會存在很多困難和障礙，而法律工作的性質亦是如此，唯有改變現(xiàn)有的專業(yè)課程設置才是上策。因此筆者建議，應在法學專業(yè)課程中開設政治學、經濟學、社會學、新聞學等作為選修課程，一來豐富學生學習內容，開拓視野，二來也可以與本專業(yè)學習內容相輔相成，融會貫通，方便學生理解法律何以如此規(guī)定。

3．增設職業(yè)倫理教育。近年來，政法系統(tǒng)內部的違法違紀案例屢見不鮮，習近平總書記說過“打鐵還需自身硬”，政法系統(tǒng)部門本身擔負著反腐的重任，擔負著解決各種社會問題的重任。要提高國家治理的現(xiàn)代化水平，體現(xiàn)黨的廉潔執(zhí)政的要求，首先法務工作者自身素質以及他們的守法情況就必須提高。實踐證明，僅僅依靠現(xiàn)有的法學專業(yè)基礎課，無論是實體法還是程序法，以期培養(yǎng)學生良好的職業(yè)素養(yǎng)都是杯水車薪，遠遠不夠。因此，有必要在法學專業(yè)課程中增設法官、檢察官、律師、行政執(zhí)法人員的職業(yè)倫理教育，并且作為必修課程。關于職業(yè)倫理教育，哈佛大學除了開一般性的Legal Profession(法律專業(yè))課程外，并另加開Legal Profession:The Responsibilities of Public Lawyers(律師責任課);Legal Profession:Tactics and Ethics in Criminal Litigation(刑事訴訟的策略與倫理課);Legal Profession:Prosecutorial Ethics(檢察倫理課)3個課程，他們對職業(yè)倫理教育的重視可為我們借鑒學習［3］。

(三)調整開課順序

法學本科教育中，專業(yè)課程的開課順序是一個值得認真對待的重要問題，總的來講，開課順序應遵循人類的認識規(guī)律。一般而言，人類的認識習慣是先易后難、先理論后實踐［4］。筆者建議:

1．“低處走”，即將憲法、民法總論和刑法總論放于大一年級第一學期，一是因為憲法中規(guī)定了公民的基本權利和義務，作為大學生理應在入學一開始就學習、了解，況且理論性不強，理解不難;二是彰顯憲法作為國之根本大法的地位。此外，之所以將民法和刑法總論放入大一第一學期，一是因為這些內容“接地氣”，較為貼近學生生活，學生較為熟悉。例如，因為他們很清楚的明白何為“姓名”?因此，解釋什么是民事權利“姓名權”也就簡單很多，反而如果解釋商法“票據上的權利”，因為學生少有接觸，所以解釋起來可能就要下一番功夫，而不適宜低年級的學生。所以民法總論和刑法總論的知識內容很容易在學生中產生共鳴，激發(fā)學生求知的欲望。

2．“高處升”，即將法理學、中國法制史、外國法制史放入高年級。首先，將法理學在內容上分為兩個部分，法理學一和法理學二:法理學一主要介紹法的基本概念和基本原理等法學緒論，放在大一第一學期;法理學二則主要介紹法的價值等抽象性法哲學內容，放入大三年級，對于大三年級的學生，因為有了之前專業(yè)學習的基礎，此時再理解這些抽象的內容可能更容易些。而對于法制史，習慣做法是放于大一或大二年級，但問題是只有當對現(xiàn)行部門法有過接觸之后，才能將新舊、國內和國外法律制度做以比較，也只能這樣才能“取其精華、棄其糟粕”，否則學習的意義又是什么呢?因此，將法制史放入高年級不無道理。

3．先實體法后程序法。理由很簡單，實體法規(guī)定具體的權利義務內容，程序法則是保障實體權利義務如何實現(xiàn)的程序規(guī)范，沒有權利義務，何談保障。

三、相關內容的改革

(一)法學教育與司法考試的結合

隨著國家統(tǒng)一司法考試的推行，特別是允許在校生報考司法試，不可置疑確實對法學本科教育產生很大影響，提出了新的課題。法學本科教育，尤其在課程設置上如何才能正確處理好與國家統(tǒng)一司法考試的關系?如何將二者有效的相協(xié)調?首先，雖然司法考試與學生就業(yè)有一定的聯(lián)系，但不能因此過于抬高司法考試的地位，而忽略法學本科教育的目的和作用，同時，也不能無視司法考試的影響，而因循守舊。因此，必須尋找二者的結合點——法律制度。雖現(xiàn)今，很多做法是在講解法條的同時，以司法考試真題作為實例，這雖不乏是一個值得推薦的做法，但真正調整好法學教育和司法考試的關系，可能僅僅如此還遠遠不夠，仍需繼續(xù)摸索。

(二)雙語教學的推廣

先進法律制度的制訂絕不能固步自封，必須吸收和借鑒其他國家和地區(qū)的“精華”。語言和文字是文化溝通的必備工具，就現(xiàn)在看來，高校使用的大部分國外法律素材，大多是翻譯過來的，這樣做雖并無不妥，但往往在翻譯的過程中就改變了它原有的涵義，更可能曲解本來的意思，所以對于一些涉及國外法律制度的課程應大力推廣雙語教學，當然，這同時又對高校教師隊伍素質的提高提出了新的考驗。

［1］ 霍憲丹．當代法律人才培養(yǎng)模式研究(上)［M］．北京:中國政法大學出版社，2005．1．

［2］ 施蔚然．我國法學本科專業(yè)課程設置研究［J］．法律與社會，2013(2):229-232．

［3］ 尹彥品，謝雯．關于法學專業(yè)課程設置的思考［J］．河北師范大學(教育科學版)，2008(2):86-87．