○張 玉 陳 蕊 張 毅

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650201）

一、相關(guān)理論基礎(chǔ)

1、包容性發(fā)展理論?！鞍菪浴笔锹?lián)合國(guó)為落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提出的重要觀點(diǎn)之一。2007年亞洲開(kāi)發(fā)銀行首次提出“包容性增長(zhǎng)”（Inclusive Growth）的概念，即保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，增長(zhǎng)也要是可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的、更多關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的。

中國(guó)較早響應(yīng)和接受了這一科學(xué)理念。2010年9月16日，在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席的胡錦濤發(fā)表致辭強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，這是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題”。2011年4月博鰲亞洲論壇上胡錦濤發(fā)表了“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”的主旨演講，正式提出了“包容性發(fā)展”（Inclusive Development）這一概念，闡述了中國(guó)對(duì)“包容性發(fā)展”的理解以及中國(guó)的實(shí)踐?！鞍菪园l(fā)展”這一理念以其高度的現(xiàn)實(shí)性和深刻的思想性，從此走進(jìn)了各國(guó)政客與社會(huì)各界的視野。

“包容性發(fā)展”是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要獲得社會(huì)的發(fā)展和人的發(fā)展。包容性發(fā)展最基本的含義是尋求社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的發(fā)展、公平合理地分享發(fā)展帶來(lái)的利益。就一個(gè)國(guó)家而言，包容性發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以人為本，統(tǒng)籌和兼顧每個(gè)人、每個(gè)群體的發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展與和諧包容。從國(guó)際層面上來(lái)看，包容性發(fā)展體現(xiàn)了世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展的內(nèi)涵：發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是世界各國(guó)急需解決的共同問(wèn)題，但各國(guó)的國(guó)情不同，我們應(yīng)該以包容的心態(tài)，尊重各國(guó)根據(jù)自己國(guó)情選擇的發(fā)展道路；一國(guó)發(fā)展不損害其他國(guó)家的發(fā)展，并且大國(guó)對(duì)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)對(duì)弱國(guó)、發(fā)展快的國(guó)家對(duì)發(fā)展慢的國(guó)家、發(fā)展條件好的國(guó)家對(duì)發(fā)展條件差的國(guó)家，應(yīng)該以包容的心態(tài)，承擔(dān)起更大的責(zé)任；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工協(xié)作化，并使經(jīng)濟(jì)全球化、協(xié)作化帶來(lái)的利益和好處惠及所有國(guó)家、所有人群，特別是欠發(fā)達(dá)國(guó)家和弱勢(shì)群體。

企業(yè)是包容性發(fā)展觀的微觀基礎(chǔ)，是實(shí)踐包容性發(fā)展觀的重要主體。企業(yè)社會(huì)責(zé)任和包容性發(fā)展的要義具有一致性：企業(yè)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)調(diào)以人為本、互利多贏、可持續(xù)發(fā)展、和諧共生，這也是包容性發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的重要理念。因此，我們認(rèn)為，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是包容性發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)的微觀領(lǐng)域——企業(yè)層面的具體體現(xiàn)，包容性發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn)必然有賴于企業(yè)對(duì)社會(huì)積極的、負(fù)責(zé)任的行為。特別是在全球聯(lián)系日益緊密的今天，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、糧食安全、資源環(huán)境、民生改善、貧富差距擴(kuò)大等全球性問(wèn)題，對(duì)外投資企業(yè)更應(yīng)堅(jiān)持平等互信、互利共贏的原則，秉持包容性發(fā)展理念，積極履行多元化的社會(huì)責(zé)任。

2、利益相關(guān)者理論簡(jiǎn)要概述。Freeman（1984）認(rèn)為利益相關(guān)者是那些對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響或者能夠被企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程影響的個(gè)人或團(tuán)體，他把利益相關(guān)者分為六個(gè)種類：股東、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)者、社會(huì)和政府，企業(yè)對(duì)他們有著不同的責(zé)任或跟他們之間存在著不同的“社會(huì)契約”。Clarkson（1995）將利益相關(guān)者分為初級(jí)和次級(jí)兩類，前者是指一旦沒(méi)有他們企業(yè)就無(wú)法正常運(yùn)行的利益相關(guān)者，主要包括股東、投資機(jī)構(gòu)、員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商，以及作為公共利益相關(guān)者的政府和社區(qū)等提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，企業(yè)與這些利益相關(guān)者之間有高度的相互依賴性。后者則指可以影響企業(yè)也可以被企業(yè)影響的群體，但他們不介入企業(yè)事務(wù)，并不是企業(yè)生存所必須的，包括媒體、社會(huì)團(tuán)體、種族組織、宗教組織和一些非營(yíng)利組織等。

利益相關(guān)者理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和公司治理架構(gòu)中必須要考慮他們的利益，并給予他們相應(yīng)的發(fā)言權(quán)，否則他們就會(huì)做出對(duì)企業(yè)不利的行為，從而影響企業(yè)的生存和發(fā)展。從這個(gè)意義上來(lái)講，對(duì)外投資企業(yè)到東道國(guó)投資，必須考慮東道國(guó)的政府、勞工、消費(fèi)者以及環(huán)境等各種利益相關(guān)者的利益，對(duì)他們承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。

二、包容性發(fā)展理念下我國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

企業(yè)應(yīng)該履行什么樣的社會(huì)責(zé)任，一直是研究界和管理界熱烈討論的話題。我們認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展對(duì)外農(nóng)業(yè)投資和合作，必須秉持包容性發(fā)展的理念，積極履行多元化的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

與任何類型的企業(yè)一樣，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同利益相關(guān)者企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的不同責(zé)任。然而，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任并不是絕對(duì)的、沒(méi)有邊界的，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的程度和范圍還取決于企業(yè)的發(fā)展階段及能力、行業(yè)特征以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和支柱性作用以及對(duì)外投資活動(dòng)的特殊性，對(duì)于東道國(guó)來(lái)說(shuō)，外國(guó)農(nóng)業(yè)投資是一個(gè)較敏感的領(lǐng)域。我們認(rèn)為，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的社會(huì)責(zé)任具有獨(dú)特性，具體來(lái)說(shuō)，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)東道國(guó)利益相關(guān)者應(yīng)主要履行以下社會(huì)責(zé)任。

1、對(duì)農(nóng)戶履行的社會(huì)責(zé)任。農(nóng)業(yè)也是與廣大農(nóng)民息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目往往面向發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村和農(nóng)民，農(nóng)戶往往是對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)最大的合作伙伴，因而也成為了對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要客體對(duì)象，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)要積極踐行包容性發(fā)展觀，積極承擔(dān)起帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，減少貧困的責(zé)任，保障農(nóng)民這一弱勢(shì)群體的平等和公平發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)企業(yè)區(qū)別于非農(nóng)企業(yè)的一項(xiàng)責(zé)任，也是對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的一項(xiàng)非常重要的責(zé)任。對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)與農(nóng)戶構(gòu)建良好的合作關(guān)系，為農(nóng)戶提供技能培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，建立利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2、對(duì)員工履行的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)對(duì)員工和合作伙伴認(rèn)真負(fù)責(zé)履行社會(huì)責(zé)任，有助于企業(yè)構(gòu)筑內(nèi)部和諧力與合作伙伴形成互利共贏的雙贏局面。員工是對(duì)外投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、完成企業(yè)使命的重要支柱，沒(méi)有他們的工作，企業(yè)將無(wú)法存在。因此，與任何企業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工履行社會(huì)責(zé)任。應(yīng)堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、公正待人的基本原則，正確處理好與員工的關(guān)系，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的和諧氛圍，形成強(qiáng)大的和諧力。具體來(lái)說(shuō)，既要高度關(guān)注中國(guó)員工，又要關(guān)愛(ài)外籍或東道國(guó)員工（非歧視性）；須為員工提供安全和健康的工作環(huán)境，尊重其合法權(quán)益，禁用童工；合理制定員工薪酬和福利標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放足額發(fā)放，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展逐步提高工資水平；建立規(guī)范的員工晉升、培訓(xùn)制度，提供平等就業(yè)、升遷和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使員工不斷有機(jī)會(huì)提高自身素質(zhì)和能力。

3、對(duì)消費(fèi)者履行的社會(huì)責(zé)任。為消費(fèi)者提供合格的產(chǎn)品是所有類型的企業(yè)均需要承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。但是農(nóng)業(yè)企業(yè)與其它行業(yè)企業(yè)不同，農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接供消費(fèi)者食用，產(chǎn)品質(zhì)量是否安全直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康。因此，為東道國(guó)、本國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)者提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，也是對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任。

4、對(duì)自然環(huán)境履行的社會(huì)責(zé)任。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)。在我國(guó)對(duì)外投資進(jìn)程中，企業(yè)是否能夠保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，能否主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，已經(jīng)成為能否有效化解對(duì)外投資企業(yè)與當(dāng)?shù)毓娎婷艿慕裹c(diǎn)問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資企業(yè)對(duì)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任更為重要。因此，重視企業(yè)與自然、資源、環(huán)境的和諧，高效合理利用資源、防止或降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染、保護(hù)生物多樣性、積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，資助環(huán)保事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)必然選擇履行的社會(huì)責(zé)任。

5、對(duì)社區(qū)履行的社會(huì)責(zé)任。尊重社區(qū)文化傳統(tǒng)和社會(huì)習(xí)俗。不同國(guó)家的人民對(duì)本民族文化往往有一種強(qiáng)烈認(rèn)同感和自豪感，且在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中形成了自己的社會(huì)習(xí)俗和生活禁忌。在境外從事對(duì)外投資的企業(yè)往往面臨與母國(guó)不同的社會(huì)環(huán)境，東道國(guó)在文化、宗教、生活習(xí)俗、價(jià)值觀等諸多方面與母國(guó)存在較大的差異，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)遵循“包容性發(fā)展”理念，包容文化和社會(huì)的多樣性和差異性，尊重對(duì)方的民族感情和民族利益，充分了解并尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的文化傳統(tǒng)和社會(huì)習(xí)俗，避免觸犯其生活禁忌，最大限度地減少與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的文化沖突。

參與和支持社區(qū)發(fā)展的責(zé)任。企業(yè)是在一定的社區(qū)環(huán)境中開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其生存和發(fā)展大多得益于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持。因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的條件，積極參與和支持社區(qū)發(fā)展，關(guān)心和贊助社區(qū)文化教育、衛(wèi)生福利事業(yè)建設(shè)，積極參與社區(qū)的社團(tuán)活動(dòng)和公益活動(dòng)，關(guān)心弱勢(shì)群體，扶貧濟(jì)困，履行企業(yè)“社區(qū)公民”的職責(zé)，同社區(qū)居民建立良好和諧的關(guān)系。

6、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者履行的社會(huì)責(zé)任。與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)不僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任范疇的概念。它要求對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)在從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中本著堅(jiān)持公平、公正原則，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信，反對(duì)欺詐、哄抬物價(jià)，禁止壟斷和出售假冒偽劣產(chǎn)品等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

7、對(duì)政府履行的社會(huì)責(zé)任。對(duì)政府履行的社會(huì)責(zé)任包括對(duì)母國(guó)政府和對(duì)東道國(guó)政府履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。政府在對(duì)外投資企業(yè)開(kāi)展境外投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。正確處理與政府之間的關(guān)系，了解和理解政府的行政行為，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)政府的社會(huì)責(zé)任，這不僅有利于政府職能的實(shí)現(xiàn)，更有利于對(duì)外投資企業(yè)自身的發(fā)展。對(duì)外投資企業(yè)對(duì)政府承擔(dān)并履行社會(huì)責(zé)任主要從以下方面進(jìn)行：一方面，遵守法律法規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、杜絕商業(yè)賄賂。對(duì)外投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的法律責(zé)任地域性較強(qiáng)，特別在東道國(guó)的法律環(huán)境下，對(duì)外投資企業(yè)受到與母國(guó)不同的法律環(huán)境的影響，對(duì)外投資企業(yè)要受到要嚴(yán)格遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)、杜絕商業(yè)賄賂、避免法律糾紛。另一方面，積極了解政府政策的變動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合政府及各職能部門的行政行為，應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件，支持政府的公益事業(yè)、福利事業(yè)，保持與政府關(guān)系的和諧。

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