○朱文波

（軍事經(jīng)濟學院 湖北 武漢 430035）

一百多年前，克萊門特·朱格拉在資本主義世界屢次爆發(fā)的經(jīng)濟危機中，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟周期波動的規(guī)律，之后各種經(jīng)濟周期理論應運而生。作為經(jīng)濟體系中的特殊成分，國防經(jīng)濟也存在自身的周期性規(guī)律。

一、國防經(jīng)濟周期的界定

經(jīng)濟學家主要是通過總產(chǎn)量指標來反映經(jīng)濟周期，而總產(chǎn)量即在一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟中所有最終消費品的市場價值總和。與國民經(jīng)濟一樣，國防經(jīng)濟運行的整個過程也包括生產(chǎn)、交換、分配和消費。但不同的是，國防經(jīng)濟的市場主體為軍隊、軍工企業(yè)以及相關的民用企業(yè)，交易的對象為生產(chǎn)戰(zhàn)斗力的軍需用品。國防經(jīng)濟的總產(chǎn)量與國民經(jīng)濟在涵蓋的范圍上有所不同。吳鳴在《國防經(jīng)濟運行與管理》中，用“國防經(jīng)濟規(guī)?！贝婵偖a(chǎn)量指標，指出國防經(jīng)濟周期是“國防經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的，由國防經(jīng)濟規(guī)模的擴張和收縮或者由于國防經(jīng)濟運行反復偏離均衡狀態(tài)而導致的波動?！边@是國內(nèi)學術(shù)界第一次對國防經(jīng)濟周期進行較為規(guī)范的定義，它在一定程度上能夠反映國防經(jīng)濟研究的基本內(nèi)涵。但其中的個別觀點，筆者持有不同的看法。該定義認為國防經(jīng)濟周期是國防經(jīng)濟運行反復偏離均衡狀態(tài)的表現(xiàn)形式，而國防經(jīng)濟均衡就是總需求與總供給相等的狀態(tài)，只要國防經(jīng)濟的總需求與總供給不相等，國防經(jīng)濟就會出現(xiàn)周期性波動。首先，現(xiàn)實生活中影響國防經(jīng)濟總需求和總供給的各種因素始終都在變化，初始條件的變化使得總需求和總供給也隨之進行相應的調(diào)整，但最終總需求和總供給會在新的條件下達到新的均衡。如圖1所示：不管是初始條件一還是初始條件二，只要總需求曲線與總供給曲線相交，國防經(jīng)濟就會達到均衡，圖中的m和m’即為均衡點。換句話說，國防經(jīng)濟存在，任何時候都是均衡的（當然均衡的效率另當別論）。其次，即使國防經(jīng)濟完全沿著均衡狀態(tài)運行是否就意味著其運行軌跡是線性的，而不存在周期波動呢？顯然不是。理想的國防經(jīng)濟產(chǎn)量會隨著國防經(jīng)濟客觀需求的變化而變化，所以即使實際產(chǎn)量與理想產(chǎn)量相等，其運行軌跡也是上下波動的。

圖1 不同初始條件下總需求與總供給函數(shù)曲線

因此，這里筆者在經(jīng)濟周期定義的基礎上，對國防經(jīng)濟周期做出如下定義：國防經(jīng)濟周期是多種隨機沖擊而引起的產(chǎn)出和其他國防經(jīng)濟變量的總量或者增長率的時間序列變化。其中，包含了幾個方面的含義：一是國防經(jīng)濟周期是一種時間序列變化。與經(jīng)濟周期一樣，國防經(jīng)濟周期也是多種隨機沖擊導致總體經(jīng)濟擴張和收縮反復出現(xiàn)的過程，具體表現(xiàn)為各種經(jīng)濟變量在總量或增長率的上升或下降。國防經(jīng)濟周期同樣具有波動性、共變性和持續(xù)性的特征；二是反映國防經(jīng)濟周期的指標是國防經(jīng)濟產(chǎn)出以及其他國防經(jīng)濟變量。國防經(jīng)濟產(chǎn)出與國民經(jīng)濟產(chǎn)出有很大的不同。國民經(jīng)濟產(chǎn)出是在一段時間內(nèi)所有最終產(chǎn)品的市場價值總和，最終產(chǎn)品的消費是為了勞動力的再生。國防經(jīng)濟產(chǎn)出是一段時間內(nèi)在戰(zhàn)斗力生成環(huán)節(jié)上最終產(chǎn)品的市場價值總和。兩者在涵蓋范圍上有所不同。另外其他國防經(jīng)濟變量包括國防費、武器裝備的價格、服役人員的數(shù)量與工資，與國民經(jīng)濟中的物價、股價、就業(yè)有所區(qū)別。

二、國防經(jīng)濟周期形成的原因

國防經(jīng)濟出現(xiàn)周期性波動既有內(nèi)生因素的撓動，也有外生因素的沖擊。內(nèi)生方面主要是軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整、國防經(jīng)濟管理體制的周期性變遷，外生方面則包括國民經(jīng)濟的周期性波動、技術(shù)創(chuàng)新的周期性沖擊。在外內(nèi)因素的共同作用下，國防經(jīng)濟的均衡狀態(tài)發(fā)生變化，從而形成周期性波動。

1、國民經(jīng)濟的周期性波動

國民經(jīng)濟是國防經(jīng)濟的物質(zhì)基礎，一定程度上決定著國防經(jīng)濟的發(fā)展。首先，國防經(jīng)濟的運行過程包括國防費供給、生產(chǎn)、分配、交換、消費。其中國防費供給是起點。國防費規(guī)模越大，國防經(jīng)濟發(fā)展的動力越強，反之則越弱。國防費來源于國家財政收入。而國家財政收入則取決于當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況。其次，國防工業(yè)盡管相對于民用工業(yè)具有一定的獨立性，但是并不能脫離于民用工業(yè)而獨立存在。國防工業(yè)所需要的人才、資源、技術(shù)等要素大部分依賴于民用工業(yè)的供給。總的來說，國民經(jīng)濟發(fā)達程度高，國家的經(jīng)濟實力強，國民經(jīng)濟對國防經(jīng)濟的支撐力度就大，國家可提供的國防費規(guī)模就相對較大，制約力就??；反之，支撐力度就小，制約力就大。國民經(jīng)濟的發(fā)展并不是一成不變的，而是存在著擴張、收縮的周期性波動，從而決定了國防經(jīng)濟的周期性波動。

2、軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整

軍事戰(zhàn)略是一國為維護安全利益進而支持實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標而制定的長期軍事計劃。在不同時期、不同的國際國內(nèi)背景下，國家會更加關注國家安全形勢的變化，因時制宜地采取不同的軍事戰(zhàn)略方針，而軍事戰(zhàn)略方針的不斷調(diào)整勢必會對國防經(jīng)濟運行波動產(chǎn)生巨大影響。當安全形勢比較嚴峻時，國家便會制定出積極主動的軍事戰(zhàn)略。這意味國家的宏觀政策可能向國防領域傾斜。在政府引導和市場調(diào)節(jié)的共同作用下，大量的經(jīng)濟資源將會進入國防經(jīng)濟系統(tǒng)，從而使得國防經(jīng)濟總量迅速擴張。反之，當國際局勢平穩(wěn)、環(huán)境緩和，為集中力量發(fā)展國民經(jīng)濟，國家可能制定相對消極的軍事戰(zhàn)略。此時，國防和軍隊建設的進程比較緩慢，對國防經(jīng)濟的需求不高，因此國防經(jīng)濟總量開始收縮。當前國際社會，各國之間總會因為利益一致或者利益背離而交替上演著合作與競爭，這便促使各國進行軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整，從而造成國防經(jīng)濟的周期性波動。

3、國防經(jīng)濟管理體制的周期性變遷

國防經(jīng)濟管理體制是國家或軍隊在國防經(jīng)濟活動過程中各種經(jīng)濟利益關系制度化、規(guī)范化的表現(xiàn)形式，是各種決策制度、組織制定、調(diào)節(jié)制度、管理制度的總和。國防經(jīng)濟管理體制是形成國防經(jīng)濟周期波動的內(nèi)生因素。制度經(jīng)濟學認為，制度也是一種經(jīng)濟資源，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。一項好的制度能夠有效整合人力資本與實物資本，降低交易成本，獲得較好的經(jīng)濟效益。國防經(jīng)濟管理體制作為一種制度性的規(guī)范和約束，決定著國防經(jīng)濟的效益問題?？茖W合理的管理體制會通過確立正確的戰(zhàn)略方向，優(yōu)化國防經(jīng)濟資源配置，提高國防經(jīng)濟效益，促進國防經(jīng)濟的發(fā)展。相反，如果管理體制的設計不夠科學合理，會造成經(jīng)濟資源的大量浪費，影響國防經(jīng)濟的發(fā)展。判斷國防經(jīng)濟管理體制是否科學合理的依據(jù)，則是看其能夠適應當時國防經(jīng)濟生產(chǎn)力的發(fā)展水平。新中國成立初期，采用的是與當時生產(chǎn)力水平相一致的“高度集中的計劃經(jīng)濟體制”，但隨著生產(chǎn)力水平的提高，這種管理體制的弊端開始顯現(xiàn)，國防經(jīng)濟的發(fā)展受到限制。到上世紀八、九十年代，國家逐漸引入市場經(jīng)濟的管理模式，從而為了國防經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。因此，國防經(jīng)濟管理體制的變遷是形成國防經(jīng)濟周期波動的又一重要原因。

4、技術(shù)創(chuàng)新的周期性沖擊

技術(shù)創(chuàng)新包括資本、勞動投入的質(zhì)量改變，新的管理方法的采用，新產(chǎn)品的開發(fā)及生產(chǎn)新工藝的引進。熊彼特在其經(jīng)濟周期理論中用“企業(yè)家的創(chuàng)新是周期地出現(xiàn)的”來解釋經(jīng)濟周期。實際經(jīng)濟周期理論采用最先進的分析技術(shù)進一步論證了技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟周期形成的作用，指出技術(shù)沖擊是經(jīng)濟周期產(chǎn)生的根源。國防科技創(chuàng)新對于國防經(jīng)濟周期意義同樣如此。首先，科技創(chuàng)新能為相應的市場主體帶來大量的盈利機遇，豐厚的超額利潤。這將促使其他主體爭相效仿，形成“創(chuàng)新浪潮”。創(chuàng)新浪潮的出現(xiàn)，又會引起新一輪國防投資的增加，從而推動國防經(jīng)濟迅速擴張。當市場主體所獲得的盈利機遇和超額利潤逐漸減少后，國防投資的速度降低，從而導致國防經(jīng)濟開始收縮。直到下一次創(chuàng)新的出現(xiàn)，國防經(jīng)濟才再次進入擴張狀態(tài)。3D打印機是新世紀一項具有劃時代意義的革命性技術(shù)，它大幅降低了武器裝備研發(fā)風險和生產(chǎn)成本，具有極大的政治、軍事、經(jīng)濟效應。為搶占制高點，我國將大量人力資本和實物資本投向該領域，使3D打印技術(shù)得到較為廣泛的運用，我國武器裝備生產(chǎn)能力得到大幅提升。其中，在軍隊新式武器裝備的代表——空警-2000型預警機的生產(chǎn)過程中3D打印技術(shù)就起著決定性的作用。隨著該技術(shù)的成熟和推廣，其政治、軍事、經(jīng)濟效應也會逐漸減弱。

三、對國防經(jīng)濟周期波動的認識

國民經(jīng)濟周期波動總是伴隨著大量的失業(yè)、生產(chǎn)過剩、物價不穩(wěn)，因此部分經(jīng)濟學家試著通過研究經(jīng)濟周期產(chǎn)生的原因，尋找宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的方法。但國民經(jīng)濟正是通過周期波動的運動方式進行優(yōu)勝劣汰，滌蕩發(fā)展過程中的不合理因素，促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此也有部分經(jīng)濟學家指出當經(jīng)濟出現(xiàn)周期性波動時，政府不應對宏觀經(jīng)濟進行干預，因為經(jīng)濟波動不是總量水平對長期趨勢的短暫偏離，其本身就是一種均衡狀態(tài)，失業(yè)、物價波動是經(jīng)濟主體對外生沖擊的理性反應，政府的干預不僅不起作用，反而會加劇波動。

第一，國防經(jīng)濟周期波動是國防經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。所有事情的發(fā)展不是一層不變，而是以周期的形式向前不斷推進。國防經(jīng)濟周期波動是在國民經(jīng)濟的周期性波動、軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整、國防經(jīng)濟管理體制的周期性變遷、技術(shù)創(chuàng)新的周期性沖擊共同作用下形成的。消除國防經(jīng)濟周期波動既沒有必要也沒有可能，只能順應周期波動的規(guī)律，促進國防經(jīng)濟健康發(fā)展。同時，根據(jù)普利高津的“耗散結(jié)構(gòu)”理論，系統(tǒng)的周期性波動是一種建設性的因素，是一種進化過程。國防經(jīng)濟通過周期性的上下波動，在與外界交流的過程中不斷補充和完善自身的發(fā)展。國防經(jīng)濟周期波動的規(guī)律，一方面可使理論學者對國防經(jīng)濟發(fā)展進行科學的預測，從而為制定國防經(jīng)濟發(fā)展計劃提供科學依據(jù)。另一方面，國防經(jīng)濟系統(tǒng)可以隨時以較小的波動來檢查和維持自身的穩(wěn)定性。

第二，國防經(jīng)濟周期波動不是對長期趨勢的偏離，而是均衡產(chǎn)量自身的波動。實際經(jīng)濟周期理論認為，經(jīng)濟波動不是經(jīng)濟系統(tǒng)對長期發(fā)展趨勢的短期偏離，而其本身就是一種均衡狀態(tài)，由于實際因素的變化改變了生產(chǎn)函數(shù)，在此情況下，理性經(jīng)濟主體會根據(jù)實際因素的變化做出最優(yōu)反應，而這種反應將以波動的形式表現(xiàn)出來，因此經(jīng)濟波動不是失衡，而是均衡的一種表現(xiàn)。國防經(jīng)濟同樣如此，受到國民經(jīng)濟的發(fā)展、軍事戰(zhàn)略的調(diào)整、國防經(jīng)濟體制的改革以及科技創(chuàng)新等因素的影響，理性的決策主體會根據(jù)這些因素的變化做出最優(yōu)的選擇而使國防經(jīng)濟上下波動，因此國防經(jīng)濟周期波動就是國防經(jīng)濟的均衡狀態(tài)。

[1]陳波：國防經(jīng)濟學[M].經(jīng)濟科學出版社，2010.

[2]吳鳴：國防經(jīng)濟運行與管理[M].國防科技大學出版社，2007.

[3]張中元、杜超：經(jīng)濟周期對國防費支出的影響及對策[J].中國國防經(jīng)濟，2005（2）.

[4]黃險峰：真實經(jīng)濟周期理論[M].中國人民大學出版社，2003.